Решение по делу № 2-3013/2023 от 06.07.2023

гражд. дело №

М-2107/2023

УИД 05RS0№-41

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 июля 2023 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО11,

с участием заявителей: ФИО2 и ФИО7 - законных представителей своих детей:

ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

представителя заявителей по доверенности ФИО25,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к заинтересованным лицам МВД России, Краснодарскому университету МВД России, Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России об установлении факта постоянного совместного проживания ФИО2 и членов его семьи: ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, по адресу: РФ, РД, <адрес>, пр. А.Акушинского, 18-я линия, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО9 ФИО3 ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с заявлением уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к заинтересованным лицам МВД России, Краснодарскому университету МВД России, Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России об установлении факта постоянного совместного проживания ФИО2 и членов его семьи: ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, по адресу: РФ, РД, <адрес>, пр. А.Акушинского, 18-я линия, <адрес>.

В обоснование своего заявления указали следующее.

ФИО2 является старшим преподавателем кафедры огневой подготовки Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России (далее-КрУ МВД России) подполковником полиции. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в КрУ МВД России на учете лиц, имеющих право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения для него и членов его семьи, состоящей из шести человек в том числе: жена – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В настоящее время ФИО2 и члены его семьи зарегистрированы, совместно проживают и ведут совместное хозяйство в частном доме жилой площадью 60 кв.м. по адресу: <адрес> Акушинского 18 линия, <адрес>, принадлежащем на праве долевой собственности его дальним родственникам ФИО12, ФИО13, ФИО14 и ФИО15 на основании договора безвозмездного пользования, с правом регистрации по месту жительства.

Свободное от службы время, в том числе отпуск, выходные и праздничные дни ФИО9 Д.Д. проводит с семьей в <адрес> по указанному выше адресу.

Для обеспечения надлежащих условий быта в период несения службы ФИО9 Д.Д. в период несения службы, по договору безвозмездного временного пользования от ДД.ММ.ГГГГ нанимает однокомнатную квартиру общей площадью 36,5 кв.м., находящейся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес> а, кВ. 13, которая принадлежит на праве собственности ФИО16, не являющейся родственником ФИО9 Д.Д. В период отпусков и каникул жена и дети ФИО9 Д.Д. проживают вместе с ним в <адрес> по указанному адресу.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № начальника Краснодарского университета МВД России утверждено решение жилищно-бытовой комиссии университета (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно указанному протоколу, по результатам рассмотрения рапорта ФИО9 Д.Д. о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный номер №.

Указанный протокол и приложенный к нему материал с ходатайством о предоставлении ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью в составе 6 человек направлен в Департамент по материально-техническому обеспечению МВД России.

Письмом Департамента по материально-техническому обеспечению МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № указанный протокол был возвращен из-за того, что в абзаце 9 указанного протокола сообщается, что жилищные условия по месту фактического жительства ФИО9 Д.Д. не позволяют обеспечить совместное проживание семьи, а расчет размера единовременной выплаты ему произведен с учетом его семьи.

В судебном заседании заявители ФИО2 и ФИО7 - законные представители своих детей: ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, их представитель по доверенности ФИО25 заявленные требования поддержали и просили его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении и возражении на отзыв заинтересованной стороны. Они заявили, что их семья, состоит из шести человек в том числе: заявитель и его жена – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоят в браке, от брака имеют детей: сын – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., они проживают совместно одной семьей.

В суд поступил отзыв представителя МВД России по доверенности ФИО17 из которого следует, что в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии университета (далее -Комиссия) №, утвержденным распоряжением университета от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО9 Д.Д. был принят па учет для получения ЕСВ в связи с переводом для дальнейшего прохождения службы в Северо - Кавказском институте повышения квалификации (далее филиал) университета, место дислокации - <адрес>.

В ДТ МВД России поступил протокол комиссии университета № с ходатайством о предоставлении ЕСВ в размере 21963457,80 руб подполковнику полиции ФИО9 Д.Д. на семью в составе шести человек из расчета стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по <адрес> в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

В связи с ошибкой расчета размера ЕСВ в протоколе и базе данных в подсистеме СОМТО «Соцвыплаты» (не верно указано место дислокации сотрудника - <адрес>), что противоречило пункту 27 Правил. Расчет ЕСВ должен производится с учетом стоимости 1 кв.м жилья по месту прохождения службы. ДД.ММ.ГГГГ протокол № комиссии университета отозван.

ДД.ММ.ГГГГ в ДТ МВД России поступил протокол комиссии университета № с ходатайством о предоставлении ЕСВ в размере 6 795 738,00 рублей подполковнику полиции ФИО9 Д.Д. на семью в составе 6 человек из расчета стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (исх. №), в базе данных подсистеме СОМТО «Соцвыплаты» изменено место дислокации на <адрес> - Балкарской Республики, соответственно изменен расчет ЕСВ.

