Дело *
Решение
Именем Российской Федерации
ЧЧ*ММ*ГГ* года Московский районный суд г.Н.Новгорода (***) в составе: председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.
с участием заместителя прокурора Московского района г.Н.Новгорода Кирюховой Е.А.
при секретаре судебного заседания Захаровой И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты,
установил:
Прокурор Московского района г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к фио о прекращении права на осуществление охоты, указав, что прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода проведена проверка исполнения законодательства в сфере природопользования, по результатам которой установлено, что приговором Богородского городского суда от ЧЧ*ММ*ГГ*. ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.222, ч.2 ст.162 УК РФ и ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца. Постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области от ЧЧ*ММ*ГГ* освобожден условно с заменой неотбытого срока исправительными работами на срок 1 год 2 месяца 13 дней с удержанием 10% из заработной платы. Постановлением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* исправительные работы заменены на лишение свободы на срок 4 месяца. ЧЧ*ММ*ГГ* освобожден по отбытию наказания. Таким образом, ФИО1 совершены 2 умышленных преступления: тяжкое и средней тяжести. С учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости по приговору Богородского городского суда от ЧЧ*ММ*ГГ*., у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом, тем самым факт наличия у него охотничьего билета противоречит интересам РФ как собственника животного мира. Реальная опасность причинения вреда ответчиком, который привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленного преступления, при осуществлении им охотничьей деятельности, соответствует мере, требуемой прокурорм для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, деятельность ФИО1, связанная с осуществлением охоты подлежит прекращению, а охотничий билет серия 52 * от ЧЧ*ММ*ГГ*., признается недействительным и аннулируется. В связи с этим, прокурор просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости; признать недействительным и аннулировать охотничий билет серия 52 * от ЧЧ*ММ*ГГ*, выданный ФИО1 Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области; обязать ФИО1 возвратить охотничий билет 52 * от ЧЧ*ММ*ГГ* в Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области; обратить решение к немедленному исполнению, направив копию решения суда в Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области для внесения сведений в реестр охотничьих билетов.
В судебном заседании заместитель прокурора Кирюхова Е.А. поддержала исковые требования и просила удовлетворить.
Ответчик в суд не явился, о дне, месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, однако судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.
В соответствии с ч.1 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно требованиям ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Согласно п. 68 указанного постановления ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.
При таких обстоятельствах дела, в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, т.к. им в нарушение вышеуказанных норм закона не представлено доказательств уважительных причин неявки в суд, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.
Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании статьи 42 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.11 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* № 209-ФЗ), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 3 названного федерального закона).
Положениями статьи 21 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 209-ФЗ предусмотрено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее также - охотминимум) (часть 1). Охотничий билет выдается указанным лицам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр и подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи (части 2 - 5).
В соответствии с ч. 8 ст. 21 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи, судебного решения.
Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 209-ФЗ).
В целях реализации приведенных выше законоположений уполномоченным органом - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации приказом от ЧЧ*ММ*ГГ* * утверждены Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца (далее также - Порядок) и форма охотничьего билета.
Положения Порядка аналогичны нормам Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так, ими предусмотрено, что охотничий билет единого федерального образца выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (пункт 1).
Согласно п.17 Порядка охотничий билет аннулируется на основании: а) несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; в) судебного решения.
Охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка (п.18 Порядка).
В случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета (п.25 Порядка).
В случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета (25.1 Порядка).
Судом установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ*. ФИО1 Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области выдан охотничий билет серии 52 * без ограничения срока.
Приговором Богородского городского суда Нижегородской области от ЧЧ*ММ*ГГ* вступившим в законную силу ЧЧ*ММ*ГГ*., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.222 УК РФ, ч.2 ст.162 УК РФ и ему окончательно назначено наказание с применением ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 3 года 2 месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Лысковского районного суда Нижегородской области от ЧЧ*ММ*ГГ*. ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Богородского городского суда Нижегородской области от ЧЧ*ММ*ГГ*. в виде лишения свободы на срок в 1 год 2 месяца 13 дней на наказание в виде исправительных работ на срок 1 год 2 месяца 13 дней с ежемесячным удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства.
Постановлением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ*. неотбытая часть наказания 1 год 2 дня исправительных работ, назначенных ФИО1 Лысковским районным судом Нижегородской области от ЧЧ*ММ*ГГ*. заменена лишением свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ЧЧ*ММ*ГГ*. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.
Разрешая настоящий спор, проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имеется непогашенная судимость по приговору Богородского городского суда Нижегородской области от ЧЧ*ММ*ГГ*., которая, является основанием для прекращения действия охотничьего билета в соответствии с положениями Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Реальная опасность причинения вреда ответчиком, который привлекался к уголовной ответственности за совершение умышленного преступления, при осуществлении им охотничьей деятельности, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, суд с учетом наличия у ФИО1 непогашенной судимости приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и соответственно прекращает право ФИО1 на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашении судимости, а охотничий билет серии 52 * от ЧЧ*ММ*ГГ*., выданный Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области ФИО2 признается недействительным и подлежит аннулированию.
Согласно ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Учитывая характер спора, суд приходит к выводу о возможности обращения решения суда к немедленному исполнению, в соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ*.рождения на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.
Признать недействительным и аннулировать охотничий билет серия 52 * от ЧЧ*ММ*ГГ*., выданный ФИО1 В.М. лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области.
Обязать ФИО1 возвратить охотничий билет серия 52 * от ЧЧ*ММ*ГГ*. в Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области.
Решение в части признания недействительным и аннулирования охотничьего билета серия 52 * от ЧЧ*ММ*ГГ*., выданного ФИО1 подлежит немедленному исполнению путем направления копии решения суда в Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области для внесения сведений в реестр охотничьих билетов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Снежницкая