Решение по делу № 2-4206/2023 от 02.08.2023

05RS0031-01-2019-001374-77

Дело №2-4206/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре Ибрагимовой Э.Э.,

с участием представителя истца, помощника Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора – Насимова Ш.М.

представителя третьего лица, Администрации г.Махачкалы – ФИО1,

представителя третьего лица, Управления Росреестра по РД – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО5 ФИО14, ФИО6 ФИО15 и филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по РД» о признании права отсутствующим, недействительным договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права, аннулировании записи регистрации права собственности и кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ФИО5, ФИО6, Управлению Росреестра по РД и филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по РД» о признании права отсутствующим, недействительным договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права, аннулировании записи регистрации права собственности и кадастрового учета.

В обосновании иска указал, на то, что в ходе мониторинга публичной кадастровой карты в сети Интернет Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой был выявлен земельный участок с кадастровым номером <адрес>, который поставлен на кадастровый учет в водоохраной зоне озера Ак-Гель. Для проверки законности постановки на учет указанного земельного участка из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее - Управление Росреестра по РД), были истребованы документы, послужившие основанием для регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет указанного земельного участка. На основании фиктивной архивной выписки - копии постановления администрации г. Махачкала от 19.09.1995 № 1159 «О закреплении земельного участка площадью 1000,0 кв. м. под индивидуальное строительство за ФИО5, в районе Кислородной станции озера «Ак-Гель», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан был осуществлен государственный кадастровый учет указанного земельного участка и ему (земельному участку) присвоен кадастровый номер <адрес>. В последующем, согласно договора купли продажи земельный участок ФИО2 продан гр-ну ФИО3, за которым закреплено право собственности от ДД.ММ.ГГГГ под номером государственной регистрации права <адрес>- 05/001/2017-3.

В связи с чем, просит признать недействительной архивную выписку - копию постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка площадью 1000,0 кв. м. под индивидуальное строительство в районе Кислородной станции озера «Ак-Гель».

Признать отсутствующим право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок площадью 1000,0 кв. м. с кадастровым номером <адрес>, расположенный в районе Кислородной станции озера «Ак-Гель» <адрес>, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-05/001/2017-1.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного в районе Кислородной станции озера «Ак-Гель» <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3.

Признать отсутствующим право ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок площадью 1000,0 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, расположенный в районе Кислородной станции озера «Ак-Гель» <адрес>, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ под номером государственной регистрации права <адрес>- 05/001/2017-3.

Обязать Территориальное Управление Росреестра по <адрес> аннулировать запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 и ФИО3 на земельный участок площадью 1000,0 кв. м. с кадастровым номером <адрес>, расположенный в районе Кислородной станции озера «Ак-Гель» <адрес>.

Обязать Территориальное Управление Росреестра по <адрес> аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <адрес>, расположенный в районе Кислородной станции озера «Ак- Гель» г. Махачкалы.

Ранее, при вынесении заочного решения по настоящему делу, помощник Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры – Насимов Ш.М. в судебном заседании уточил заявленные исковые требования, а именно 5-6 пункт требования в части обязания просил исключить, оставив аннулировать. В остальном исковые требования прокурора поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

По ходатайству представителя Управления Росреестра по РД – ФИО4 статус Управления Росреестра по РД изменен с «ответчика» на «третье лицо».

В судебном заседании, представитель истца - помощник Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора – Насимов Ш.М., исковые требования поддержал, иск просил удовлетворить по изложенным в нем доводам, с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель третьего лица, Администрации г.Махачкалы – ФИО1, просил вынести законное и обоснованное решение.

В судебном заседании представитель третьего лица, Управления Росреестра по РД – ФИО4 просил вынести законное и обоснованное решение.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, представителей не направили.

При этом, в суд поступили письменные возражения ответчика ФИО5, согласно которым последний исковые требования не признает, в удовлетворении иска просит отказать по изложенным в возражениях доводам.

