УИД № 58RS0012-01-2022-001969-59

производство № 2-948/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Сботовой Н.И.,

при секретаре Кочетковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, понуждению к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что в 1993 году его отец ФИО2 поступил на службу в в/ч ..., дислоцированную в г. Каменке Пензенской области, закончил прохождение воинской службы по выслуге лет. В связи с прохождением службы ему на основании ордера ... от 15.11.1996 года на семью из трех человек во временное пользование была предоставлена квартира, состоящая из одной жилой комнаты, расположенной по адресу : ..., на основании договора найма служебного жилого помещения. В спорную квартиру истец вместе с родителями вселился 06.12.1996 года, в ней был зарегистрирован. В связи с рождением у родителей в 2000 году сына Даниила и в 2001 году сына Никиты последние были также в квартире зарегистрированы.

В связи с расторжением военного контракта и увольнении с военной службы отцу и членам его семьи из квартиры выселиться не предложили, напротив, пояснили, что в данной квартире они имеют права проживать постоянно, поскольку Министерство обороны РФ намерено данное жилое помещение вывести из разряда специализированного жилого фонда и передать в муниципальную собственность города Каменки. В муниципальную собственность квартира поступила в декабре 2012 года, что следует из Выписки из ЕГРП на квартиру.

В настоящее время в спорной квартире он проживает один, родители и братья, сохранив регистрацию в спорной квартире, выехали на постоянное место жительства в другие регионы РФ. Бремя содержания осуществляется им за собственные средства. За весь период пользования спорной квартирой к истцу требований о выселении из служебного жилого помещения не поступало.

С просьбой заключить договор социального найма он обратился в Администрацию города Каменки Каменского района, но ему в этом было отказано на том основании, что квартира предоставлена отцу и членам его семьи на условиях договора служебного найма, о чем выдано письмо от 01.08.2022 года ...

Поскольку спорная квартира утратила статус служебного жилого помещения и перешла в муниципальную собственность, истец считает, что его правоотношения с наймодателем (собственником) жилья должны быть урегулированы нормами ЖК РФ о договоре социального найма.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 61, 69, 92 ЖК РФ просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным в ... ул. ..., на условиях договора социального найма и обязать Администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с ним договор социального найма вышеназванного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о проведении судебного заседания в их отсутствие, указав, что с иском ФИО1 о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, понуждению к заключению договора социального найма согласны и просили его исковые требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно положениям ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" следует, что договор социального найма заключается с нанимателем и членами его семьи.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В судебном заседании установлено, что отцу истца - ФИО2 - военнослужащему войсковой части, дислоцированной в г.Каменке Пензенской области, на основании ордера ... от 15.11.1996 года, выданного КЭЧ Сердобского района Приволжского военного округа, в пользование на семью их трех человек, предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: .../л.д./

Из Постановления Главы местного самоуправления г. Каменки Пензенской области ... от 04.12.2001 года, Приложения №1 к данному Постановлению, Акту приемки (передачи) зданий, сооружений и территорий военных городков следует, что жилой дом по ... в ... передан с баланса Сердобской КЭЧ района и включен в муниципальную собственность г. Каменка Пензенской области.

Согласно Выписке из ЕГРН правообладателем однокомнатной квартиры расположенной по адресу: ..., является муниципальное образование город каменка Каменского района Пензенской области.

Как следует из копий паспортов истца ФИО1, его отца ФИО2, матери Куршевой Н..С., его братьев ФИО5, ФИО4 они имеют регистрацию в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу ( ФИО2, ФИО3, истец ФИО1- с 06.12.1996 года, ФИО5, ФИО4- с 12.05.2009 года) по настоящее время/л.д./

Истец ФИО1 является сыном ФИО2., что подтверждается свидетельством о рождении ... .... /л.д./

Согласно выписке из лицевого счета ..., предоставленной ООО «Городок», справкам и лицевым счетам ООО «Лифтремонт», МУП «КГЭТС», ООО «ТНС энерго Пенза», ООО «КоммуналСервис», ОДО «Сети водоотведения города Каменки», ООО «Экопром» задолженность по оплате услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, коммунальным услугам, по адресу: ..., отсутствует.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 владеет спорной квартирой правомерно на протяжении длительного периода времени, вселен в жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте вместе с родителями на законных основаниях, несет расходы по содержанию жилья, имеет регистрацию в установленном порядке в жилом помещении, что не ставит под сомнение законность занятия истцом жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на договоре социального найма и вправе требовать письменного оформления соответствующего договора.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права пользования на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, понуждению к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1 на условиях социального найма жилым помещением по адресу: ....

Обязать Администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья Н.И. Сботова