УИД 28RS0024-01-2022-000809-64

Дело № 2а-492/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года город Шимановск

(решение в окончательной форме принято 10 ноября 2022 года)

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре Зайнетдиновой И.Г.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Аксеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шимановский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел, без письменного уведомления органа внутренних дел; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории, без уведомления органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Свободненским городским судом Амурской области по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ осужден Шимановским городским судебным участком Амурской области по части 1 статьи 175 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. В силу части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО2 к отбытию 2 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по постановлению Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с не отбытым сроком 05 месяцев 26 дней. Срок не отбытой части наказания истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории Шимановского района без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрет пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО1 были разъяснены положения части 3 статьи 4 указанного Федерального закона. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН, ФИО1, ранее судимый, на иждивении детей не имеет, проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО7 Принимает меры к официальному трудоустройству. Круг общения ограничен родственниками. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался, жалоб, заявлений в его адрес не поступало. В употреблении наркотических средств замечен не был. На профилактические беседы реагирует адекватно. При этом, ФИО1, имея не погашенную судимость и находясь под административным надзором, неоднократно совершил административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 7 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде 20 часов обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей, в связи с чем, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия, а также просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка ФИО1 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со статьей 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Шимановского района Амурской области поддержала административные исковые требования МО МВД России «Шимановский» по тем же основаниям, просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Свободненского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 175 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев. В силу части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Свободненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено ФИО2 к отбытию 2 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, совершенное при наличии в его действиях особо опасного рецидива.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по постановлению Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с не отбытым сроком 05 месяцев 26 дней.

Вступившим в законную силу решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории Шимановского района без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрет пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет административного надзора в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением административного дела.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, имея не погашенную судимость, и находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 7 месяцев.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ.

Постановлением начальника ФИО4 МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, в том числе административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и статьей 12.8 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию.

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Шимановский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее неоднократно судим, на иждивении детей не имеет, проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО7 Принимает меры к официальному трудоустройству. Круг общения ограничен родственниками. К уголовной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался, жалоб, заявлений в его адрес не поступало. В употреблении наркотических средств замечен не был. На профилактические беседы реагирует адекватно.

Принимая во внимание, что состоящий на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский» ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, а также учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел, без письменного уведомления органа внутренних дел; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории, без уведомления органа внутренних дел.

Кроме того, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым сохранить ФИО1 ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шимановский» удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел, без письменного уведомления органа внутренних дел; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории, без уведомления органа внутренних.

Ранее установленные административные ограничения сохранить.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: