Решение по делу № 2А-8545/2023 от 08.09.2023

Дело № 2а-8545/2023

УИД 50RS0021-01-2023-007521-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 предпринимателя ФИО2 к ФИО3 России по ФИО5 <адрес>, врио руководителя-главного судебного пристава ФИО3 России по ФИО5 <адрес> ФИО8 о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

установил:

Административный истец ИП ФИО2 обратился в суд с требованиями к ФИО3 России по ФИО5 <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия. Просит признать незаконными действия (бездействие) ФИО3 по ФИО5 <адрес>, выразившееся в нарушении пресекательного срока, установленного с ч.4 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать руководителя ФИО3 по ФИО5 <адрес> принять решение в соответствии с ч.4 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч.8 ст.30, ч.1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в течение трёх дней с даты вынесения решения суда; обязать руководителя ФИО3 по ФИО5 <адрес> сообщить взыскателю в какое территориальное подразделения судебных приставов направлен исполнительный документ с документальным подтверждением на адрес электронной почты взыскателя 89026972088@mail.ru. В случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО2 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать ФИО3 России по ФИО5 <адрес> самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.

В ходе производства определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио руководителя-главного судебного пристава ФИО3 России по ФИО5 <адрес> ФИО8, в качестве заинтересованного лица - ФИО4.

В обоснование своих требований истец указала, что в адрес ФИО3 России по ФИО5 <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 и исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Луховицким районным судом ФИО5 <адрес> по делу № (ШПИ №), которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, сведений о возбуждении исполнительного производства истцом не получено.

Взыскателем была направлена жалоба о невозбуждении исполнительного производства, ответа на указанную жалобу не последовало.

Административный истец ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещалась в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, письменным ходатайством, изложенным в исковом заявлении, просит о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Административный истец обжалует бездействие ответчика, которое носит длящийся характер, таким образом, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, соблюден.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4).

В статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Закона (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона об исполнительном производстве. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

После этого судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, о чем выносит соответствующее постановление, копия которого направляется взыскателю и должнику.

Как следует из материалов дела, административным истцом в адрес ФИО3 по ФИО5 <адрес> направлен исполнительный документ: исполнительный лист ФС №, выданный Луховицким районным судом ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении должника ФИО4 (ШПИ №), полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ

Сроки передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и срок возбуждения исполнительного производства (п. п. 7, 8 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не являются пресекательными. Возбуждение исполнительного производства с нарушением срока не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия руководителя службы судебных приставов.

Согласно представленным сведениям из АИС ФССП указанный исполнительный документ зарегистрирован ГУ ФССП по ФИО5 <адрес> вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен в ФИО3; согласно реестру отправки от ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный документ получен ОСП ДД.ММ.ГГГГ.

Конкретных фактов незаконного бездействия ФИО3 России по ФИО5 <адрес>, выразившегося в не осуществлении возложенных на него нормативными правовыми актами полномочий, которые он мог бы реализовать, но не сделал этого, что привело к нарушению прав (интересов) взыскателя административным истцом не приведено и судом также не установлено.

Как указывалось выше, решение о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства принимает судебный пристав-исполнитель соответствующего подразделения судебных приставов, а не Главное управление.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного Луховицким районным судом ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебным приставом-исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, в пользу ИП ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 посредством интернет-приемной официального сайта ФССП было направлено обращение № (№ с просьбой сообщить наименование и адрес структурного подразделения ФССП по ФИО5 <адрес>, куда был передан исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ч.ч. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации возглавляет территориальный орган принудительного исполнения по соответствующим субъекту или субъектам Российской Федерации (далее - служба судебных приставов субъекта (служба судебных приставов субъектов) Российской Федерации).

Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

ГУ ФССП по ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес ФИО3 направлено вышеуказанное обращение ИП ФИО2 о предоставлении сведений о подразделении, в которое направлен исполнительный лист. ФИО2 посредством электронного документооборота данное письмо направлено для сведения заявителю по адресу электронной почты 89026972088@mail.ru.

Кроме того, действующее законодательство не возлагает на должностных лиц ГУ ФССП по ФИО5 <адрес> обязанности по уведомлению сторон исполнительного производства о передаче исполнительного листа в соответствующее подразделение судебных приставов-исполнителей.

Поскольку из представленных в дело материалов следует, что обращение административного истца было перенаправлено в адрес ФИО3 по МО, иных обращений в адрес ФИО3 России по ФИО5 <адрес> не поступало, в связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия главного судебного пристава ГУ ФССП по ФИО5 <адрес>, суд не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств, оснований полагать, что имело место неправомерное бездействие административных ответчиков не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 предпринимателя ФИО2 к ФИО3 России по ФИО5 <адрес>, врио руководителя-главного судебного пристава ФИО3 России по ФИО5 <адрес> ФИО8 о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО5 областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова

<данные изъяты>