Также в суд поступили письменные возражения представителя ответчика, ФИО6 – ФИО7 с приложением фотоснимков спорного земельного участка, в которых последний исковые требования не признает, в удовлетворении иска просит отказать по изложенным в возражениях доводам.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, доводы представленных в суд письменных возражений, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, в ходе мониторинга публичной кадастровой карты в сети Интернет истцом было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером <адрес> поставлен на кадастровый учет в водоохранной зоне озера Ак-Гель.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Из материалов дела также следует, что для проверки законности постановки на учет указанного земельного участка из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, были истребованы документы, послужившие основанием для регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет указанного земельного участка.

Так, из реестрового дела видно, что основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок послужила заверенная оттиском штампа и круглой печати отдела Архивов администрации <адрес> выписка - копия постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка площадью 1000,0 кв. м под индивидуальное строительство за ФИО2, в районе Кислородной станции озера «Ак-Гель». При этом в оттиске штампа отдела Архивов администрации <адрес> указана дата выдачи выписки - копии постановления 04.07.2011г.

Также установлено, что постановлением главы администрации города Махачкалы от 02.02.2009 № 253 «О создании Управления по архивным делам Администрации г. Махачкалы» в администрации г. Махачкалы с 02.02.2009 создано Управление по архивным делам.

Пунктом 4 названного постановления начальнику Управления по архивным делам Администрации г. Махачкалы было поручено разработать Положение об Управлении, а также заказать круглую печать и штамп.

Таким образом, с 02.02.2009 Отдел архивов администрации г. Махачкалы, перестал существовать, в связи с созданием в администрации города Махачкалы Управления Архивов.

В тоже время на копии постановления (согласно выписке из архива от 04.07.2011 года) от 19.09.1995 №1159 проставлены оттиск штампа и круглой печати несуществующего отдела Архивов администрации г. Махачкалы.

Согласно установленного порядка о выдачи копий (выписок) документов из архива г. Махачкалы, физическое лицо должно обратиться в Управление Архивов с заявлением установленного образца.

Судом установлено и обратного ответчиком не представлено, что заявление, а также факт выдачи архивной выписки фиксируются в книге выдачи архивных справок.

В соответствии с частью 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Кроме того, судом установлено, что на запрос Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управлением Архивов администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, а также ДД.ММ.ГГГГ за № представлена выписка из книги регистрации выдачи архивных выписок за 2009-2011 годы, в которой на дату ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 2 заявления, в том числе под № заявление ФИО10 о выдаче ему выписки - копии распоряжения № -р от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения заявления ФИО8 05.07.2011 выдана архивная выписка, заверенная штампом Управления Архивов администрации г. Махачкалы.

А также, заявление ФИО9 под № 144 о выдаче ему архивной выписки - копии постановления администрации г. Махачкала от 18.01.1994 №62. Заявление ФИО9 рассмотрено и ему 05.07.2011 выдана копия постановления администрации г. Махачкала от18.01.1994 №62 заверенная штампом Управления Архивов администрации г. Махачкалы.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Более того, как усматривается из представленных суду материалов дела, проверкой установлено, что заявление от ФИО5, либо его представителей о выдачи копии постановления администрации г. Махачкала от 19.09.1995 № 1159 «О закреплении земельного участка площадью 1000,0 кв. м. под индивидуальное строительство в районе Кислородной станции озера «Ак-Гель» в Управление Архивов не поступало, архивная выписка по указанному постановлению никому не выдавалась.

В книге регистрации выдачи архивных выписок Управления Архивов за 2009-2011 запись о выдаче архивной выписке по постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка площадью 1000,0 кв. м. под индивидуальное строительство за ФИО2, в районе Кислородной станции озера «Ак-Гель», отсутствует.

Вместе с тем об указанном также свидетельствует представленный суду ответ Управления по делам архивов Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании указанной фиктивной архивной выписки - копии постановления администрации г. Махачкала от 19.09.1995 № 1159 «О закреплении земельного участка площадью 1000,0 кв. м. под индивидуальное строительство за ФИО5, в районе Кислородной станции озера «Ак-Гель», Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан был осуществлен государственный кадастровый учет указанного земельного участка и ему (земельному участку) присвоен кадастровый номер <адрес>.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО12 - представителя ФИО2 по доверенности, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>. Номер государственной регистрации права <адрес>-05/001/2017-1.

В последующем, согласно договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ФИО2 продан гр-ну ФИО3, за которым закреплено право собственности от ДД.ММ.ГГГГ под номером государственной регистрации права <адрес>- 05/001/2017-3.

Материалы проверки по указанному факту направлены в органы предварительного расследования для принятия решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ. По результатам рассмотрения материалов проверки, следователем следственной части СУ УМВД России по г. Махачкале 30.10.2018 возбуждено уголовное дело №11801820001000 по признакам преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 327 и ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 03.07.2015 №218 (в редакции 25.12.2018) «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Часть 2 ст. 14 названного федерального закона устанавливает, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что проведенной проверкой администрацией МО «город Махачкала» постановление от 19.09.1995 № 1159 «О закреплении земельного участка, площадью 1000,0 кв. м. за ФИО5 под индивидуальное строительство в районе Кислородной станции озера «Ак-Гель» не выносилось и соответственно подлинник названного постановления в ходе проверки ФИО5 не представлен.

Следовательно, кадастровый учет и регистрация права собственности указанного земельного участка осуществлена на основании фиктивной архивной выписки.

В последующем, согласно договору купли продажи от 26.10.2017 земельный участок ФИО5 продан ФИО6, за которым 02.11.2017 под номером государственной регистрации права <адрес>-05/001/2017-3 по настоящее время зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Согласно ч. 1 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (ч. 2 ст. 166 ГК РФ).

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (ч. 4 ст. 166 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

На основании чего, вышеуказанные сделки в соответствии с ГК РФ являются ничтожными, поскольку указанный земельный участок в установленном порядке ответчику ФИО5 не предоставлялся и правом собственности на земельный участок последний наделен незаконно.

В этой связи, а также в силу ст. 209 ГК РФ ФИО5 не вправе был распоряжаться не принадлежащим ему по закону земельным участком.

Подпункт 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с чем сохранение сведений о рассматриваемом земельном участке в государственном кадастре недвижимости может создать препятствия для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка в будущем и предоставлении его на законных основаниях другим лицам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из изложенного следует, что заявление прокурором подается в суд в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае прокурор защищает права неопределенного круга лиц на приобретение в собственность данного земельного участка в порядке, установленном действующим земельным законодательством, в том числе путем участия на торгах.

Кроме того, прокурор защищает интересы муниципального образования городской округ «город Махачкала», поскольку в результате незаконных действий ответчиков вышеуказанный земельный участок выбыл из муниципальной собственности, а распоряжение земельными участками муниципального образования является исключительной компетенцией органа местного самоуправления.

В силу части 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца, отраженные в исковом заявлении нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными, поскольку они ничем не опровергаются.

В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО5 ФИО16, ФИО6 ФИО17 и филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по РД» о признании права отсутствующим, недействительным договора купли-продажи и свидетельства о государственной регистрации права, аннулировании записи регистрации права собственности и кадастрового учета, удовлетворить.

Признать недействительной архивную выписку - копию постановления администрации г. Махачкала от 19.09.1995 № 1159 «О закреплении земельного участка площадью 1000,0 кв. м. под индивидуальное строительство в районе Кислородной станции озера «Ак-Гель».

Аннулировать запись о государственной регистрации права собственности ФИО5 и ФИО6 на земельный участок площадью 1000,0 кв. м. с кадастровым номером <адрес>, расположенный в районе Кислородной станции озера «Ак-Гель» г. Махачкалы.

Аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <адрес>, расположенный в районе Кислородной станции озера «Ак- Гель» г. Махачкалы.

Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2023 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 09 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>