Судья Буркова М.В. Дело 33а-3558/2023г.

№ 2а-2434/2-2023г.

46RS0030-01-2023-002037-90

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Ермакова М.И.,

судей Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,

при секретаре Коноревой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 сентября 2023 года административное дело по административному иску Администрации г. Курска к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 03 марта 2023 г. и об освобождении от взыскания исполнительского сбора, поступившее с апелляционной жалобой врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО3 на решение Ленинского районного суда г.Курска от 13 июня 2023 года, которым постановлено:

«Административные исковые требования Администрации г. Курска к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 03 марта 2023 г. и об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить частично.

Освободить Администрацию г. Курска от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 от 03 марта 2023 г. о взыскании исполнительского сбора.

В удовлетворении административного иска Администрации г. Курска к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области – отказать».

Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., выслушав объяснения представителя Администрации г. Курска ФИО4, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установил а:

Администрация г. Курска обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования несогласием с постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 от 03 марта 2023 г. о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 рублей. Указывает, что Администрацией г. Курска приняты все необходимые меры, направленные на исполнение решения суда. Административный истец просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, освободить Администрацию г. Курска от взыскания исполнительского сбора.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В силу ст.6.3 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" полномочия по исполнению решений суда в отношении должников-бюджетополучателей переданы ГМУ ФССП России.

В апелляционной жалобе врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО3 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России Курской области ФИО1, представители заинтересованных лиц УФССП России по Курской области и Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем в соответствии со ст.150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ч.11 ст.30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1 ст.105 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в Федеральный бюджет.

Согласно ч.2 ст.112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона).

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Курска от 01 июня 2022 г. по гражданскому делу №2-2298/18-2022 по иску прокурора Железнодорожного округа г. Курска в интересах ФИО2 к Администрации г. Курска об обеспечении жилым помещением постановлено: «Обязать Администрацию г. Курска предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска за счет субвенций, выделяемых из бюджета Курской области, с последующим включением данного жилого помещения в реестр муниципального имущества г. Курска и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения». Решение вступило в законную силу 27 сентября 2022 г.

24 января 2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 042624819, выданного 28 декабря 2022 г. по вышеуказанному решению Ленинского районного суда г. Курска, возбуждено исполнительное производство № 3827/23/46001-ИП в отношении должника – Администрации г. Курска.

Указанное постановление получено административным истцом Администрацией г. Курска (должником по исполнительному производству) 25 января 2023 г.

03 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Курской области ФИО1, в связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Курска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено Администрацией г. Курска 03 марта 2023 г.

Разрешая спор и частично удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции на основе норм действующего законодательства, с учетом фактических обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу о том, что невыполнение Администрации г. Курска в пятидневный срок требований судебного пристава-исполнителя было обусловлено наличием объективных обстоятельств, находящихся вне контроля административного истца, препятствующих такому исполнению при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от данного органа в целях надлежащего исполнения обязанности по своевременному предоставлению жилья ФИО5 в рамках исполнительного производства, и не зависело от воли должника, а было обусловлено определенным в законодательстве механизмом исполнения возложенной на данный уполномоченный орган обязанности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В силу п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50, при применении положений п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

При применении положений п.7 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.75 поименованного выше постановления, суд должен проверить, принял ли должник все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен статьей 5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 г. №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области».

Орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный на управление и распоряжение собственностью Курской области, в установленном порядке закрепляет жилые помещения на праве оперативного управления за учреждением, подведомственным органу исполнительной власти Курской области, уполномоченному на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списком, сформированным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом даты наступления права на обеспечение жилым помещением. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти. Жилое помещение предоставляется общей площадью не менее 27 кв. м. (части 4, 5, 6 статьи 5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 г. №139-ЗКО).

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно ч. 2 ст. 63 указанного закона финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Приобретение жилья для детей-сирот осуществляется административным истцом в соответствии с требованиями статей 63, 67-69, 83.2 ФЗ от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Минимально возможный срок заключения контракта после проведения аукциона в электронной форме, установленный положений ФЗ от 05.04.2013 г. №44-ФЗ не может быть менее 25 дней.

Несоблюдение положений ФЗ от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части сроков процедур закупки и заключения контракта недопустимо и влечет наступление для заказчика ответственности, установленной законом.

Органы местного самоуправления Курской области наделяются отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам (далее - отдельное государственное полномочие), за исключением случая предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений в целях исполнения судебных решений, вынесенных в отношении органа исполнительной власти Курской области, уполномоченного в сфере социального обеспечения населения Курской области, единой государственной семейной и демографической политики, опеки и попечительства, до 1 января 2022 года, включающим: 1) формирование специализированного жилищного фонда для предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам; 2) приобретение и (или) строительство жилых помещений для включения в специализированный жилищный фонд в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам; 3) предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам из специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированных жилых помещений; 4) установление факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются; 5) принятие решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключение договора социального найма в отношении данного жилого помещения по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (статья 2 Закона Курской области от 20 августа 2021 г. N 77-ЗКО).

Отдельным государственным полномочием наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов Курской области и органы местного самоуправления городских округов Курской области (ст. 3 Закона Курской области от 20 августа 2021 г. N 77-ЗКО).

В силу ст. 3 Закона №77-ЗКО отдельным государственным полномочием наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов Курской области и органы местного самоуправления городских округов Курской области. Согласно Закону Курской области от 21 октября 2004 г. № 48-ЗКО «О муниципальных образованиях Курской области» муниципальное образование «Город Курск» наделено статусом городского округа. Следовательно, органы местного самоуправления муниципального образования «Город Курск» в силу Закона №77-ЗКО наделены государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 4 Закона №77-ЗКО установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия имеют право на финансовое обеспечение отдельного государственного полномочия за счет предоставляемых субвенций из областного бюджета.

Согласно ст. 5 Закона №77-ЗКО органы исполнительной власти Курской области обязаны обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельного государственного полномочия.

Статьей 6 Закона Курской области №77-ЗКО определен порядок финансового обеспечения отдельного государственного полномочия. Финансовые средства, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление отдельного государственного полномочия, ежегодно предусматриваются в законе Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенции. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление отдельного государственного полномочия, определяется в соответствии с настоящей статьей и включает в себя средства на финансирование расходов на однократное предоставление детям-сиротам благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также средства на обеспечение деятельности муниципальных образований Курской области, органы местного самоуправления которых осуществляют отдельное государственное полномочие, в соответствующем финансовом году. Распределение общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление отдельного государственного полномочия, производится исходя из следующих показателей (критериев): 1) численность детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; 2) общая площадь жилого помещения, используемая для расчета субвенции; 3) стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, исходя из которой рассчитывается стоимость жилого помещения.

Постановлением Администрации Курской области от 21 декабря 2021 г. № 1410-па «О порядке предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Курской области на осуществление отдельного государственного полномочия по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утверждены Правила предоставления субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Курской области на осуществление отдельного государственного полномочия по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Главным распорядителем средств областного бюджета на предоставление субвенций является комитет (Министерство) социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

Субвенции из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Курской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении отдельного государственного полномочия по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке.

Органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субвенций, а также за недостоверность предоставляемых сведений и нарушение сроков их предоставления.

Контроль за целевым использованием субвенций осуществляют Комитет и органы государственного финансового контроля Курской области в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субвенций подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Таким образом, формирование размера субвенций бюджету соответствующего муниципального образования возложено на главного распорядителя бюджетных средств по данной статье расходов – Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области.

Согласно Закону Курской области от 07 декабря 2021г. № 115-ЗКО «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», решению Курского городского Собрания от 16 ноября 2021 г. № 197-6-РС «О бюджете города Курска на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» в 2022 году была предоставлена субвенция бюджету муниципального образования «Город Курск» субвенция на осуществление отдельного переданного государственного полномочия в размере 200 429 715 руб., непосредственно на приобретение жилых помещений - 197 104 869 руб.

Согласно Закону Курской области от 19 декабря 2022 г. № 145-ЗКО «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», решению Курского городского Собрания от 29 ноября 2022 г. № 9-7-РС «О бюджете города Курска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» бюджету муниципального образования «Город Курск» планируется предоставить субвенцию на осуществление отдельного государственного полномочия в размере 201 113 572 руб., непосредственно на приобретение жилых помещений -197 781 450 руб.

Предусмотренный объем денежных средств согласно методики расчета, установленной ст. 6 Закона №77-ЗКО, предоставленная бюджету муниципального образования «Город Курск» субвенция достаточна для приобретения 60 жилых помещений.

Согласно муниципальному списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот ж детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержденному приказом комитета социальной защиты населения города Курска, по состоянию на 07 марта 2023 г. ФИО2 значится под №.

Учитывая положения бюджетного законодательства, согласно которому административный истец не вправе самостоятельно распоряжаться денежными бюджетными средствами, не предусмотренных для данных целей решением о бюджете, вместе с тем, Администрацией г. Курска принимаются необходимые меры для исполнения решения суда в рамках выделенных бюджетных средств, суд приходит к выводу о том, что у должника отсутствует вина в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок и его освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основе норм действующего законодательства, с учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что невыполнение административным истцом в пятидневный срок требований судебного пристава-исполнителя было обусловлено наличием объективных обстоятельств, находящихся вне контроля административного истца, препятствующих такому исполнению при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от данного органа в целях надлежащего исполнения обязанности по своевременному предоставлению ФИО2 жилья в рамках исполнительного производства, и не зависело от воли должника, а было обусловлено определенным в законодательстве механизмом исполнения возложенной на данный уполномоченный орган обязанности.

Вместе с тем, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований административного истца в части признания постановления судебного пристава-исполнителя от 03.03.2023 года незаконным, поскольку оно вынесено уполномоченным должностным лицом на основе норм действующего законодательства в связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного документа.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

определил а :

решение Ленинского районного суда г.Курска от 13 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО3 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи