Решение по делу № 2А-48/2023 от 09.01.2023 | Нерчинский районный суд (Забайкальский край)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

в составе:

председательствующего, судьи Быковой Ю.В.

при секретаре Костылевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 2а-48/2023

по административному иску Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №.... .......... к ..........ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по .......... об освобождении от уплаты исполнительского сбора

Установил:

Директор МБОУ СОШ №.... .......... обратилась в суд настоящим административным иском и просила суд освободить МБОУ СОШ №.... .......... от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава исполнителя от 09 ноября 2022 г. по исполнительному производству №....-ИП.

По делу назначено судебное разбирательство.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица в суд не явились.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, оценивая собранные доказательства в совокупности, при отсутствии возражений от административного ответчика суд пришел к следующему.

Из материалов дела установлено, что решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 21 июня 2022 года на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №.... .......... возложена обязанность в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно обеспечить охрану здания (территории) образовательного учреждения, расположенного по адресу: .........., сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Обязать администрацию МР «..........» в срок не позднее 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу выделить финансирование МБОУ СОШ №.... для выполнения вышеуказанных мероприятий (обеспечения охраны).

18 октября 2022 года заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Нерчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство, установлен срок для добровольного исполнения решения суда.

09 ноября 2022 года заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Нерчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

15 ноября 2022 года определением Нерчинским районным судом Забайкальского края исполнительное производство №....-ИП, возбужденное 18 октября 2022 года заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Нерчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю на основании исполнительного документа – решения Нерчинского районного суда Забайкальского края от 21 июня 2022 года об удовлетворении иска прокурора Нерчинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ к МБОУ СОШ №.... .......... о понуждении к действию, прекращено в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под исполнительским сбором понимается денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обратившись в суд с настоящим административным иском, представитель МБОУ СОШ №.... .......... просит освободить от уплаты исполнительского сбора.

На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, если законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Вместе с тем судом установлено, что 02 ноября 2022 года заявитель – директор МБОУ СОШ №.... ФИО2 обратилась в суд с заявлением в суд, в котором просила прекратить исполнительное производство, поскольку при вынесения решения судом учитывалось, что школе, согласно паспорту безопасности, утвержденному главой администрации муниципального района «Нерчинский район» от 23.01.2020 года присвоена 3 категория, вместе с тем 15.06.2022 года и.о. главы администрации муниципального района «Нерчинский район» был утвержден актуализированный паспорт безопасности, в котором категория опасности изменена на 4, на основании изменений и дополнений от 05.02.2022 года, внесенных в Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Таким образом, судом установлено, что у административного истца не имелось реальной возможности в установленный судебным приставом исполнителем срок исполнить требования исполнительного документа.

Поскольку решение суда административным истцом не исполнено по причине изменения обстоятельств, послуживших основанием для его вынесения, имеются основания для удовлетворения административного иска, поскольку установленные по делу обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии оснований ответственности МБОУ СОШ №.... .......... за нарушение обязательства. Должник подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.177 КАС РФ, ст.293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №.... .......... к Нерчинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №.... .......... от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением начальника отдела Нерчинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю от 09 ноября 2022 года по исполнительному производству №....-ИП на сумму 50 000 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий,