Решение по делу № 2А-9662/2022 от 29.12.2022 | Благовещенский городской суд (Амурская область)

Производство № 2а-9662/2022

УИД 28RS0004-01-2022-013596-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Дробяскиной К.А.

с участием представителя прокуратуры г. Благовещенска ЕЕ, представителя административного истца ДВ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Благовещенский» к АМ об изменении и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского районного суда Амурской области от 29.03.2021 года АМ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к *** году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 14.01.2022 года в отношении АМ установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 час до 06:00 час, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрет выезда за пределы территории г. Красноярска Красноярского края; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные) где производится реализация алкогольной продукции. 28.03.2022 года АМ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 31.03.2022 года АМ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет АМ был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Находясь под административным надзором, АМ допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

28.10.2022 г. постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 АМ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

07.11.2022 г. постановлением заместителем начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Благовещенский» АМ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

На основании изложенного просит изменить АМ, *** г.р., ранее установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 14.01.2022 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Красноярска Красноярского края, изложив следующим обращом: «запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска, без уведомления ОВД», а также установить АМ дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах) и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик АМ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с административными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ч. 4 ст. 272 КАС РФ, а так же разъяснения, изложенные в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Благовещенский» на административных исковых требованиях настаивал.

Помощник прокурора полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что на основании приговора Благовещенского районного суда Амурской области от 29.03.2021 года АМ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к *** году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 14.01.2022 года в отношении АМ установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 час до 06:00 час, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запрет выезда за пределы территории г. Красноярска Красноярского края; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные) где производится реализация алкогольной продукции.

28.03.2022 года АМ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

31.03.2022 года АМ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет АМ был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Судом также установлено, что, находясь под административным надзором, АМ допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года:

Данные постановления о привлечении АМ не обжалованы, вступили в законную силу.

Принимая во внимание представленные сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, сведения характеризующие личность АМ, несоблюдение установленных судом административных ограничений, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительного административного ограничения поднадзорному АМ, что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, поскольку в настоящее время местом жительства административного ответчика является г. Благовещенск Амурской области, указанные обстоятельства являются основанием для изменения установленного в отношении АМ решением Белогорского городского суда от 14.01.2022 года ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Красноярска Красноярского края, соответственно, требования административного истца в указанной части также подлежат удовлетворению.

Между тем, установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области «без разрешения органов внутренних дел», как на это указано в административном иске, не соответствует положению п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, является излишним.

Указанный Федеральный закон (п. 3 ст. 10) предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Благовещенский» к АМ об изменении и дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Изменить ранее установленное АМ, *** г.р., уроженцу ***, решением Белогорского городского суда от 14.01.2022 г. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Красноярска Красноярского края, изложить его в следующей редакции: «запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Благовещенска Амурской области».

Дополнить ранее установленные АМ, *** г.р., уроженцу ***, решением Белогорского городского суда от 14.01.2022 г. административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах) и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме принято 29 декабря 2022 года.