Дело <..>
УИД 13RS0025-01-2025-003077-32
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Саранск 27 января 2026 г.
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе
судьи Катковой С.В.,
при секретаре судебного заседания Овчинниковой С.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указано, что он и его семья являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» (далее – СНТ «Озерное»), имеется книжка СНТ. Более 20 лет сажают хозяйственные культуры на смежном заброшенном участке <..> до 2025г. С 2020 г. начали обращаться в правление СНТ «Озерное» по вопросу о поиске хозяина участка <..>, который зарастает кустарниками и сорняками. В 2023г. написали первое заявление председателю СНТ «Озерное» по данному вопросу, в 2025г. было написано повторное заявление о признании участка заброшенным. После чего было собрано собрание членов СНТ «Озерное», решением которого было исключить из списка членов СНТ «Озерное» К1. и передать земельный участок <..> ему согласно протоколу №2 от 15.05.2025. Весной 2025г. они выкорчевали и вывезли 3 машины кустарника и порослей клена, ивы, участок был вспахан для дальнейшей посадки культур. В связи с тем, что земельный участок <..> с начала основания СНТ «Озерное» не используется по целевому назначению или используется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, может быть изъят у собственника, или иные вещные права на него могут быть прекращены в соответствии с гражданским и земельным законодательством. 15.05.2025 состоялось заседание Правления СНТ «Озерное», на котором принято решение о внесении изменений в списки членов СНТ. Выдано заключение, что земельный участок <..> площадью <...> кв.м на территории СНТ «Озерное» закрепить за ним. После чего им было проведено межевание земельного участка с установкой его границ (столбов), условный номер на кадастровом плане территории <..>, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное» проезд <..>. В целях оформления права собственности на указанный земельный участок он обратился с заявлением в администрацию городского округа Саранск 08.10.2025 о предоставлении ему в собственность (бесплатно) земельного участка <..> условный номер на кадастровом плане территории <..>, по схеме межевания общей площадью <...> кв.м для ведения садоводства и огородничества в садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное» на территории Октябрьского района п.Озерный городского округа Саранск РМ на основании ФЗ от 02.08.2019 № 267-ФЗ от 08.01.2020. Из письма Администрации городского округа Саранск с исх. № 1810-УФ от 08.10.2025 ему в предоставлении земельного участка в собственность было отказано. По изложенным основаниям, просил суд признать за ним право собственности на земельный участок <..> условный номер на кадастровом плане территории <..> по схеме межевания общей площадью <...> кв.м, предназначенный для ведения садоводства и огородничества в садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное» на территории Октябрьского района п.Озерный городского округа Саранск Республики Мордовия.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, которые просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – председатель СНТ «Озерное» ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 Дополнительно суду пояснил, что спорный земельный участок является смежным тому земельному участку, которым владеет истец со своей семьей на законных основаниях. Поскольку смежным участком более 20 лет является заброшенным прежним владельцем К1., спорный земельный участок стал обрабатывать истец, сажать на нем хозяйственные культуры. Им неоднократно предпринимались попытки разыскать К1., чтобы она начала использовать участок по целевому назначению, навела там порядок, оплатила членские взносы, но она так и не объявилась. Её местонахождение ему неизвестно. Заключением правления СНТ «Озерное» от 15.05.2025 спорный земельный участок <..> закреплен за ФИО1, с исправлениями номера участка в соответствии с решением общего собрания СНТ и числится по списку дачников СНТ «Озерное» под <..>.
В судебное заседание представитель ответчика - администрации го Саранск не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство по делу не просили.
Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23 апреля 1998 г. и действовавшего в указанной части на момент возникновения спорных правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 2.8 названной статьи в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Как установлено судом, приказом совхоза «им. XXV съезда КПСС» Октябрьского района г.Саранска № 538-П от 8 октября 1990 г. под коллективные сады для рабочих и служащих выделен земельный участок площадью 8 га.
Согласно решению исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов №130 от 29 марта 1991 г. зарегистрирован устав СТ «Озерное» и закреплен за СТ «Озерное» (ФИО3 дорога) земельный участок площадью 13,6 га, в том числе под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га, с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка по 0,05 га.
В соответствии с приказом ТОО «Луховское» от 2 октября 1996 г. № 35 по просьбе Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия и с целью оказания помощи коллективу министерства выделен земельный участок, площадью 2,5 га, для ведения дачного хозяйства сотрудникам министерства.
Исходя из сообщения ТОО «Луховское» от 19 октября 1998 г. № 231-П, администрация ТОО «Луховское» не возражает в предоставлении 56 га пашня для коллективного садоводства и огородничества в районе строящейся объездной (дороги) автодороги п.Озерный. Участок обособлен от основного землепользования хозяйства дорогами с твердым покрытием, что вызывает значительные трудности с доставкой сельхозтехники для обработки и уборки урожая.
15 ноября 2019 г. СНТ «Озерное» зарегистрировано в качестве юридического лица. Председателем СНТ «Озерное» является ФИО2
Из Устава СНТ «Озерное» следует, что данное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное», зарегистрированного на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 12 февраля 2001 г., а также бывшего СНТ «Озерное», зарегистрированного 31 августа 2010 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска, которому выделены земельные участки приказом директора ТОО «Луховское» №538П от08 октября 1990 г., №358П от 02 октября 1996 г., №380 от 19 декабря 1996 г., без номера от 08 октября 1998 г. и письма №231П от 19 октября 1998 г. Общая площадь земельных участков составляет 64 839 га, в том числе под садоводческими участками 60 050 га, под земли общего пользования 4789 га. Количество садоводов 1064 человек.
Как установлено судом и следует из представленных материалов, участок <..>, предоставленный К1. более 10 лет не используется по назначению для садоводства и огородничества.
Из заявлений собственников участка линии 15 участка <..> К2., ФИО1 следует, что с 2023 г. принято решение очистить участок <..> от мусора и сорняков, ими было вывезено ежегодно более трех машин мусора тридцатилетних пней, которые с трудом выкорчевали трактором.
Согласно уведомлению правления СНТ «Озерное» от 25.10.2023 К1. предъявлено требование в течение 2024 г. навести порядок на земельном участке <..>, общей площадью <...> кв.м, которое оставлено без удовлетворения.
Согласно заключению Правления СНТ «Озерное» от 15.05.2025, земельный участок <..> с общей площадью <...> кв.м по списку дачников СНТ «Озерное» условный номер на кадастровом плане территории <..>, расположенный по адресу: <адрес> СНТ «Озерное» проезд <..> закреплен за ФИО1 и числится по списку дачников СНТ «Озерное» под <..>.
Из членской книжки садовода, выданной СНТ «Озерное» 15.05.2025, усматривается, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное», имеет в пользовании земельный участок <..>, общей площадью <...> кв.м, целевые, членские взносы уплачены с 2025 г.
На основании протокола правления СНТ «Озерное» № 4 от 14 июля 2025 г. внесены изменения в списки садоводов и огородников СНТ «Озерное» с К1. на ФИО1
Допрошенная в судебном заседании свидетель К3. пояснила, что ей принадлежит дачный участок <..> в СНТ «Озерное». В пользовании семьи истца ФИО1 также находится земельный участок, расположенный в СНТ «Озерное» недалеко от её земельного участка, который находится в ухоженном состоянии, обрабатывается. Смежный с истцом земельный участок являлся заброшенным прежним членом СНТ «Озерное» К1. С 2020г. ФИО1 стал обрабатывать заброшенный земельный участок. Заключением правления СНТ «Озерное» от 15.05.2025 спорный земельный участок закреплен за ФИО1
Показания данного свидетеля являются последовательными, логичными, согласующимися с иными доказательствами по делу, поэтому суд принимает их во внимание при принятии решения.
Таким образом, из представленных доказательств следует, что с 2025 г. ФИО1 является членом СНТ «Озерное» и ему предоставлен земельный участок <..>, которым он пользуется по настоящее время на законных основаниях.
Однако сообщением администрации городского округа Саранск № 1810-УФ от 08.10.2025 истцу отказано в предоставлении в собственность (бесплатно) вышеуказанного земельного участка <..> по тем основаниям, что СНТ «Озерное» создано 15 ноября 2019 г., то есть после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также истцом не представлены документы, подтверждающие распределение ему испрашиваемого земельного участка.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 1 марта 2015 г.) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Таким образом, действующее до 1 марта 2015 г. и с 1 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.
Наличие таких условий по настоящему делу судом установлено, т.к. из представленных доказательств следует, что с 2025 г. ФИО1 является членом СНТ «Озерное», и ему выделен земельный участок <..>, которым он пользуется по настоящее время на законных основаниях.
Нарушений требований статьи 11.9 ЗК РФ при образовании спорного земельного участка судом не установлено.
Однако, как указывалось ранее, сообщением администрации городского округа Саранск от 08.10.2025 истцу отказано в предоставлении в собственность (бесплатно) вышеуказанного земельного участка.
Между тем, прекращение деятельности СНТ «Озерное» не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска и на права истца не влияют, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Судом также учитывается, что местоположение границ спорного земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек границ, которые расположены в границах СНТ «Озерное».
Поскольку земельный участок, из которого образован испрашиваемый истцом земельный участок, предоставлен садоводческому товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФИО1 как член товарищества вправе приобрести бесплатно в собственность садовый земельный участок.
Каких-либо ограничений или запретов на оформление спорного земельного участка в собственность, на который претендует истец, установленных земельным законодательством не имеется, с требованием об освобождении участка администрация городского округа Саранск к ФИО1 не обращалась, доказательств выделения данного земельного участка другим лицам либо нахождения его границ за пределами СНТ «Озерное», суду не представлено.
Как отсутствуют сведения и о том, что испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Ссылка в сообщении ответчика на то, что документально не подтверждено распределение истцу испрашиваемого земельного участка, подлежит отклонению, поскольку заключением правления СНТ «Озерное» от 15.05.2025 подтверждается, что ФИО1 является членом данного СНТ «Озерное» и за истцом закреплен спорный земельный участок.
Таким образом, предоставление в пользование истца земельного участка подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, сомнения у суда не вызывает.
При этом иным способом, иначе как путем обращением в суд с настоящим иском, избрав предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты права, как признание права, истец реализовать свои права не имеет возможности.
При наличии вышеуказанной совокупности фактических обстоятельств дела, носящих объективный характер, обстоятельства (основания), указанные в сообщении администрации городского округа Саранск №1810-УФ от 08.10.2025 об отказе в предоставлении в собственность (бесплатно) вышеуказанного земельного участка, подлежат отклонению.
Соответственно, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок <..> площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное».
В силу частей 1 и 2 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт <..>) право собственности на земельный участок <..> условный номер на кадастровом плане территории <..> по схеме межевания общей площадью <...> кв.м, предназначенный для ведения садоводства и огородничества в садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное» на территории Октябрьского района п.Озерный городского округа Саранск Республики Мордовия.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.В. Каткова
Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026.
Судья С.В. Каткова