Дело №2а-428/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000217-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 20 апреля 2023года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Кучуковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Жолудевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №10 по Краснодарскому краю обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, мотивируя его тем, что должник ФИО1, №, состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.

В отношении налогоплательщика физического лица ФИО1 сформирован и произведен Расчет НДФЛ в отношении доходов, полученных по договору дарения объектов недвижимости за 2020 год.

ФИО1 в порядке дарения получен доход в натуральной форме <данные изъяты>

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации кадастровая оценка указанного объекта недвижимости составила <данные изъяты>.

Сумма дохода, полученная при дарении объекта (доли) объекта недвижимого имущества <данные изъяты> рублей. Общая сумма дохода, полученная в порядке дарения, составляет <данные изъяты>.

Следовательно, физическим лицом ФИО1 получен доход в 2020 году в порядке дарения недвижимого имущества, декларация по форме 3-НДФЛ в налоговый орган за 2020 год по сроку представления ДД.ММ.ГГГГ не представлена.

По результатам камеральной проверки, в соответствии п. 1.2 ст. 88 НК РФ, налоговым органом установлен факт неисполнения налогоплательщиком обязанности по представлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2020 год.

Таким образом, установлено непредставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2020 год, нарушение п. 1 ст. 229 и п.п. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ, а также неуплата налогоплательщиком налога на доходы физических лиц за 2020 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме (<данные изъяты>*13%)= <данные изъяты>

Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога. Предполагаемая сумма штрафа 5 973 рублей (29 863*20%).

Налогоплательщик допустил нарушение сроков представления налоговой отчетности установленных п.1 ст.229 главы 23 Налогового кодекса РФ, за что предусмотрена налоговая ответственность в соответствии п. 1 ст. 119 НК РФ «Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. Предполагаемая сумма штрафа (29 863*5%*3 мес.) = 4 479 рублей.

Документы, подтверждающие родственные отношения налогоплательщиком, в налоговый орган не предоставлены.

В действиях налогоплательщика установлена вина в форме неосторожности.

МИФНС России № 10 принято решение, в соответствии с п. 3 ст. 112, ст. 114 НК РФ, о снижении налоговых санкций в 8 раз.

Сумма штрафа: п. 1 ст. 122 НК РФ составляет 746.63 руб.(5 973/8), п. 1 ст. 119 НК РФ составляет 559.88 руб. (4 479/8).

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога, пени и штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем свидетельствует список заказных писем.

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

Определением мирового судьи судебного участка № 192 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № 2а-1399/2022 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2020 год в размере <данные изъяты> руб. был отменен в связи с поступившим возражением от должника.

Поэтому административный истец обратился с административным исковым заявлением в суд, и просит: вынести решение о взыскании с административного ответчика - ФИО1, №, в доход бюджетов задолженности на общую сумму <данные изъяты> в том числе: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты> штраф в размере <данные изъяты>

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Поэтому суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца, в соответствии с положениями КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Его явка не признана судом обязательной, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие административного ответчика, в соответствии с положениями КАС РФ.

В возражениях административного ответчика ФИО1 заявлено о пропуске срока исковой давности.

Административный ответчик ссылается на то, что, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, законодателем определен срок, в течение которого, налоговый орган обязан принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

По смыслу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление МИФНС России № 10 по Краснодарскому краю к ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 не предоставил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2020 года – нарушение п.1 ст. 224, пп. 2 п.1 ст. 228 НК РФ, а также не уплатил налог на доходы физических лиц за 2020 год, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в сумме <данные изъяты> рубля.

Налоговая проверка в отношении ФИО1 начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена – ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №) им получено не получено.

Требование должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование ФИО1 исполнено не было.

МИФНС № по Краснодарскому краю обратилась ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье судебного участка № 192 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2020 год.

Судебный приказ выдан ДД.ММ.ГГГГ, и отменен в связи с подачей ФИО1 возражения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края.

Для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела о взыскании с налогоплательщика налогов, пени, штраф о суд должен позаботиться о том, чтобы в материалах дела имелись необходимые доказательства – требования об уплате налога, пени штрафа, неисполнение которого послужило основанием для обращения в суд, а также доказательства его направления налогоплательщику; доказательства, подтверждающие или опровергающие основания для направления налогоплательщику требований об уплате налога (налоговых уведомлений).

Налоговый орган обязан направить этот документ налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока уплаты налога (п.2 ст. 52 НК РФ). Решения, принятые по результатам налоговой проверки, доказательства, подтверждающие или опровергающие обязанность налогоплательщика уплатить налог, пени, штраф.

О неуплате ФИО1 налога Административному истцу стало известно по окончании налоговой проверки – ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об уплате налога налогоплательщику было направлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с нарушением установленного НК РФ срока.

Нарушение налоговым органам срока направления налогового уведомления является отдельным этапом доначисления и взыскания налогов, само по себе не является существенным нарушением, влекущим неправомерность взыскания в целом, либо неправомерность самого налогового уведомления. В этом случае суд учитывает соблюдение налоговым органом установленных законом сроков совершения совокупных действий, составляющих процедуру взыскания налога.

Налоговое уведомление должно было быть направлено не позднее, чем за 30 дней до указанного срока, а требование о взыскании задолженности по уплате налога в силу п. п. 1, 3 ст. 70 НК РФ - в течение трех месяцев с момента истечения срока уплаты налога. Согласно ст. 48 НК РФ налоговый орган имеет право обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Из материалов дела следовало, что и налоговое уведомление, и требование были направлены физическому лицу за пределами сроков, установленных налоговым законодательством (п. 2 ст. 52, п. 1, 3 ст. 70 НК РФ), в связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом сроков, предусмотренных п. 2 ст. 48, п. 1, 3 ст. 70 НК РФ, в их совокупности, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании в доход бюджетов задолженности на общую сумму 32 762, 71 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2023 года.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова