Дело № 2а-713/2023

УИД: 32RS0001-01-2022-003563-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года город Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Фоменко Н.Н.,

при секретаре Алекперовой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО3, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО4, врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО5, ФИО6 РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ФИО1 обратилась в Бежицкий районный суд г. Брянска с административным иском к судебному приставу-исполнителю Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, ФИО6 РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 39, ст. ст. 14, 42, 45 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства направлено в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель уведомлен о перемена адреса места жительства должника, однако в постановлении судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства указан несуществующий адрес должника.

Кроме того, в постановлении о возбуждении указанного исполнительного производства, а также в последующих постановлениях, вынесенных в рамках исполнительного производства, дата выдачи исполнительного листа указана ДД.ММ.ГГГГ, в то время как фактически исполнительный лист выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом требований, измененных в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ, ФИО1 просит суд:

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, выразившиеся в несвоевременном направлении постановления о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, игнорировании изменения адреса должника, что повлекло для должника нежелательные юридические последствия, не позволившие создать условия для завершения исполнительного производства;

обязать судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 привести в соответствии с законодательством постановление о приостановлении исполнительного производства, внести изменения в адрес должника, в основание исполнительного производства, в сведения о ходе исполнительного производства на Госуслугах.

На основании определений Бежицкого районного суда г. Брянска к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО5, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО3, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО4, УФССП России по Брянской области, ФИО7, в качестве заинтересованного лица – ФИО8

Административный истец ФИО1 при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства административного дела в судебное заседание не явилась. Ходатайствовала об отложении судебного разбирательства.

Административные соответчики судебный пристав-исполнитель Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО5, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО3, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО4, ФИО7, представители административных соответчиков Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области, при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО8 при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства административного дела в судебное заседание не явилась.

Информация о времени и месте судебного разбирательства административного дела своевременно размещена на официальном сайте Бежицкого районного суда г. Брянска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрел настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. ст. 218, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ действия, постановления службы судебных приставов могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

При этом, в силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в том числе, в случае обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления (ст. 42 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 5 ст. 45 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.

Судом установлено, что в производстве Бежицкого районного суда г. Брянска находилось гражданское дело № по иску ФИО1 к ФИО8, ФИО8, ФИО9 о разделе жилого дома и земельного участка в натуре между собственниками.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определений суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 к ФИО8, ФИО8, ФИО9 о разделе жилого дома и земельного участка в натуре между собственниками удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному гражданскому делу выдан исполнительный лист серии №.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1, предмет исполнения: возложить на ФИО1 обязанность произвести работы по перепланировке и переоборудованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указанные в Приложении №, а именно, в части жилого дома лит. «А»: разобрать перегородку между комнатой 10 общей площадью 10,5 кв.м. и комнатой № общей площадью 20,0 кв.м. В части жилого дома «Б»: устроить дверной проем из комнаты № общей площадью 20,1 кв.м. во вновь образованную комнату №; устроить лестницу для подъема на мансарду. Работы по изоляции вновь образованных частей жилого дома «А» и «Б»: возвести перегородку между вновь образованными комнатами № и №; заделать дверной проем между комнатой № общей площадью 21,4 кв.м. и № общей площадью 7,4 кв.м.; заделать проем между комнатой № общей площадью 21,4 кв.м. и № общей площадью 7,4 кв.м.; возвести перегородку в чердачном пространстве; возвести перегородку в подполье.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Бежицкого районного суда г. Брянска поступило заявление ФИО1 о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО8, ФИО8, ФИО9 о разделе жилого дома и земельного участка в натуре между собственниками (материал №).

В ходе рассмотрения указанного заявления ФИО1 ходатайствовала о приостановлении исполнительного производства № до рассмотрения по существу заявления о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Определением Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (материал №) заявление ФИО1 о приостановлении исполнительного производства удовлетворено, исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО8 приостановлено до разрешения по существу заявления ФИО1 о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

На основании определения суда ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства №.

Определением Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № в удовлетворении заявления ФИО1 о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения по гражданскому делу № отказано.

Апелляционным определением Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, частная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства №

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, суд учитывает, что в силу ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи (ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области уведомление о приостановлении исполнительного производства направлено ФИО1 в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 уведомил должника ФИО1 о том, что исполнительное производство № приостановлено до разрешения по существу заявления ФИО1 о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения (материал №).

По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес ДД.ММ.ГГГГ направлена копия постановления о приостановлении исполнительного производства почтовой корреспонденцией, что административным истцом также не оспаривалось.

Таким образом, о приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 извещена судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке, копия постановления о приостановлении исполнительного производства дополнительно направлена в адрес ФИО1 по ее заявлению почтовой корреспонденцией, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении в адрес должника постановления о приостановлении исполнительного производства, не имеется.

Разрешая требования административного истца ФИО10 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, связанных с неверным внесением в постановления судебного пристава-исполнителя, принятые в рамках исполнительного производства №, сведений в части указания адреса должника, суд приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует, что административный истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

На основании постановления Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-зп жилому дому площадью 93,4 кв.м., кадастровый №, расположенному в <адрес>, адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с одновременной регистрацией по адресу: <адрес>

Вопреки доводам административного истца, адрес должника ФИО1: <адрес> указан в постановлениях судебного пристава-исполнителя в точном соответствии со сведениями, содержащимися в исполнительном листе серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Бежицким районным судом г. Брянска по делу №, в связи с чем оснований для внесения иных сведений в постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП, в части указания адреса должника у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Из ответов судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 по обращениям ФИО1 следует, что копия постановления Брянской городской администрации о присвоении адреса, копия уведомления о внесении в ЕГРН сведений, направленные ФИО1 в адрес Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, приобщены к материалам исполнительного производства №

Из материалов исполнительного производства № также следует, что несмотря на то, что в адресный ориентир места совершения исполнительных действий на основании постановления Брянской городской администрации о присвоении адреса внесены изменения, фактически место совершения исполнительных действий не изменилось.

Материалы исполнительного производства № содержат сведения о том, что все исполнительные действия совершались по месту нахождения объекта (жилого дома), являющегося предметом спора, и в отношении которого выдан исполнительный лист.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ФИО1 в указанной части не имеется.

Относительно требования ФИО1 о приведении в соответствие постановления судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области о приостановлении исполнительного производства, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержит все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований ФИО1 в указанной части не имеется.

Вопреки доводам административного истца, тот факт, что в постановлениях судебного пристава-исполнителя, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП, дата выдачи исполнительного листа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, ошибочно указана ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, о незаконности действий (постановлений) судебного пристава-исполнителя не свидетельствует, поскольку правовых последствий как для должника, так и для взыскателя не влечет.

Кроме того, из материалов административного дела следует, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении исполнительного производства № отменено.

Сведения о ходе исполнительного производства №, содержащиеся в личном кабинете ФИО1 в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг», формируются автоматически, в связи с чем оснований для внесения в такие сведения изменений не имеется.

В силу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для удовлетворения требований административного истца о признании оспариваемых действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие нормативному правовому акту и нарушение этими действиями (бездействием) прав административного истца.

В данном случае совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО3, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО4, врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области ФИО5, ФИО6 РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области об оспаривании действий должностного лица службы судебных приставов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко

В окончательной форме решение суда принято 16 августа 2023 года.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко