Решение по делу № 2А-264/2022 от 19.06.2023 - о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Дело № 2а-9/2023

УИД 22RS0062-01-2022-000296-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года с. Чарышское

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головиной О.Е.,

при секретаре Пташенчук Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский», Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Калманский», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский», Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Калманский», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю с иском о присуждении компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС и при этапировании.

В обоснование заявленных требований, с учетом их неоднократного уточнения, указал, что в период с 2009 года по 2011 год, с 2013 года по 2014 год, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** он периодически содержался в изоляторе временного содержания ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский», а также ИВС МО МВД России «Усть-Калманский» в ходе предварительного расследования и рассмотрения уголовных дел судом. Из ИВС ОП по Чарышскому району МО ВД России «Усть-Калманский» неоднократно этапировался в следственный изолятор и исправительные колонии, расположенные в г. Барнауле на расстояние более 300 км., а также на железнодорожную станцию г. Алейска и обратно. Этапирование осуществлялось на транспортном средстве марки «УАЗ», которое не было предназначено для перевозки спецконтенгента, поскольку размеры посадочных мест не соответствовали установленным нормативам, отсутствовали ремни безопасности, туалетная кабина, стены в камерах были покрытые конденсатом, отсутствовало отопление и вентиляция в камерах, время этапирования составляло по 7 часов, в непосредственной близости находилась собака, от которой исходил неприятный запах, сумки с личными вещами были все грязные, в шерсти, что создавало неудобства, он испытывал физические и нравственные страдания. Кроме того, перед этапированием из ИВС его не обеспечивали сухим пайком и горячим питанием, что влияло на его организм, были причинены нравственные и физические страдания.

Условия содержания в ИВС ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский», были ненадлежащими: размер окон не соответствовал установленным нормативам, естественного освещения было недостаточно, также было недостаточно искусственного освещения, матрасы, подушки не просушивались, были грязные, имели неприятный запах, постельные комплекты были старые, порванные, уборка в камерах с применением дезинфицирующих средств не осуществлялась, стены были в плесени, присутствовали мыши, тараканы, гигиенические пакеты не выдавались. Питание плохое, однообразное, пища низкого качества, фрукты, овощи не выдавались, мясо, рыба в минимальных количествах, в душе на стенах налет. В ИВС МО МВД России «Усть-Калманский» также условия содержания были ненадлежащими, питьевая вода пахла канализацией, отсутствовала горячая вода, нарушалась зона приватности, так как камеры видеонаблюдения установлены над санузлом.

Ненадлежащими условиями содержания и этапирования причинены ему нравственные и физические страдания, испытывал чувство дискомфорта, переживания, волнения, обострились хронические заболевания, неоднократно вызывалась скорая помощь, нарушены его права, гарантированные статьями 17,21 Конституции Российской Федерации, статьей 3 Европейской конвенцией по правам человека, Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда в размере --- рублей.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем привлечены в качестве административных ответчиков Министерство внутренних дел Российской Федерации, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом его уточнения. Дополнительно пояснил, что в связи с ненадлежащими условиями этапирования и содержания он испытывал физические и нравственные страдания, после этапирования неоднократно обращался за медицинской помощью в связи с тем, что испытывал слабость, головокружение, обострялись хронические заболевания из-за переживаний, неудобств. Этапирование длилось по 7 часов С письменными жалобами на условия содержания и этапирования не обращался. Гигиенические принадлежности имелись свои. В дни этапирования из ИВС завтраки и сухпайки не выдавались. *** был этапирован из СИЗО г. Барнаула сразу в Чарышский районный суд и Усть-Калманский районный суд, после суда сразу этапирован обратно в СИЗО, без помещения в ИВС.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление в котором просил в удовлетворении требований отказать, наличие туалетной кабины в спецавтомобиле не является обязательным, при этапировании обеспечение питания осуществляется в соответствии с установленными нормами, жалоб истец не подавал, сотрудники к ответственности привлечены не были. Кроме того истцом пропущен срок для обращения с указанными требованиями.

Представитель административного ответчика МВД России в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать и указал, что конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с установленными требованиями, согласно которым в специализированном автомобиле у камер предусмотрено наличие служебной собаки, размер посадочных мест соответствует нормам, наличие ремней безопасности и поручней не предусмотрено, размер компенсации морального вреда не является обоснованным. Требования истца являются надуманными, истец злоупотребляет своим правом.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Усть-Калманский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Свидетель Л. в судебном заседании показал, что с середины июня 2021 года исполнял обязанности начальника ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский», проводил проверки ИВС ОП по Чарышскому району, жалоб на условия содержания в ИВС и условий этапирования не поступало. Высказывалось замечание на освещение в ИВС, что было устранено. Этапирование из ИВС осуществляется в 7-00 часов, в 06-30 организовывали завтрак, разогревали пищу, давали кипяток, у Полтавца имелись свои продукты, которыми он завтракал. При длительности этапирования более 6 часов предусмотрена выдача сухпайков. Время этапировани из ИВС ОП по Чарышскому району в СИЗО составляет 4,5 часа. В ИВС имеется вентиляция, санитарная обработка проводится по графику. Для этапирования имелись 2 автомобиля УАЗ, Газель.

Свидетель М. в судебном заседании показал, что с *** года работает в ИВС ОП по Чарышскому району, с *** года в должности начальника. С *** года для этапирования использовался автомобиль УАЗ, специально для этого оборудован с завода-изготовителя, каких-либо изменений в конструкцию не вносилось. Позже поступил автомобиль Газель. Автомобили оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, в каждой камере имеется люк вентиляции. Каждая камера отапливается от основной печки. Время этапирования от ИВС до СИЗО составляет 4 -4,5 часа, сухпайки не выдаются, в дни этапирования завтраками от ИВС этапируемые лица не обеспечиваются, питание организуется за счет их личных продуктов. В ИВС ОП по Чарышскому району с *** года имеется 4 камеры на 3 места, камеры идентичны, все размеры в соответствии с установленными требованиями, дезинфекция проводится постоянно, постельные принадлежности для обработки возят в больницу. Гигиенические пакеты выдаются по просьбе, от Полтавца таких просьб не поступало. *** ФИО1 доставлялся конвоем из СИЗО № 1 г. Барнаула в Чарышский районный суд и обратно, *** из СИЗО № в Усть-Калманский районный суд и обратно, в один день без помещения в ИВС.

Исследовав материалы административного дела, выслушав административного истца, свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов административного дела следует, что административный истец обратился с настоящим иском ***.

Исходя из взаимосвязанных положений статей 6, 9, частей 8, 9 статьи 226 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий.

На основании изложенного, с учетом положений абзаца 2 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает, что требования истца подлежат рассмотрению по существу.

В силу статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 14 Постановления условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Пунктами 10-20 «Минимальных стандартных Правил обращения с заключенными» (приняты в г. Женеве 30 августа 1955 года) установлено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. В помещениях, где живут и работают заключенные: a) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; b) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте. От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания в спорный период регламентировались Федеральным законом Российской Федерации от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года № 950 (далее – Правила № 950).

Статьей 4 Федерального закона № 103-ФЗ установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 103-ФЗ наряду со следственными изоляторами местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в ИВС в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца (часть 1 статьи 13 Федерального закона № 103-ФЗ).

Статьей 15 Федерального закона № 103-ФЗ установлен режим в местах содержания под стражей, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, а в статье 17 перечислены права подозреваемых и обвиняемых.

В силу пункта 9 статьи 17 названного Федерального закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены.

Согласно статье 23 Закона о содержании под стражей подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1). Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место (часть 2). Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин) (часть 3).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями - матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем - двумя простынями, наволочкой, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи - миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (пункт 43 Правил № 950).

В соответствии с пунктами 3.1-3.3 Правил № 41 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, бачком для питьевой воды, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией (пункт 45 Правил № 950).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (пункт 48 Правил № 950).

В силу статьи 22 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД Российской Федерации N 950 от 22 ноября 2005 г., подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком (пункт 152 Правил № 950).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 утверждены нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.

В соответствии с пунктом 2.1.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Сводом правил (СП 12-95) «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России» (введена 1 июля 1995 года), предусмотрены нормы, которые должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений органов внутренних дел (милиции), в том числе специализированных учреждений милиции - изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц (ИВС).

Пунктом 3.9 СП 12-95 предусмотрено, что естественное освещение необходимо предусматривать во всех помещениях с постоянным пребыванием людей, а также в комнате отдыха дежурного наряда, комнате для подогрева и приема пищи и аппаратной.

Естественное освещение в камерах, палатах, карцерах, изоляторах, медицинских изоляторах следует принимать согласно требованиям СНиП II-4-79. При этом отношении площади световых проемов этих помещений к площади пола должно быть не менее 1:8. Размеры оконных проемов в ИВС и специальных приемниках должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине (пункт 17.11 СП 12-95).

Согласно пункту 6.10 Приказа от 25 июля 2011 года № 876 МВД Российской Федерации «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (далее Приказ № 876) на всех оконных проемах камер, карцеров, служебные и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки и фальшрешетки с охранной сигнализацией. Решетки должны быть изготовлены из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150x150 мм, сваренных в перекрестиях, обеспечивающие доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами. Анкеры для крепления решеток заделываются в кладку стены.

В пункте 2.1.1 санитарных правил и норм (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 8 апреля 2003 г. № 34, предусмотрено, что помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение.

Пункт 1 таблицы 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» предусматривают параметры искусственной освещенности 150 лк.

Аналогичные требования к уровню искусственного освещения содержаться в СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Чарышского районного суда Алтайского края по п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, зачтено время его содержания под стражей с *** по ***. По постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от *** освобожден *** условно-досрочно на *** дней.

Приговором Чарышского районного суда от *** ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ к ограничению свободы сроком на 2 года с установлением ограничений, в срок отбытия наказания зачтено время его содержания под стражей с *** по *** год.

Приговором Чарышского районного суда Алтайского края от *** ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 15 дней, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком --- года и возложением обязанностей, в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с *** по *** год.

Приговором Усть-Калманского районного суда Алтайского края от *** ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 3 года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года, основное наказание назначено в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 3 года и возложением обязанностей.

Согласно информации Усть-Калманского районного суда Алтайского края от *** № ФИО1 содержался под стражей по указанному делу в период с *** по ***.

Приговором мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края *** по ст.319 УК РФ к --- месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы.

Приговором Усть-Калманского районного суда Алтайского края *** ФИО2 осужден по ч.2 ст.297 УК РФ к --- году исправительных работ с удержанием в доход государства 10% из заработной платы, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Усть-Калманского районного суда от ***, на основании ст. 70 УК РФ с учетом п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Усть-Калманского районного суда от *** и приговору мирового судьи судебного участка Чарышского района от *** окончательно назначено 3 года 2 месяца 5 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

Приговором Усть-Калманского районного суда Алтайского края от *** ФИО1 осужден по ч.1 ст.318 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Усть-Калманского районного суда от ***, окончательно назначено --- месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима,

Приговором Усть-Калманского районного суда Алтайского края от *** ФИО1 осужден по ст. 264.1 ч. 2 ст. 167 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Усть-Калманского районного суда от ***, окончательно назначено --- лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (приговор не вступил в законную силу).

Приговором Чарышского районного суда Алтайского края от *** ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167 УК РФ, назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком шесть лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО1 под стражей с *** до вступления приговора в законную силу; с *** по *** по приговору Усть-Калманского районного суда Алтайского края от ***; с *** по *** по приговору Усть-Калманского районного суда Алтайского края от ***; период содержания под стражей по настоящему делу с *** по ***, с *** по *** по приговору Усть-Калманского районного суда Алтайского края от ***; из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбытия наказания в исправительной колонии общего режима. В силу ч. 3.4 ст. 72 УК РФ зачтено Полтавцу в срок отбытия наказания период с 26.02.2021г. по *** из расчета 2 дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы (по приговору Усть-Калманского районного суда Алтайского края от ***). Зачтено в срок отбытого наказания период отбывания наказания по приговору Усть-Калманского районного суда Алтайского края от *** с *** по *** Зачтено в срок отбытого наказания период отбывания наказания по приговору Усть-Калманского районного суда Алтайского края от *** с *** по ***.

Из книги учета лиц, содержащихся в ИВС ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский» следует, что ФИО1 в заявленные им периоды содержался в ИВС ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский»: с *** по ***, *** по ***, с. *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

В период с *** года ФИО1 содержался в ИВС ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский» в камере №, что подтверждается копиями камерных карточек.

Камерные карточки за предыдущий спорный период отсутствуют по причине их уничтожения в связи с истечением срока хранения, который составляет 1 год, о чем свидетельствует акт уничтожения камерных карточек подозреваемый и обвиняемых в совершении преступлений за *** год от ***.

Из копии санитарного паспорта ИВС ОП по Чарышскому району МО МВД РФ «Усть-Калманский», технического паспорта, следует, что ИВС построено в 1956 году, реконструкции проводились в 2009 и 2011 годах, состоит из 4 камер, лимит наполнения – 12, водоснабжение центральное (холодная вода), отопление центральное, канализация местная, освещение естественное, смешанное, вентиляция естественная и принудительная вытяжная, санитарных узлов для содержащихся – 4, раковин – 4, камеры оборудованы необходимой мебелью, полы деревянные, стены оштукатурены и окрашены, имеется санпропускник, 2 душевые сетки, дезинфекционная камера. Текущая уборка проводится ежедневно, ежемесячно, генеральная – один раз в неделю. Дезинфекционная обработка и стирка постельных принадлежностей проводится согласно методическим указаниям. Заключен договор на проведение профилактических мероприятий по дезинфекции, дезинсекции, дератизации. Имеется комната для подогрева и раздачи пищи, оборудование имеется, посуда имеется, условия хранения и обработки соблюдаются.

Согласно акту обследования технической укрепленности ИВС ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский» от ***, имеется 4 камеры для содержания спецконтингента, площадь камер №,2 составляет 15,6 кв.м., № – 14,9 кв.м., №,0 кв.м., все камеры рассчитаны на содержание 3 человек. В камерах имеется: отопление, нагревательные приборы системы водяного отопления, водоснабжение, горячая вода отсутствует, имеется санузел, обеспечена приватность зоны санузла, имеется принудительная вытяжная вентиляция, радиодинамик. Во всех камерах имеется оконный проем естественного (дневного) освещения размером 90х40 см., высота оконных проемов от уровня пола составляет 1,8 м., оконные переплеты оборудованы форточками, с внешней стороны окон камер имеются решетки, имеются решетки или металлические сетки обеспечивающие доступ естественного освещения и возможность открывания форточки на окне камеры с внутренней стороны. Уровень искусственного освещения составляет в камере № – 152лк, № – 205лк, № – 108, № – 105лк. Камеры оборудованы кроватями и скамейками на 3 человека, столом, вешалкой для верхней одежды, полками для туалетных принадлежностей, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, урной для мусора, тазом для гигиенических целей, камерами видеонаблюдения. Температура соответствует норме.

В ИВС имеется душевая на 2 сетки, котел для подогрева холодной воды, вешалки для одежды, коврики для ног, резиновые тапочки, дезинфекционная камера, стиральная машина, договор на стирку белья, самостоятельная вентиляционная система, уровень искусственного освещения 150лк, температура соответствует норме.

Пастельные принадлежности и полотенца, посуда, гигиенические принадлежности, радиоточка, печатные издания, шашки имеются.

Аналогичные условия отражены в акте обследования технической укрепленности ИВС ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский» от ***, за исключением уровня искусственного освещения, который составил в камерах №,2,4 – 105лк, № – 108 лк.

Учитывая указанные акты, довод истца о несоответствии размеров окон в камерах и недостаточности искусственного освещения, нашел свое подтверждение.

Между тем, каких-либо доказательств свидетельствующих об ухудшении зрения административного истца в связи с нарушением при содержании в ИВС требований к естественному и искусственному освещению, представлено не было. Информация КГБУЗ «Чарышская ЦРБ» от *** об обращении ФИО1 на прием к врачу --- *** с диагнозом пресбиопия, также не свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между выявленными нарушениями и установленным заболеванием.

Довод административного истца о том, что не проводилась уборка в камерах, своего подтверждения не нашел, согласно журналу санитарного состояния ИВС, в котором содержаться записи с ***, в период с *** по *** уборка с добавлением дезенфицирующих средств проводилась еженедельно, с *** уборка проводится ежедневно. До *** года сведения не представлены. Согласно санитарным паспортам ИВС от *** и *** годы, уборка производится ежедневно, ежемесячно, генеральная уборка – еженедельно.

Дезинфекция постельных принадлежностей проводится еженедельно, что отражено в журнале регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей, содержащем записи с ***.

Дератизация помещения ИВС ОП по Чарышскому району проводилась ежеквартально, о чем свидетельствует журнал дезинфекции постельных принадлежностей, личных вещей арестованных, санобработки помещений ИВС, содержащий записи с ***, а также акты сдачи-приема работ за период с *** по *** год.

Учитывая длительность, в течении которого истцом какие-либо требования связанные с указанными им нарушениями условий содержания в ИВС, не заявлялись. Принимая во внимание, что в *** году истцом было реализовано его право на обращение за защитой нарушенных прав путем подачи в суд искового заявления о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский». В ходе рассмотрения которого исследовались условия содержания истца в ИВС в период с *** год. По итогам рассмотрения его требований Чарышским районный судом *** вынесено решение, которым в удовлетворении требований было отказано. Апелляционным определением Алтайского краевого суда указанное решение было отменено в части отказа в иске о взыскании компенсации морального вреда за периоды содержания в ИВС в --- годах, взыскана компенсация морального вреда. В остальной части решение было оставлено без изменения.. Несмотря на то, что ФИО1 не заявлял при рассмотрении дела в *** году о нарушениях указанных в настоящем исковом заявлении, он не лишен был возможности заявить обо всех нарушениях условий содержания. В этой связи суд полагает, что срок для обращения с требованиями относительно нарушения условий содержания за период с *** год, ФИО1 пропущен, поскольку им было реализовано право на обращение в суд с соответствующими требованиями.

Услуги по ежедневному обеспечению горячим питанием подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский», выполнялись ПО «Чарышский кооператор» на основании контракта ***, действующего до ***, в котором установлено примерное меню. Лица, содержащиеся в ИВС, ежедневно обеспечивались трехразовым горячим питанием с соблюдением норм калорийности, раскладками продуктов питания на одного человека в сутки. Питание лиц, содержащихся в ИВС ОП по Чарышскому району, в предыдущие периоды также было организовано в соответствии с аналогичными контрактами, о чем в судебном заседании показал свидетель М.

Довод ФИО1 о том, что пища была плохого качества, нарушались нормы предоставления продуктов, были случаи предоставления испорченных продуктов, ничем не подтвержден. Ежедневное меню отражается в бракеражном журнале и соответствует примерному меню, отраженному в контракте, разработанному в соответствии с установленными законодательством нормами, жалоб на качество пищи от ФИО1 не поступало.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России Усть-Калманский в период с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** год.

Согласно техническому паспорту и санитарному паспорту изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Усть-Калманский», в нем предусмотрено 4 камеры, лимит наполнения 10 мест, отопление центральное водяное, вентиляция естественная, принудительная приточно-вытяжная, водоснабжение централизованное, канализация центральная, освещение искусственное, естественное, имеется 4 санузла для лиц, содержащихся в ИВС, 4 раковины в камерах. Текущая уборка проводится ежедневно, генеральная 1 раз в 10 дней; проводится дезинфекционная обработка и стирка постельных принадлежностей; ежемесячно осуществляется дезинсекция, дератизация, один раз в полгода – дератизация. В комнате для подогрева и раздачи пищи имеется водопровод (холодная, горячая вода), электроплитка, тазы, стеллажи, посуда в достаточном количестве, 3 термоса под 1, 2, 3 блюдо.

Зона приватности соблюдается, система видеонаблюдения ее не охватывает.

Отсутствие в камере горячей воды не является нарушением установленных требованием. При этом по просьбе содержащихся в камерах лиц горячая вода выдается в соответствии с их потребностями. Сведений о том, что ФИО1 было отказано в выдаче горячей воды, он не сообщал.

Довод ФИО1 о том, что у воды был запах канализации, ни чем не подтвержден, учитывая, что водоснабжение камер централизованное.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции» на полицию возлагается, в числе прочих, обязанность по конвоированию содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Конвоирование лиц, заключенных под стражу (подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений) осуществляется на основании Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07 марта 2006 года № 140дсп в специальных автомобилях.

Согласно Наставлению и Федеральному закону № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» охрана, конвоирование и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под стражей, передвигаются под конвоем.

В соответствии с пунктом 192 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 07 марта 2006 года № 140дсп, транспортировка заключенных производилась в специализированных автомобилях, которые изготовлены в соответствии с Правилами стандартизации "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии с пунктом 73 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 4 сентября 2006 года № 279, к транспортным средствам, используемым учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, относятся, в том числе специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее - спецавтомобили); специальные железнодорожные вагоны.

Согласно материалам дела ФИО1 был конвоирован на специализированном транспорте из ИВС ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский» в ФКУ СИЗО-1 --- (*** годы), ФКУ СИЗО-4 --- (в *** годы) и обратно, а также до железнодорожной станции ---, в период:

с *** год --- раз (***);

с *** год - --- раз (***

с *** по *** – --- раз (*** ***);

с *** по *** – --- раз (***);

с *** по *** - --- раза (***.

Кроме того в период с *** по *** ФИО1 также конвоировался ***, ***.

Конвоирование также осуществлялось через железнодорожную станцию в --- для следования в спецвагоне.

Расстояние между --- и --- в одну сторону составляет 319 км., между --- и --- – 183 км., между --- и --- – 220 км.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29 июня 2015 года №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» к документам по стандартизации в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся стандарты организаций, в том числе технические условия.

Стандарты организаций разрабатываются организациями самостоятельно исходя из необходимости их применения для обеспечения соответствующих целей, указанных в статье 3 настоящего Федерального закона (статья 21 названного Федерального закона).

В период спорных правоотношений действовали специальные технические требования для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которые были изложены в Стандарте отрасли ОСТ 78.01.0002-99 от 1 июня 1999 года, было определено, что в спецкузове и рабочем салоне автофургона и автобуса оборудуются помещения для конвоя и камеры для спецконтингента (пункт 4.5).

Пунктом 5.4.1 Стандарта отрасли ОСТ 78.01.0002-99 было предусмотрено, что конструкция камер каркасная со звукоизоляцией между стенками из листовой стали толщиной не менее 0,8 мм. Размеры одиночной камеры составляли: ширина 500 мм, глубина 600 мм. Сиденья для спецконтингента были жесткой конструкции, длина сидений (лавок) в общих камерах составляла 450 мм на одно посадочное место, ширина сиденья в одиночной камере - не менее 420 мм. В дверях одиночных камер должны быть верхние и нижние вентиляционные отверстия диаметром не более 40 мм (пункт 5.6.6). Ремни безопасности, туалет в спецавтомобилях не предусмотрены.

14.10.2010 года взамен ОСТ 78.01.0002-99 заместителем Министра внутренних дел РФ утверждены правила стандартизации ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования», согласно которым спецавтомобили изготавливаются на базе грузовых, легковых автомобилей автофургонов, автобусов; предназначены для перевозки только сидящих людей, оборудованы системой отопления, вентиляцией, освещением, биотуалетами (более 7 человек спецконтингента), минимальные размеры камеры для спецконтингента составляют: одиночная камера – ширина 500мм., глубина 650 мм, общая камера – размер определяется длиной сидения, глубина 650 или 1150 мм (для камеры с двумя рядами сидений). Сидения должны иметь следующие размеры: длина сидения в общих камерах определяется из расчета 450 мм на одно посадочное место, в одиночной камере – не менее 420 мм, глубина сидений – не менее 350мм, высота сидений – от 400 до 500 мм. Элементы системы отопления, установленные в камерах для спецконтингента должны быть расположены под сидениями и защищены кожухами с отверстиями или решетками. Вентиляция должна осуществляться через окно во входной двери, аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения конвоя, вентиляционные лючки в камерах спецконтингента и туалетной кабине и системой принудительной приточно-вытяжной вентиляции. Вентиляционные лючки должны быть установлены в каждой камере для спецконтингента вместимостью более 3 человек и туалетной кабине: в одиночной камере и туалетной кабине по одному, в общих камерах по два лючка. Применение принудительной приточно-вытяжной вентиляции обязательно при общей вместимости рабочего салона более 7 человек. При отсутствии общих камер вместимостью более 3 человек вентиляторы устанавливаются в помещении конвоя: при вместимости спецавтомобиля до 7 человек спецконтингента – один приточный вентилятор, более 7 человек – один приточный и один вытяжной вентиляторы.

Аналогичные требования содержались в Правилах стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ПР 78.01.0024-2016 (далее - Правила стандартизации ПР 78.01.0024-2016), введенных в действие с 8 августа 2016 года.

С 01.04.2017 года был введен в действие «Межгосударственный стандарт. Автомобильные транспортные средства оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей. Технические требования и испытания» ГОСТ 33546-2015, который устанавливает технические требования к конструкции данных автомобилей.

Согласно требованиям ГОСТ 33546-2015, спецавтомобили предназначены для перевозки лиц, находящихся под стражей (п. 4.1); предназначен для перевозки только сидячих людей (п. 4.3); в спецкузове, грузовом отсеке автофургона, салоне автобуса и легкового автомобиля оборудуются отделение конвоя, камеры для спецконтингента и туалетная кабина (в спецавтомбиле вместимостью более 7 человек спецконтингента) (п.4.5); минимальные размеры камер для спецконтингента составляют: в одиночной камере ширина 500 мм, глубина 650 мм, в общей камере ширина определяется длиной сидения, глубина – 650 мм или 1150 мм для камеры с двумя рядами сидений (п. 5.4.4); в спецавтомобилях на базе автофургонов, автобусов и легковых автомобилей могут использоваться штатные отопители базового автомобиля (п.5.8.1); элементы системы отопления, установленные в камерах для спецконтингента должны быть расположены под сидениями и защищены кожухами с отверстиями или решетками (п.4.8.3); вентиляция должна осуществляться через окно во входной двери, аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения конвоя, вентиляционные лючки в камерах спецконтингента и туалетной кабине и системой принудительной приточно-вытяжной вентиляции (п.5.9.1); вентиляционные лючки должны быть установлены в каждой камере для спецконтингента вместимостью более 3 человек и туалетной кабине: в одиночной камере и туалетной кабине по одному, в общих камерах по два лючка (п.5.9.2); применение принудительной приточно-вытяжной вентиляции обязательно при общей вместимости рабочего салона более 7 человек (п.5.9.3); при отсутствии общих камер вместимостью более 3 человек вентиляторы устанавливаются в помещении конвоя: при вместимости спецавтомобиля до 7 человек спецконтингента – один приточный вентилятор, более 7 человек – один приточный и один вытяжной вентиляторы (п.5.9.3.2).

Для конвоирования ИВС ОП по Чарышскому району использовались автомобили: с *** года автомобиль ---, государственный регистрационный знак №), с *** года использовался автомобиль --- государственный регистрационный знак №, а также с *** года автомобиль - ---, государственный регистрационный знак №,

Как следует из акта технического обследования спецавтомобиля для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, утвержденного начальником МО МВД России «Усть-Калманский)» ***, автомобиль «---, имеет количество посадочных мест для спецконтингента - 7, для конвоя -5. В камерах отсутствуют поручни для удержания, отопитель салона бортовой, вентиляция салона имеется.

Размер посадочного места для спецконтингента составляет в ширину камеры №,2,4 – 540 мм, камеры № – 700 мм, расстояние между спинкой и стенкой составляет в камере №,2,4 – 650 мм, в камере № мм.

Из акта технического обследования спецавтомобиля для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, утвержденного начальником МО МВД России «Усть-Калманский)» и подписанного ***, автомобиль «---» имеет количество посадочных мест для спецконтингента – 4, имеются поручни для удержания, отопитель салона бортовой, вентиляция салона имеется.

Размер посадочного места для спецконтингента составляет в ширину камеры № – 550 мм, расстояние между спинкой и стенкой составляет в камере №– 690 мм., камере № – 720 мм,

Согласно пояснениям начальника ИВС ОП по Чарышскому району МО МВД РФ «Усть-Калманский» в спецавтомобиле «---» имеется 4 камеры, из которых камеры №, №, № – одиночные, камера № – общая. В автомобиле «---» - 4 одиночные камеры.

Сведений о том, в какой именно камере перевозился ФИО1 в судебное заседание не представлено и по материалам дела установить не представляется возможным.

Между тем, при оценке соблюдения требований к посадочным местам, суд учитывает, что автомобиль ---, государственный регистрационный знак №), был выпущен в *** году, и к нему применяются правила стандартизации ПР 78.01.0024-2016, размер посадочных мест в указанном автомобиле соответствует установленным требованиям.

Автомобиль «---», государственный регистрационный знак №, был выпущен в *** году, после введения в действие ГОСТ 33546-2015. Размеры камер в данном спецавтомобиле, соответствует пункту 5.4.4 ГОСТ 33546-2015 «Межгосударственный стандарт. Автомобильные транспортные средства оперативно – служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей. Технические требования и методы испытаний».

Установленными требованиями к спецавтомобилям не предусмотрено наличие ремней безопасности. В силу Правил дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, обязанность быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями, установлена для водителей при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности (пункт 2.1.2), а также для пассажиров при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности (пункт 5.1). Согласно требованиям подпункта 1.21.1 пункта 1.21 (Требования к транспортным средствам оперативно-служебным для перевозки лиц, находящихся под стражей) приложения N 6 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) требования Правил Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций N 14 и 16 (в части оборудования ремнями безопасности) к рабочим салонам специальных автомобилей для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не применяются.

Нарушения в части отсутствия вентиляции и отопления своего подтверждения не нашли. Согласно представленным актам обследования, как автомобиль ГАЗ-3302 государственный регистрационный знак А3962(22), так и автомобиль - УАЗ 396221, государственный регистрационный знак А1920(22), оснащены системой отопления и вентиляции, находящейся в исправном состоянии.

Согласно диагностических карт от *** и *** указанные транспортные средства соответствую обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Транспортные средства, на которых перевозился административный истец, изготовлены на предприятии, имеющем соответствующее одобрение транспортного средства, выданное органом по сертификации продукции. В соответствии с полученными одобрениями транспортные средства соответствуют установленным в Российской Федерации требованиям к механическим транспортным средствам.

Из показаний свидетеля М. следует, что спецавтомобиль изготавливается заводом-изготовителем, никаких конструктивных изменений в него не вносилось, транспортное средство проверяется представителем ГУ МВД России по Алтайскому краю. В настоящее время в ИВС ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский» эксплуатируются спецавтомобили *** и *** годов выпуска. В автомобилях имеется вентиляция и отопление, в том числе камер.

Вопреки доводам административного иска судом установлено, что транспортные средства, используемые для перевозки административного истца были технически исправными и соответствуют обязательным требованиям безопасности транспортных средств, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление были в исправном состоянии.

Согласно информации, представленной врио начальника ОП по Чарышскому району от ***, паспорта транспортных средств, используемых для перевозки лиц, находящихся под стражей за период с *** года по *** год, свидетельства о регистрации, акты технического состояния автомобилей, диагностические карты, отсутствуют в связи со списанием транспортных средств.

При наличии таких обстоятельств, учитывая длительное не обращение административного истца в порядке, установленном законом, за защитой своего нарушенного права, лишило суд возможности надлежащим образом проверить обоснованность доводов административного истца в данной части. В то же время ответчики не могут нести неблагоприятные последствия в связи с отсутствием документов по объективным причинам.

В соответствии с пунктом 321 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 марта 2006 года № 140дсп "Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых", для обеспечения надежной охраны подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания при проведении следственных действий на местности, при конвоировании подозреваемых и обвиняемых могут быть использованы служебные собаки.

Приказом № 482 от 17.12.2021 года ГУ МВД РФ по Алтайскому краю утверждено решение на охрану, конвоирование, содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на *** год, согласно п. 26 которого при конвоировании автотранспортом полицейский-кинолог со служебной собакой размещается внутри транспортного средства (непосредственно у камер) при перевозке задержанных, осужденных и заключенных под стражу лиц.

В связи с чем суд не находит нарушения законодательства в том, что при этапировании ФИО1 в транспортном средстве присутствовала служебная собака.

Само по себе перемещение в спецавтомобиле не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с такими лицами и обусловлено необходимостью исполнения назначенного им наказания. Каких-либо медицинских противопоказаний к возможности конвоирования административного истца автомобильным транспортом не имелось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в заявленные периоды времени условия конвоирования административного истца соответствовали требованиям стандартов, испытываемые ФИО1 неудобства в связи с его перевозкой не превышали тот уровень страданий, который неизбежен при ограничении свободы. Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении, нарушении прав и свобод ФИО1, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное статьей 21 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Конвенции о защите основных прав и свобод, при его этапировании в ходе рассмотрения дела не установлено.

Довод о том, что свободного пространства в специальном автомобиле оказывалось недостаточно, габариты автомобиля не позволяют изменить положение тела во время движения, не может служить основанием для возложения на государство обязанности выплатить истцу денежную компенсацию, поскольку такой довод основан на собственных субъективных представлениях последнего об условиях перевозки специальным транспортным средством лиц, находящихся под стражей.

Кроме того, следует принять во внимание то обстоятельство, что наземные транспортные средства вообще, за исключением специально создаваемых моделей для повышенного комфорта водителя и пассажиров, предполагают компактное размещение пассажиров внутри салона, обусловленное требованиями безопасности движения и особенностями конструкции автомобиля.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 *** был этапирован из ФКУ --- в Чарышский районный суд Алтайского края для участия в судебном заседании, назначенном на *** часов ***. Организация конвоя возложена на ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский». В этот же день, по окончанию судебного заседания ФИО1 был этапирован в ФКУ ---. Время следования составило *** минут и *** минут соответственно.

*** ФИО1 из ФКУ --- --- был этапирован в Усть-Калманский районный суд Алтайского края для участия в судебном заседании, назначенном на *** часов ***. По окончании судебного заседания Полтавец был этапирован в ФКУ --- ---. Организация конвоя была возложена на МО МВД России «Усть-Калманский». Время следования составило 2 часа 20 минут в одну сторону.

В прокуратуру Чарышского района Алтайского края ФИО1 была подана жалоба о нарушении его прав в связи с этапированием *** и *** одним днем, без помещения в ИВС.

По результатам рассмотрения жалобы, прокурором было установлено нарушение прав ФИО1 при его этапировании ***. При этапировании *** нарушений прав ФИО1 установлено не было.

В этой связи довод ФИО1 о нарушении его прав при этапировании *** был предметом проверки прокуратуры Чарышского района и нашел свое подтверждение, в то время как нарушение прав ФИО1 при его этапировании *** установлено не было.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1992 года № 935 «Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации» (действовавшим до 9 февраля 2011 года), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» была установлена норма суточного довольствия лиц, находящихся в следственных изоляторах Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком (пункт 152 Правил внутреннего распорядка).

В соответствии с п. 41, 42 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН от 02.09.2016 N 696 (далее - Порядок), режим питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время.

Пунктом 130 Порядка предусмотрено, что при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые, обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования.

Общее время нахождения в пути следования (с учетом пересадок), исчисляемое по расписанию железнодорожного, воздушного, водного или иного вида транспорта, свыше шести часов принимаются за полные сутки (п. 139 Порядка).

Положениями п. 302 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых, обвиняемых, утвержденного Приказом МВД России от 07.03.2006 N 140дсп, предусмотрено, что обязанность по обеспечению подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в изоляторах, питанием возлагается на орган-отправитель.

Согласно информации врио начальника ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский» сведения о выдаче сухих пайков за период с 2009-2011, с 2013-2014, с ***-***, ***-***, с ***-*** отсутствуют в связи с уничтожением данной информации в соответствии со сроками хранения. С *** сухие пайки ФИО1 при его конвоировании из ИВС ОП по Чарышскому району не выдавались.

Учитывая, что информация о выдаче сухих пайков в МО МВД России «Усть-Калманский» за период *** ***-***, ***-***, ***-*** годы не сохранилось, проверить доводы административного истца в этой части не представляется возможным.

Согласно показаниям свидетелей Л., М. сухие пайки ФИО1 при его конвоировании не выдавались, поскольку время нахождения в пути составляет 4,5 часа, поскольку время выезда из ИВС было до завтрака, горячее питание организовывалось за счет личных продуктов ФИО1

При таких обстоятельствах доводы ФИО1 о невыдаче ему сухого пайка и необеспечении горячим питанием перед конвоированием нашли свое подтверждение.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства, свидетельствуют о допущенных в период содержания ФИО1 в ИВС ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский» нарушениях, связанных с необеспечением бесплатным горячим питанием перед конвоированием либо индивидуальным рационом питания (сухим пайком) на путь следования.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу вышеуказанных положений закона, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностными лицами (ст. 1069 ГК РФ), предъявленным к Российской Федерации, надлежащим ответчиком является главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В соответствии с пп. 63 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 указывает, что в связи с нарушениями условий содержания в ИВС и при этапировании им были понесены физические страдания, поскольку обострились хронические заболевания, ему приходилось обращаться за медицинской помощью.

В качестве подтверждения наличия заболеваний у административного истца и его обращения за медицинской помощью, в суд представлена информация из КГБУЗ «Чарышская ЦРБ», КГБУЗ «Усть-Калманская ЦРБ», ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский», --- Медицинская часть №, а также медицинские документы.

Между тем наличие хронических заболеваний, а также обращение ФИО1 за скорой медицинской помощью, не свидетельствует о наличии причинно-следственной связи с выявленными нарушениями.

Учитывая, что нарушения условий содержания в ИВС ОП по Чарышскому району в части нарушений требований к естественному и искусственному освещению, необеспечения горячим питанием либо индивидуальным рационом питания (сухим пайком) перед конвоированием, нарушением прав при конвоировании ***, нашли свое подтверждение, принимая во внимание продолжительность данных нарушений, обстоятельства, при которых допускались нарушения, их последствия для административного истца, который претерпевал нравственные страдания, выражающиеся в чувстве несправедливости, физические страдания, суд приходит к выводу о том, что содержание административного истца в условиях, не соответствующих установленным нормам, повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

Вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, в связи с чем, суд находит, что истцу был причинен моральный вред и имеются основания для его компенсации.

При определении размера компенсации морального вреда, суд также учитывает, что ФИО1 регулярно участвовал в следственных и процессуальных действиях вне помещения ИВС ОП по Чарыщшскому району, чем восполнялась недостаточность естественного освещения, кроме того, согласно показаниям самого административного истца, а также свидетеля Л. уровень искусственного освещения камеры, в которой содержался ФИО1, был приведен в соответствие.

В этой связи суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований ФИО1 и взыскании в его пользу с Российской Федерации в лице МВД Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации компенсации в размере --- рублей.

Данная сумма компенсации, по мнению суда, отвечает требованиям разумности и справедливости. Оснований для взыскания компенсации в заявленном административным истцом размере суд не усматривает.

МО МВД России «Усть-Калманский», ОП по Чарышскому району МО МВД России «Усть-Калманский», Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, Министерство финансов РФ в рассматриваемой ситуации главными распорядителями средств федерального бюджета по ведомственной классификации не являются, а поэтому в иске ФИО1 к данным административным ответчикам надлежит отказать.

Исходя из положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. статьями 174 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания в изоляторе временного содержания в сумме --- рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

В части удовлетворения требований о присуждении компенсации решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Е. Головина

Мотивированное решение изготовлено ***.