Дело № 2а-2584/2022
УИД № 13RS0023-01-2022-004578-49
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 28 ноября 2022 года
Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Чибрикина Алексея Константиновича,
при секретаре судебного заседания – Мариной Антонине Сергеевне,
с участием в деле:
административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности,
административного ответчика ФИО2,
старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой Инны Михайловны
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, с установлением ему ограничения в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные этим органом и запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 29 августа 2006 г. Ромодановским районным судом Республики Мордовия по ч. 1 ст. 105 УК РФ, в соответствии с ст. 70 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
24 января 2013 года Верховным судом Республики Мордовия из приговора Ромодановского районного суда Республики Мордовия исключено назначенное наказание, а именно, на основании ст. 70 УК РФ считать ФИО2 осужденным по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
17 мая 2018 года освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания.
Имея непогашенную судимость, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: 27.12.2021 по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), 09.03.2022 по ч.1 ст. 20.1 КоАП Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. полагала необходимым административный иск удовлетворить частично, установив административный надзор на 2 года.
В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.
С учетом требований статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 29 августа 2006 г. осужден Ромодановским районным судом Республики Мордовия по ч. 1 ст. 105 УК РФ, в соответствии с ст. 70 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-8).
24 января 2013 года Верховным судом Республики Мордовия из приговора Ромодановского районного суда Республики Мордовия исключено назначенное наказание, а именно, на основании ст. 70 УК РФ считать ФИО2 осужденным по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13).
17 мая 2018 года освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 3).
Срок судимости ФИО2 истекает 16.05.2028.
Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 в течении года дважды привлекался к административной ответственности: 27.12.2021 по ст.20.21 КоАП Российской Федерации (л.д. 9), 09.03.2022 по ч.1 ст. 20.1 КоАП Российской Федерации (л.д. 10).
Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.
Удовлетворяя административный иск, суд исходит из того, что в соответствии с положениями ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, и совершившим в течение года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Аналогичное указание содержится в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.
Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части первой статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступлении в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
С учетом данных о личности ФИО2, суд считает необходимым удовлетворить частично административные исковые требования и установить над ФИО2 административный надзор сроком на 2 года. Суд принимает во внимание, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает со своей семьей, не злоупотребляет спиртным, после освобождения из мест лишения свободы более трех лет его поведение не становилось предметом внимания со стороны правоохранительных органов, согласно справке начальника отряда ОВР ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 характеризуется положительно.
Также, три года, согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, является максимальным сроком административного надзора, при этом доказательств необходимости избрания такого максимального срока истцом не представлено.
Суд соглашается с предложенной мерой административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел два раза в месяц, полагая её адекватной и соразмерной
Также суд приходит к выводу об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут, а не с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток с учётом совокупности сведений, характеризующих ФИО2
Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.
Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.
В силу части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Относительно установленного судом запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня, суд исходит из того, что преступление и административные правонарушения были также совершены ФИО2 в вечернее и ночное время. Данное ограничение обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО2, наличие постоянного места жительства, удовлетворительную характеристику по месту жительства.
Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес> административный надзор сроком на 2 (два) года.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:
- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные этим органом.
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.
Решение в мотивированной форме изготовлено 28 ноября 2022 г.
Судья А.К. Чибрикин