ДТ МВД России (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) протокол № был возвращен с связи с отсутствием в протоколе информации, подтверждающей факта совместного проживания сотрудника с семьей (сотрудник служит в Кабардино- Балкарской Республике, <адрес>, семья проживает в <адрес>).

Согласно предоставленным документам, находящимся в учетном деле ФИО9 Д.Д., а именно договора безвозмездного временного пользования однокомнатной квартирой от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 36.50 кв. м. находящейся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>. 2а. <адрес>. Д.Д. ФИО9 проживает в этой квартире один. Квартира принадлежит по праву собственности ФИО16 (не родственник).

ДД.ММ.ГГГГ в комиссию университета от ФИО9 Д.Д. поступил обновленный договор безвозмездного пользования данной квартирой от ДД.ММ.ГГГГ. в котором уже прописаны все члены его семьи, а также предоставлен акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТЭЗИС». справка старшего УУП ОН № УМВД России по г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации университета ДД.ММ.ГГГГ комиссией филиала университета проведено обследование жилищно-бытовых условий ФИО9 Д.Д. По мнению комиссии, жилищные условия по месту фактического места жительства сотрудника не позволяют обеспечить совместное проживание семьи, что подтверждено актом обследования жилищно-бытовых условий комиссией филиала университета, а так же опрошены соседи, проживающие на одной лестничной площадке с ним. ко торые сообщили, что ФИО9 Д.Д. по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>. проживает один, в период праздничных (выходных) дней к нему приезжают и проживают совместно с ним его супруга и четверо детей. Кроме того, дети ФИО9 Д.Д. на территории Кабардино-Балкарской Республики школьное образование не получают, супруга : трудовую деятельность не осуществляет.

ДД.ММ.ГГГГ в ДТ МВД России поступил протокол жилищно-бытовой комиссии университета №. утвержденный распоряжением университета от ДД.ММ.ГГГГ №, с ходатайством о предоставлении ЕСВ в размере 2 236 053,00 рублей ФИО9 Д.Д. на 1 человека из расчета стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 Д.Д. предоставлена ЕСВ в размере 2 236 053.00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № данная сумма перечислена ФИО9 Д.Д., протоколом жилищно-бытовой комиссии университета от ДД.ММ.ГГГГ №. в связи с чем он снят с учета на получение ЕСВ.

Как считает представитель МВД России по доверенности ФИО17, ФИО9 Д.Д. ошибочно обратился с заявлением в порядке особого производства.

Также в суд поступил отзыв от представителя Краснодарского университета МВД России по доверенности ФИО18, в котором просил оставить заявление без рассмотрения.

Представитель заинтересованного лица МВД России по доверенности ФИО17, представитель Краснодарского университета МВД России по доверенности ФИО18, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных отчетом о доставке СМС- сообщения, уведомлением о вручении почтового отправления, либо извещения, возвращенные в суд с отметкой об истечении срока хранения; информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле.

Так, согласно правил ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и обсудив доводы искового заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ) сотрудникам, гражданам РФ уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

В силу норм ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" усматривается, что для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника жилого помещения независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес> линия, <адрес> имеет следующий состав семьи: супруга - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждается выпиской из домой книги.

Кроме того, как установлено судом и не оспаривается сторонами, заявитель ФИО9 Д.Д. работает в СКИ КрУ МВД России.

Судом также установлено и следует из рапорта на основании графика отпусков, постоянное место жительства ФИО9 Д.Д. указан адрес: <адрес> линия, <адрес>.

Также судом установлено и следует из рапорта ФИО9 Д.Д., согласованного заместителем начальника кафедры огневой подготовки ФИО19, ФИО9 Д.Д. разрешен выезд за пределы Кабардино-Балкарской Республики в <адрес> по месту постоянного жительства в выходные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам.

Из акта о проживании, составленного УУП ОП по <адрес> от 15.03.2023г. также следует, что по адресу: <адрес> линия, <адрес> проживают ФИО2 и члены его семьи: супруга - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании из пояснений супруги заявителя - ФИО7 и их детей также следует, что они живут одной семьей, ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд в порядке особого производства устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или иных имущественных прав граждан.

Дела об установлении юридических фактов рассматриваются судом с участием заинтересованных лиц, права которых могут быть затронуты решением (ч. 2 ст. 263 ГПК РФ). При возникновении между заявителем и заинтересованными лицами спора о праве, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заявителю и другим заинтересованным по делу лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Из приведенных положений закона следует, что юридический факт устанавливается в особом производстве, когда нет необходимости разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта. Констатируя наличие юридического факта при отсутствии спора о праве, суд вносит определенность в материальное правоотношение, устраняя для заявителя препятствия для распоряжения своим субъективным правом.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, так как факт совместного проживания подтверждается представленными в суд материалами дела.

Между тем, требования представителя заинтересованного лица МВД России по доверенности ФИО17 и представителя Краснодарского университета МВД России по доверенности ФИО18 об оставлении заявления без рассмотрения являются необоснованным по следующим основаниям.

Из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии Краснодарского университета МВД России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Единовременная социальная выплата по прежним местам службы или иная выплата для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за весь период государственной службы ФИО9 Д.Д. не предоставлялась.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 Д.Д. по настоящее время зарегистрирован в доме жилой площадью 60 кв.м, по адресу: <адрес> лин., <адрес>, принадлежащей на праве долевой собственности ФИО12 (дядя), ФИО13 (родная сестра), ФИО14 (дядя), ФИО20 (тетя). Проживает в этом доме на основании договора безвозмездного пользования, с правом регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Супруга ФИО9 С.Ш., сын - ФИО9 А.Д.- ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО9 Д.Д, - ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО9 З.Д. - ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО9 Д.Д. - 2015 г.р, с 2006 года и по настоящее время зарегистрированы в доме по адресу: <адрес> линия, <адрес>.

В настоящее время ФИО9 Д.Д. проходит службу в Северо- Кавказском институте повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, проживает по договору безвозмездного временного пользования от ДД.ММ.ГГГГ в однокомнатной квартире общей площадью 36,50 кв.м., находящейся по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>. Квартира принадлежит по праву собственности ФИО16 (не родственник).

Жилищные условия по месту фактического жительства ФИО9 Д.Д. не позволяют обеспечить совместное проживание семьи, что подтверждено актом обследования жилищно-бытовых условий комиссией Северо- Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России в составе: начальника тыла ФИО21, руководителя группы (правовой группы) майора полиции ФИО22, начальника кафедры огневой подготовки полковника полиции ФИО23, инспектора инспекции по личному составу капитана полиции ФИО24. Обследовать условия проживания в помещении не представилось возможным из-за отсутствия доступа в квартиру. В ходе проверки жилищных условий были опрошены проживающие на одной лестничной площадке с проверяемой квартирой, которые сообщили, что ФИО9 Д.Д по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, проживает один, в период праздничных (выходных) дней к нему приезжают и проживают его супруга и четверо детей. Дети ФИО9 Д.Д. на территории Кабардино-Балкарской Республики школьное образование не получают, супруга трудовую деятельность не осуществляет.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента по материально- техническому и медицинскому обеспечению МВД России направлен протокол жилищно-бытовой комиссии университета №, утвержденный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № с ходатайством о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на семью в составе 6 человек (он, супруга ФИО9 С.Ш, сын -ФИО9 А.Д.- ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО9 Д.Д, - ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО9 З.Д. - ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО9 Д.Д. - 2015 г.р).

ДД.ММ.ГГГГ письмом Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России № возвращен протокол университета № с формулировкой не правильного расчета единовременной социальной выплаты на всех членов семьи, ввиду их не совместного постоянного проживания.

Проживает в настоящее время ФИО9 Д.Д. один, соответственно расчет комиссией произведен на одного человека.

Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих по праву собственности (доли в собственности на жилые помещения) ФИО9 Д.Д., с супругой и детьми не имеют.

Жилищные документы и документы о собственности обновлены.

Также ФИО9 Д.Д. с семьей в составе шестерых человек (он, супруга ФИО9 С.Ш, сын - ФИО9 А.Д.- ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО9 Д.Д, - ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО9 З.Д. - ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО9 Д.Д. - 2015 г.р) не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Комиссией постановлено: ходатайствовать о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2236053 руб подполковнику полиции ФИО2 (Б-605106).

Не согласившись с протокольным решением № заседания жилищно-бытовой комиссии Краснодарского университета МВД России от 23.03.2023г., ФИО9 Д.Д. обратился в Прикубанский районный суд <адрес> с исковым заявлением к МВД России, Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России, Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования "Краснодарский университет МВД России" со следующими требованиями:

- признании за подполковником полиции ФИО2 (Б- 605106) право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 21 963 457,80 руб с семьей в составе из шести человек: он, супруга - ФИО7, 31.03.1983г\р., сын - ФИО8. 06.11.2006г\р.. сын - ФИО4, 03.02.2008г\р., дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ Зг\р., дочь - ФИО6, 26.03.2015г\р„ из расчета стоимости 1кв.м, общей площади жилья по коэффициенту <адрес>;

