РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копыловой Ю.В.,

с участием прокурора Трофимовой О.И.,

в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1007/2023 (УИД 38RS0034-01-2022-005347-26) по административному иску начальника отдела полиции № 4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» о дополнении ранее установленного ограничения в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела полиции № 4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» обратился в суд с административными требованиями о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2.

В обосновании указал, что ФИО6 имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Ленинского районного суда г.Иркутска от 25 сентября 2017 г. по п «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного присоединения к назначенному наказанию, наказание по приговору Свердловского районного суда г.Иркутска от 05.07.2017, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 05.02.2020 по отбытию наказания.

19.12.2019 решением Свердловского районного суда г.Иркутска в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. до 05.02.2023. Возложены ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории Иркутской области.

Однако установленные ограничения ФИО6 нарушал, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просил установить ФИО6 дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Ленинского районного суда г.Иркутска от 25 марта 2022 г. ФИО6 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно обязательной явкой один раз в месяц, а всего три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако установленные ограничения ФИО6 нарушал, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просил установить ФИО6 дополнительное административное ограничение в виде в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно одной обязательной явкой в месяц, а всего три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО6, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в котором также указал, что с дополнительными ограничениями согласен.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что явка сторон не признана судом обязательной, суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение участвующего прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с истечением срока административного надзора и погашением судимости, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частями 1, 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 22 и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ленинского районного суда г. Иркутска от 25 сентября 2017 года ФИО6 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. Окончательное наказание назначено по совокупности преступлений, путем частичного присоединения к назначенному наказанию, наказания по приговору Свердловского районного суда г. Иркутска от 05.07.2017, в виде лишения свободы на срок два года восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

19 декабря 2019 года решением Свердловского районного суда г.Иркутска в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, срок которого надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Возложены ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории Иркутской области.

Согласно справке исправительного учреждения от 5 февраля 2020 г. ФИО6 отбывал наказание в местах лишения свободы с 08.06.2017 по 05.02.2020.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 25 марта 2022 г. ФИО6 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно обязательной явкой один раз в месяц, а всего три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

06.02.2020 ФИО6 поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора №312 ДСП.

В этот же день предупрежден о возможности продления срока административного надзора, изменении видов административных ограничений в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Уведомлен о правовых последствиях совершения правонарушений, предусмотренных ст. 314.1 УК РФ, ст. 19.24 КоАП РФ и ознакомлен с их содержанием.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 62АП068989 от 22.06.2022 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту не уведомления сотрудников ОВД по месту временного пребывания о выезде к месту жительства. Назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Штраф не оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 62АП325034 от 06.12.2022 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту не допуска сотрудников ОВД в жилое помещение являющееся местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено пребывание вне указанного жилого помещения. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Сведения об уплате штрафа отсутствуют.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 62АП325033 от 06.12.2022 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено нахождение вне указанного жилого помещения. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Сведения об уплате штрафа отсутствуют.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из протоколов об административном правонарушении административные события с участием административного ответчика, по фактам которых он привлечен к административной ответственности, имели 13 и 18 ноября 2022 г., то есть в течение одного года.

Согласно бытовой характеристике ФИО6 проживает по адресу: г.Иркутск, <адрес> с женой и ребенком. Трудоустроен официально. Состоит под административным надзором. Привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Несмотря на наличие предусмотренного законом основания для установления дополнительных административных ограничений, суд полагает, что заявленные административные требования не подлежат удовлетворению в виду следующего.

Исходя из положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установление административного надзора и административных ограничений находится в строгой зависимости от срока судимости, по истечении которого правовые ограничения, затрагивающие личную свободу осужденного, свободу передвижения, выбора места пребывания и посещения, право свободно располагать своим временем, осуществляться не могут

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ к числу оснований прекращения административного надзора относятся прекращение административного надзора (п. 1), снятие с поднадзорного лица судимости (п.2).

Повторное установление административного надзора возможно в течение срока судимости до её погашения (ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Тем самым, при установлении административного надзора его срок ограничивается датой погашения судимости, и соответствующее событие является основанием для прекращения для прекращения административного надзора.

Дата отбытия ФИО2 наказания по приговору Ленинского районного суда г.Иркутска от 25 сентября 2017 г. – 5 февраля 2020 г., совершенное преступление относилось к категории средней тяжести, судимость за которое погашается по истечении 3 лет со дня отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений – 14 марта 2017 г.).

Соответственно судимость ФИО6 по указанному приговору погашается и срок административного надзора истекает 5 февраля 2023 г.

Принимая во внимание дату погашения судимости, отсутствие правовых оснований для продления срока административного надзора, порядок и сроки вступления в силу решения суда по настоящему делу (ч. 1 ст. 186, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), в случае удовлетворения судом заявленных требований решение по настоящему делу вступит в силу после того, как судимость административного ответчика уже будет погашена.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административных исковых требований, по мнению суда, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.270, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» о дополнении ранее установленного ограничения в отношении ФИО2, ****год года рождения, место рождения: <адрес> <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Э.В.Трофимова

Мотивированное решение изготовлено и с ним можно ознакомиться 26 января 2023 г.