УИД №
Дело № 2-2721/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Красноармейский районный суд города Волгограда
в составе: председательствующего судьи Озаевой О.В.,
при секретаре судебного заседания Шошине В.А.,
«30» сентября 2025 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Красноармейского района Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Красноармейского района Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что истец ФИО2 является бывшей супругой нанимателя жилого помещения ФИО3, расположенного по адресу: <адрес> ул. им. <адрес> <адрес>.
Договор социального найма на квартиру был заключен с бывшим супругом, который умер 10 января 2016 года.
В данной квартире истец проживает с детьми и внуками с ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации брака с ФИО3), так же проживает по вышеуказанному адресу и после расторжения брака с ФИО3.
В соответствии с выпиской из домовой книги истец в спорной квартире зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. 45 лет.
В настоящее время истец желает приватизировать данную квартиру, но был утерян ордер, и после смерти ФИО3 данный документ найден не был.
21.01.2025г. года истец подала заявление в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу изменения договора социального найма, однако ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
На основании изложенного истец просит суд признать за ФИО2 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец - ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, также доверила представление своих интересов представителю по доверенности.
Представитель истца по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представители ответчиков - МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Красноармейского района Волгограда в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представили.
Третьи лица - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представитель третьего лица - Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Заявлений, возражений суду не представили.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как судом установлено, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.
Из паспорта истца следует, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Также по указанному адресу зарегистрированы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается копией паспорта ФИО4 (л.д. 15, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), копией паспорта ФИО5 (л.д. 18, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), копией паспорта ФИО6 (л.д. 20, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), копией паспорта ФИО7 (л.д. 22, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), копией паспорта ФИО8 (л.д. 25, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
Копии лицевого счета по оплате коммунальных услуг открыты на имя ФИО5, (лицевой счет №), ФИО4, (лицевой счет №), задолженности по оплате за коммунальные услуги не имеется.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 10 Жилищного кодекса РФ права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилы помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 22.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, то есть до 01.03.2005г., ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Учитывая, что правоотношения носят длящийся характер, то, в соответствии со ст. 6 ЖК РФ, к ним применяются как требования ЖК РСФСР, так и требования норм ЖК РФ.
В соответствии со ст.ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалось на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.
Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнение обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Истец ФИО2 обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора найма <адрес> по ул. им. <адрес>.
Из ответа МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» следует, что у истца отсутствуют документы, послужившие основанием для её вселения в спорную квартиру, в связи с чем внести изменения в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения с истцом договора социального найма не представляется возможным (л.д. 43).
При этом указано, что в случае отсутствия возможности предоставить документы, послужившие основанием для вселения первоначального нанимателя и истца в спорное жилое помещение, при условии, что истец фактически вселен и проживает в квартире и исполняет обязанности нанимателя, он вправе обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств, истец несет расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, задолженности по указанным платежам не имеет. В настоящее время пользуется жилым помещением и оно является единственным местом жительства истца, доказательств обратного не представлено, истец исполняет обязанности, вытекающие из договора найма. Каких-либо злоупотреблений правом со стороны истца судом не установлено. Предоставленное жилое помещение является изолированным, на протяжении всего периода проживания требования о выселении к истцу не предъявлялось, право пользования спорной комнатой никем не оспаривалось.
Статья 69 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, истец в спорное жилое помещение была вселена на законных основаниях, проживает в спорной квартире по настоящее время, исполняет обязанности нанимателя, за нею может быть признано право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии с жилищным законодательством, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в системном их толковании применительно к данному правоотношению, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО13 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Красноармейского района Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО14 (паспорт №) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ФИО1 ФИО15 договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: подпись О.В. Озаева
Мотивированное решение составлено 14 октября 2025 года.
Председательствующий: подпись О.В. Озаева