Решение по делу № 02А-0754/2024 от 31.01.2025 - о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда.

УИД 77RS0027-02-2023-015633-55

Дело № 02а-0754/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2024 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Малаховой А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-754/2024 по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, УВД по адрес, ГУ МВД России по адрес, ОМВД по адрес, МВД России, о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, УВД по адрес, ГУ МВД России по адрес, ОМВД по адрес, МВД России, о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда, после уточнения иска в порядке ст. 46 КАС РФ, в окончательном виде просили признать незаконными действия по доставлению истцов в ОВД Братеево в ненадлежащих условиях, из ОВД в суд в ненадлежащих условиях, задержание на срок до 48 часов, лишение административных истцов сна в ночное время, отказ ОВД Братеево принять передачи, лишение права на телефонный разговор после административного задержания, взыскать в пользу административных истцов компенсацию морального вреда сумма, дополнительно признать незаконными действия по задержанию ФИО2 до 48 часов при наличии заболевания, исключающего применение данной меры принуждения, взыскать в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда сумма дополнительно, также дополнительно признать незаконным действия ответчиков по проведению личного досмотра и унижающее человеческое обращение и поведение в отношении ФИО7, дополнительно в ее пользу взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма. В обоснование своих требований административные истцы указали, 24.09.2022 года административные истцы находились в парке «Зарядье», где часть истцов принимала участие в мирной акции против мобилизации, часть истцов прибывала в парке с другими целями. При задержании на всех истцов были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. 25.09.2022 года Нагатинским районным судом адрес административные истцы привлечены к административной ответственности, постановления оставлены без изменения Московским городским судом. При этом перевозка административных истцов в ОВД по адрес осуществлялась с превышением вместимости транспортного средства, истцы перемещались в иные территориальные отделы МВД в ночное время, в течении всего времени истцам не предоставлялась вода и питание, ответчики отказывались принимать передачи от родственников, они были лишены права на телефонный звонок, данными действиями ответчиков нарушены права истцов, а также необоснованно применена мера принуждения в виде административного задержания на срок до 48 часов, в отношении ФИО7 было применен незаконный личный досмотр, заболевание ФИО2 не было учтено. Указанными действиями административным истцам причинен моральный вред, поскольку они привели к значительным лишениям и страданиям.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании 24.09.2024 года исковые требования поддержала, пояснила, что 24.09.2022 года была задержана в 18.20, доставлена в ОВД Братеево примерно в 20.00, какое точно количество было в автозаке не помнит, около нее стояло 5 человек. Когда их привезли в ОВД всех разместили в актовом зале, забрали мобильный телефон, провели досмотр, своим родным она позвонила из автозака и предупредила, что ее задержали. Помнит, что в ОВД Братеево не принимали передачи, в туалет не пускали, отвели только спустя несколько часов, когда уже все начали возмущаться. Воду не давали, кто-то пил из-под крана. Все сидели в актовом зале, ждали, когда составят протоколы задержания, протоколы вручили. Потом, точное время не помнит, ее доставили в ОВД Орехово-Борисово Северное, где она просидела до утра, спальное место не предоставляли, не знает отказывали ли в передачках, поскольку ей не передавали.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании 24.09.2024 года исковые требования поддержала, пояснила, что 24.09.2024 года около 18 час. 00 мин. она была задержана в парке «Зарядье», в 18.09 уже находилась в автозаке, она была третьей, сидела на лавочке, в течении часа автозак заполнялся людьми, были заняты все лавочки, лестница, в автозаке было минимум 8-10 человек. В ОВД Братеево ее со всеми остальными поместили в актовом зале, на досмотре забрали мобильный телефон, протокол о доставлении и изъятии был составлен, она успела написать родственникам, что ее задержали, приблизительно до 00 час., она находилась в ОВД Братеево, после чего ее отвезли в ОВД Орехово-Борисово Северное. В ОВД Братеево ее пустили в туалет, воды не давали, но она и не просила. Видела, что в актовом зале кому-то передавали передачку от родственников и давали воды, ей родственники передачку не передавали. В Орехово-Борисово Северное составили протокол, вручили его, после чего ее отвезли в ОМВД Зябликово, где она пробыла до утра и уже оттуда ее отвезли в суд. В ОМВД Зябликово она находилось вместе с ФИО4, они сидели в маленьком помещении, в котором была лавка на 4 человека. Дверь была открыта, в туалет отпускали, однако там не было туалетной бумаги и мыла.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании 24.09.2024 года исковые требования поддержала, пояснила, что 24.09.2024 года около 18 час. 20 мин. она была задержана в парке «Зарядье», ее поместили в актозак, в котором она сидела на лавочке, однако около 10 человек в автозаке стояло. Везли до ОВД Братеево около часа, из автозака она писала мужу, что ее задержали, в ОВД произвели досмотр и забрали мобильный телефон, по очереди в отношении всех составлялись протоколы доставления, задержания и изъятия вещей, все остальные находились в актовом зале, сидели и ждали. Воды не давали, в туалет не пускали, лично она не просила, но слышала, что другим отказывали. Спустя время в туалет стали водить группами. В зале находилось не менее 40 человек. Ее супруг не пытался передать передачку, поэтому ей не отказывали. Далее ее перевезли в ОВД Орехово-Борисово Северное, где их также разметили в актовом зале, кто-то сидел на креслах, кто-то на полу, она сидела на кресле. Утром ее перевезли в ОМВД Зябликово, поместили в комнату 5 человек, дверь в комнату была открыта, позвонить не дали, еду и воду не выдавали, они ели еду и пили воду одной из девушек, которой передачи передачку.

Административные истцы ФИО2, фио, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административных истцов ФИО8 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков фио, ФИО9, фио, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Также в судебном заседании 24.09.2024 года по ходатайству представителя административных истцов в качестве свидетеля была допрошена фио, предупрежденная об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, которая пояснила, что 24.09.2022 года ее задержали в парке «Зарядье» около 19 часов 00 минут, после чего доставили в ОМВД России по адрес. С места задержания в отдел ехали около 30 минут. Марку транспортного средства, в котором их доставили, не знает, но в автомобиле была зона для задержанных и зона для сотрудников. В автомобиле находилось примерно 30 человек. В 20:00 их привезли в отдел. Там все находились в актовом зале, оформляли протоколы о доставлении. Потом был досмотр, после чего поделили на две группы, и одна группа перешла в спортивный зал. Всего в актовом зале было примерно 30 человек. На досмотре телефон у нее забрали, но она успела позвонить родственникам и сообщить о задержании. С протоколом о досмотре ознакомится не дали. Права не разъясняли. Около 1-1,5 час. находились в спортивном зале. После этого всех собрали в актовом зале, снова разделили и по группам увезли в другие отделы. Ее увезли примерно в 00 часов в ОМВД Орехово-Борисово Южное.

Выслушав объяснения участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В судебном заседании судом установлено, 24.09.2022 года административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, фио, ФИО6, ФИО7 были доставлены в ОМВД России по адрес, в связи с участием в несогласованном массовом мероприятии, в связи с совершением ими действий, подпадающих под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ

Санкцией ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ одним из видов административного наказания предусмотрен административный арест сроком до 15 суток.

Согласно ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе доставление, административное задержание.

В силу ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. При этом согласно части 3 статьи 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Из положений ч. 3 ст. 25.1, ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ следует, что дело об административном правонарушении, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ рассматриваются судом, в связи с чем административные истцы были задержаны до рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Как следует из представленных по запросу суда материалов дел об административных правонарушений в отношении всех административных истцов были составлены протоколы о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и протоколы административного задержания.

Все протоколы составлены в присутствии административных истцов, о чем свидетельствует их собственноручная подпись, а также данный факт не отрицался истцами в ходе рассмотрения дела.

Административным истцом ФИО7 заявлено требование о признании незаконным личного досмотра и унижающим человеческое обращение в процессе его проведения.

Данное требование удовлетворению не подлежит, поскольку указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения, так из представленных по запросу суда материалов дела об административном правонарушении №5-2322/2022 следует, что согласно протокола доставления лица, совершившего административное правонарушение от 24.09.2022 года личный досмотр ФИО7 не проводился, никаких изъятий вещей также произведено не было.

Данный протокол составлен в присутствии ФИО7, в нем имеются ее собственноручные объяснения, о том, что она с протоколом ознакомлена, не согласна с задержанием, иных объяснении протокол не содержит.

Постановлением Нагатинского районного суда адрес от 25.09.2022 года ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением Московского городского суда от 31.07.2023 года постановление изменено в части наказания, снижен размер штрафа до сумма, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Постановлением Нагатинского районного суда адрес от 25.09.2022 года ФИО7 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением Московского городского суда от 03.08.2023 года постановление оставлено без изменения.

Постановлением Нагатинского районного суда адрес от 25.09.2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением Московского городского суда от 13.09.2023 года постановление оставлено без изменения.

Постановлением Нагатинского районного суда адрес от 25.09.2022 года ФИО4 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением Московского городского суда от 07.09.2023 года постановление оставлено без изменения.

Постановлением Нагатинского районного суда адрес от 25.09.2022 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением Московского городского суда от 05.09.2023 года постановление оставлено без изменения.

Постановлением Нагатинского районного суда адрес от 25.09.2022 года фио привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением Московского городского суда от 23.08.2023 года постановление оставлено без изменения.

Постановлением Нагатинского районного суда адрес от 25.09.2022 года ФИО6 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением Московского городского суда от 07.09.2023 года постановление оставлено без изменения.

Согласно ст. 27.6 КоАП РФ задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст. 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов РФ. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления. Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок оказания медицинской помощи таких лиц определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 года № 627 утверждено Положение об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, в соответствии с которым специальные помещения оборудуются в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти (пункт 3).

Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205.

В случае если предоставление горячей пищи невозможно, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по рационам (пункт 4 данного постановления).

Согласно пп. а п. 7 Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2003 года № 627 в специальном помещении раздельно размешаются лица мужского пола и женского пола.

Из письма Отдела МВД России по адрес следует, что 24 сентября 2022 года было задержано 36 человек, в том числе лица мужского пола.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, фио, ФИО6, ФИО7 были размещены на 2 этаже здания Отдела МВД России по адрес в помещении актового зала, в спортивном зале не помещались, так как в отношении указанных граждан проходило оформление административных материалов. Территорию Отдела МВД России по адрес покинули примерно в 01:00 час. 25 сентября 2022 года.

Согласно экспликации к поэтажному плану дома № 22, адрес площадь помещения актового зала ОМВД Братеево составляет 101,4 кв.м., что позволяет разместить 7 человек.

Также в письме ОМВД Братеево сообщено, что лица, задержанные 24 сентября 2022 года (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, фио, ФИО6, ФИО7) от получения индивидуальных рационов питания и спальных принадлежностей, в период нахождения в Отделе МВД России по адрес, отказались.

В ходе рассмотрения установлено, что согласно распоряжению от 24 сентября 2022 года начальником Отдела МВД России по адрес, на территории отдела был введен план «Крепость». Доступ гражданских лиц был ограничен, при этом как следует, из показаний административных истцов передачки от родственников передавались, однако административные истцы таких требований не заявляли.

Из письма Отдела МВД России по адрес 25 сентября 2022 года около 02:00 час из ОМВД Братеево были доставлены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, фио, ФИО6, ФИО7

Исходя из мер обеспечения безопасности были приняты для содержания ФИО1, ФИО2, ФИО6 Около 03:00 час. транспорт с доставленными ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 убыл в другие подразделения, для размещения. На период определения места содержания, в ОМВД Орехово-Борисово Северное было предложено обеспечение спальным местом и питанием. Истцы размещались в помещении актового зала площадь которого, согласно поэтажному плану ОМВД Орехово-Борисово Северное (адрес) составляет 53.1 кв.м.

Так согласно представленной копии Книги № 6 учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, Отдела МВД России по адрес, зарегистрированной 26.07.2022 года per. № 4596, гр. ФИО7, паспортные данные, была доставлена в Дежурную часть Отдела МВД России по адрес 25 сентября 2022 года, в 05 часов 35 минут, рег.№ 2719, основание доставления - часть 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении нее был составлен административный материал № 07/4510, а также осуществлялась обработка сведений доставленного по учетом ЦОРИ, оперативно-справочным учетам.

В соответствии с выборкой из Сервиса обеспечения деятельности дежурных частей, а именно Карточкой доставленного, ФИО7, паспортные данные, была отпущена из Отдела МВД России по адрес 25.09.2022 года в 10 часов 15 минут.

В период с 05 часов 00 минут 25 сентября 2022 года до 10 часов 15 минут 25 сентября 2022 года ФИО7 содержалась в специальном помещении для задержанных лиц дежурной части Отдела МВД России по адрес, что подтверждается выпиской из книги учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации Отдела МВД России по адрес.

В соответствии с книгой учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, Отдела МВД России по адрес № 2707 том 8, от 06.09.2022 г., а также в соответствии с Журналом учета выдачи задержанным гражданам сухого пайка и постельных принадлежностей от 02.01.2019 г., ФИО1, паспортные данные, была доставлена в дежурную часть Отдела, 24 сентября 2022 года, в 20 часов 15 минут, окончание срока задержания - 25 сентября 2022 года в 10 часов 15 минут, за вышеуказанный период времени согласно Журнала учета выдачи задержанным гражданам сухого пайка и постельных принадлежностей от 02.01.2019 ей были выданы сухой паек и постельные принадлежности.

В соответствии с Книгой учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, Отдела МВД России по адрес № 2707 том 8, от 06.09.2022 г., а также в соответствии с Журналом учета выдачи задержанным гражданам сухого пайка и постельных принадлежностей от 02.01.2019 г., ФИО2, паспортные данные, была доставлена в дежурную часть Отдела, 24 сентября 2022 года, в 20 часов 15 минут, окончание срока задержания - 25 сентября 2022 года в 10 часов 15 минут, за вышеуказанный период времени согласно Журнала учета выдачи задержанным гражданам сухого пайка и постельных принадлежностей от 02.01.2019 ей были выданы сухой паек и постельные принадлежности.

В соответствии с Книгой учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, Отдела МВД России по адрес № 2707 том 8, от 06.09.2022 г., а также в соответствии с Журналом у учета выдачи задержанным гражданам сухого пайка и постельных принадлежностей от 02.01.2019 г., ФИО6, паспортные данные, была доставлена в дежурную часть Отдела, 24 сентября 2022 года, в 20 часов 15 минут, окончание срока задержания - 25 сентября 2022 года в 10 часов 15 минут, за вышеуказанный период времени согласно Журнала у учета выдачи задержанным гражданам сухого пайка и постельных принадлежностей от 02.01.2019 г., ей были выданы сухой паек и постельные принадлежности.

В соответствии с Книгой учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, Отдела МВД России по адрес № 5789, ФИО3, была доставлена в дежурную часть Отдела, 25 сентября 2022 года, в 07 часов 55 минут, окончание срока задержания - 25 сентября 2022 года в 09 часов 58 минут, за вышеуказанный период времени сухой паек и постельные принадлежности не выдавались, поскольку срок задержания менее 3-х часов.

В соответствии с Книгой учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, Отдела МВД России по адрес № 5789, ФИО4, была доставлена в дежурную часть Отдела, 25 сентября 2022 года, в 07 часов 55 минут, окончание срока задержания - 25 сентября 2022 года в 09 часов 58 минут, за вышеуказанный период времени сухой паек и постельные принадлежности не выдавались, поскольку срок задержания менее 3-х часов.

В ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика УВД по адрес пояснила, что в соответствии с Книгой учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, Отдела МВД России по адрес, ФИО5, была доставлена в дежурную часть Отдела, 25 сентября 2022 года, в 08 часов 00 минут, окончание срока задержания - 25 сентября 2022 года в 09 часов 30 минут, за вышеуказанный период времени сухой паек и постельные принадлежности не выдавались, поскольку срок задержания менее 3-х часов.

Доводы административных истцов о непредоставлении воды и соответственно питания опровергаются объяснениями ФИО3, ФИО1, ФИО4 данными при составлении административного протокола, и показаниями данными в судебном заседании, согласно которых они воду не просили, в предоставлении воды непосредственно им отказано не было, а также информацией предоставленной уполномоченными должностными лицами.

Также в территориальных органах МВД России на районном уровне должностными лицами было реализовано право получать предметы первой необходимости (гигиенические наборы) и продукты питания от родственников и других лиц, о чем свидетельствуют также показания административных истцов, которые указали, что другим лицам были переданы от родственников вода и продукты питания, при этом административным истцам родственники не пытались, что-то передать и лично истцы с данной просьбой не обращались.

Учитывая, что п. 11 Положения предусмотрено, что задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах) и норма площади, устанавливаемая для одного задержанного лица, составляет не менее 2 кв. метров, площадь помещений ОМВД Орехово-Борисово Северное и ОМВД Братеево, в которых содержались истцы, позволяла оборудовать место для сна. Однако от получения спальных принадлежностей истцы отказались.

Из содержания Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что неоднократные перемещения из одного учреждения в другое 24-25 сентября 2022 года не свидетельствуют о запрещенном виде обращения. Все перемещения обусловленны необходимостью совершения предусмотренных законодательством Российской Федерации процессуальных действий и обеспечением личной безопасности задержанных лиц, обусловленной невозможностью содержания с лицами мужского пола и оформлением административных материалов.

Согласно технической документации, представленной 2 СПП ГУ МВД России по адрес транспортировка лиц, задержанных 24 сентября 2022 года, осуществлялась автомобилями оперативно-служебными АДЗ-20ИН гос.№ А2538 и А 2522 общей пассажировместимостью 52 места (26 в каждом).

Согласно технической документации, представленной ОБ ППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 25 сентября 2022 года транспортировка лиц, задержанных 24 сентября 2022 года осуществлялась автомобилем оперативно-служебным АДЗ-15ИН общей пассажировместимостью 25 мест и автомобилем Форд общей пассажировместимостью 12 мест.

Доводы истцов о ненадлежащих условиях транспортировки задержанных несостоятельны и полностью опровергаются представленными административными ответчиками доказательствами.

Представленные административными истцами фотоматериалы не свидетельствуют о том, что автомобили были переполнены, поскольку произведенная фотосъемка не позволяет увидеть весь салон автомобиля.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

По смыслу ст. 1 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ обеспечение общественной безопасности является одним из предназначений полиции.

Одной из обязанностей полиции является устранение угроз общественной безопасности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ).

Концепция общественной безопасности в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 14.11.2013 года № Пр-2685) определяет источники угроз общественной безопасности, цели, задачи, принципы и основные направления деятельности уполномоченных государственных органов в обеспечении общественной безопасности (п. 2 Концепции).

Обеспечение общественной безопасности является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере национальной безопасности Российской Федерации. Под общественной безопасностью понимается состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 4 Концепции).

Одним из способов обеспечения общественной безопасности, согласно Концепции, является предупреждение, выявление и пресечение преступлений и правонарушений.

Право сотрудников полиции при выполнения возложенных на них обязанностей требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ "О полиции".

Положения статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ "О полиции" регламентируют обязанность полиции по выявлению причин преступлений и административных правонарушений и условий, способствующих их совершению, и принятию в пределах своих полномочий мер по их устранению.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (Права полиции) полиции предоставляется право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшиеся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе, либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Закрепленное право полиции проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске как скрывшиеся от органов дознания, следствия или суда, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц представляет собой меру административного принуждения, направленную исключительно на защиту прав и законных интересов как проверяемых, так и иных лиц.

Таким образом, предпринятые 24.09.2022 года действия административных ответчиков в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства, направлены, в частности, на защиту правопорядка, обеспечение безопасности, как административных истцов, так и иных граждан, и прав и законных интересов административных истцов не нарушают.

Доводы административных истцов относительно отсутствия оснований для административного задержания в а также нарушения сотрудником полиции должностных инструкции, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, у сотрудников полиции имелись основания подозревать истцов в совершении правонарушения, подтверждено совокупностью доказательств имеющихся в материалах дела.

Указание административных истцов в протоколах доставления о том, что им не было предоставлено право на звонок само по себе не свидетельствует о нарушении прав административных истцов, поскольку сведения об изъятии мобильных телефонов в материалах дела отсутствуют. Кроме того, административные истцы, принявшие участие в рассмотрении дела в судебном заседании пояснили, что они все предупредили своих близких о своем задержании.

Требование ФИО2 о признании незаконными действий по задержанию ее на срок до 48 часов, в связи с наличием заболевания не подлежит удовлетворению, поскольку при составлении процессуальных документов должностными лицами ОМВД последняя о наличии инвалидности не сообщала, при рассмотрении дела в Нагатинском районном суде адрес ФИО2 и ее защитник фио на данный обстоятельства также не ссылались.

Из имеющейся в материалах дела справки усматривается, что сведения об инвалидности внесены в Федеральный реестр инвалидов 19.10.2024 года, справка об инвалидности также выдана ФИО2 19.10.2024 года, то есть после даты применения в отношении административного истца меры обеспечения производства в виде административного задержания.

Сведений о принадлежности административного истца ФИО2 к той или иной категории в период задержания административному ответчику представлено не было.

Таким образом, действия сотрудников полиции по задержанию административных истцов, доставлению их в дежурную часть для составления протокола об административном правонарушении, являются обоснованным и правомерными.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административных истцов не имеется.

По этим же основаниям подлежат отклонению и требования административного истца о присуждении компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 175- 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, ОМВД России по адрес, УВД по адрес, ГУ МВД России по адрес, ОМВД по адрес, МВД России, о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 31.01.2025 года.

Судья А.В. Малахова