признании незаконным решения (Протокол) ЖБК Краснодарского университета МВД России за № от 24.04.2023г. и распоряжение Краснодарского университета МВД России от 26.04.2023г. за № о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения подполковника полиции ФИО2 (Б-605106) и обязать жилищно-бытовую комиссию Краснодарского университета МВД РФ восстановить подполковника полиции ФИО2 (Б-605106) в списке очередников за уникальным номером №- 000162 от 12.11.2012г. в Краснодарском университете МВД РФ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи из шести человек;

признании незаконными; решения (Протокола) ЖБК Краснодарского университета МВД России за № от 21.12.2022г. и за № от 23.03.2023г. по предоставлению единовременной социальной выплаты, в части предоставления единовременной социальной выплаты в размере 2236053,60 руб. без учета членов моей семьи в составе из пяти человек и неправильного расчета с применением размера средней рыночной стоимости 1кв.м. общей площади жилья по Кабардино- Балкарской Республике; Распоряжения Краснодарского университета МВД России от ДД.ММ.ГГГГг. за № и от ДД.ММ.ГГГГг. за №ОО; Распоряжение МВД России от 31.03.2023г. за № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотруднику Краснодарского университета МВД России ФИО9 Д.Д.» в части предоставления единовременной социальной выплаты в сумме 2236053,60 руб.;

обязании МВД России о выплате сотруднику Краснодарского университета МВД России подполковнику полиции ФИО2 недоплаченной суммы единовременной социальной выплаты в размере 19 727 404,20 руб.

В силу требований ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона N 247-ФЗ норма предоставления жилых помещений органами внутренних дел составляет 33 кв.м общей площади жилого помещения (на одного человека), 42 кв.м. общей площади жилого помещения (на семью из двух человек), 18 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи (на семью из трех и более человек).

Поскольку основанием заявленных требований по настоящему делу является установление факта постоянного совместного проживания ФИО2 и членов его семьи: супруги - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: РФ, РД, <адрес>, пр. А.Акушинского, 18-я линия, <адрес>, нарушений норм гл. 28 ГПК не усматривается.

Кроме того, в соответствии с решением Советского районного суда <адрес> от 27.06.2022г. постановлено следующее: "Исковое заявление ФИО2 (паспорт <...>) к МВД по <адрес> - удовлетворить.

Признать действие ответчика - МВД по <адрес> по постановке ФИО2 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения исходя из даты вынесения решения (распоряжения) ЦЖБК МВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Установить очередность ФИО2 с учетом количества членов его семьи на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика внести соответствующие изменения в Книгу учета очередников ОВД принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по <адрес>, в том числе в части даты принятия на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ путем изменения уникального номера в базе данных".

Более того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РД от 21.10.2022г., решение Советского районного суда <адрес> от 27.06.2022г. оставлено без изменения.

Также определением Советского районного суда <адрес> от 18.04.2023г. постановлено следующее: "Разъяснить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО2 к МВД по <адрес> об изменении даты принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и установления очередности на получение ЕСВ с даты подачи заявления, указав в резолютивной части решения суда о том, что данное решение вынесено, исходя из того, что семья истца ФИО2 состоит из 6 человек, в том числе жена - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения".

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из приведенной нормы следует, что стороны и другие лица, участвующие в деле, освобождаются от доказывания преюдициально установленных (предрешенных) фактов, поскольку они уже установлены вступившим в законную силу судебным постановлением, подвергать сомнению правильность которого при рассмотрении другого дела нет законных оснований. Необходимым условием освобождения от повторного доказывания тех же обстоятельств и запрета их оспаривания является неизменность сторон и других лиц, участвующих в деле.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу норм ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При подготовке дела к рассмотрению судом на стороны были возложены обязанности в соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от ДД.ММ.ГГГГ N 11 и требованиями ст. 56 ГПК РФ по представлению доказательств в обоснование своих требований либо возражений. Также при подготовке данного дела судья разъяснил сторонам положение части 1 статьи 68 ГПК РФ о том, что если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на заявителях, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной заинтересованного лица вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Согласно правил статей 12, 35, 39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что заявленные требования ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании факта совместного проживания являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.

Между тем, в судебном заседании также проверены и исследованы доводы заинтересованных лиц МВД России, Краснодарского университета МВД России, Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России о не обоснованности заявленных требований. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, доводы стороны заинтересованных лиц являются не обоснованными, они не могут быть приняты суда и положены в основу решения суда в качестве доказательств в пользу заинтересованных лиц по выше приведенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО6, к заинтересованным лицам МВД России, Краснодарскому университету МВД России, Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России удовлетворить в полном объеме.

Установить факт постоянного совместного проживания ФИО2 и членов его семьи: супруги - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: РФ, РД, <адрес>, пр. А.Акушинского, 18-я линия, <адрес>.

На основании ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.07.2023г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов