Дело № 2-268/2023

УИД 42RS0016-01-2022-002776-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 03 февраля 2023 года

Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на гараж.

Требования мотивированы тем, что во владении и пользовании истца находится гараж площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Истец являлся членом гаражного кооператива «Агломератчик», который ДД.ММ.ГГГГ. был ликвидирован, в связи с чем, членство в нем прекратилось. В пределах выделенных гаражным кооперативом мест, своими силами и на собственные средства истец построил гараж в пределах гаражного кооператива «Агломератчик», который в настоящее время имеет нумерацию – гараж №. Без правоустанавливающих документов, отсутствующих у истца, не может быть присвоен почтовый адрес. ДД.ММ.ГГГГ. истец получил отказ от Комитета градостроительства и землеустройства Новокузнецкого городского округа на заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, в связи с отсутствием документов, указанных в ч.3 ст.55ГрК РФ. Однако, у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен спорный гараж. С учетом уточнения исковых требований просит признать право собственности на нежилое помещение – гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ш<адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле привлечена ФИО2 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил соответствующее заявление (л.д. №).

Представитель истца ФИО3, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования ФИО1 с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости нежилое помещение – гараж №, расположенный по адресу: <адрес>м.

Представитель ответчика администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил (л.д.№).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области по доверенности ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменные объяснения, в которых указывает, что, согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в ЕГРН. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбасса (л.д.№

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст.130 ГК РФ, здания, сооружения, все, что прочно связано с землей относится к недвижимым вещам. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения…

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности…

В соответствии с п.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии со ст. 51 ГрКРФ, ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.1995 г. № 169-Ф, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные указанной статьей документы.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3).

Из разъяснений, содержащихся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ « 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, конструкция вышеуказанных норм и разъяснений предоставляет добросовестному лицу исключительный способ защиты права путем признания права собственности на самовольную постройку.

При этом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственными признаками спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также обстоятельства не нарушения в случае сохранения самовольной постройки прав и охраняемых интересов других лиц и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Из материалов дела следует, что на основании решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. кооперативу «Агломератчик» в промузле «Южный» разрешено строительство гаражей в количестве № боксов (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> и Гаражным кооперативом "Агломератчик" заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером №, площадью №.м., под обслуживание блоков индивидуальных гаражей по шоссе Кондомское в <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 является застройщиком и членом гаражного кооператива «Агломератчик» (л.д№), задолженности по оплате ежегодных членских взносов не имеет.

Как установлено судом, истец ФИО1 на выделенном в установленном законом порядке гаражному обществу «Агломератчик» земельном участке построил гараж общей площадью 20,4кв.м., по адресу фактического нахождения: <адрес>, <адрес>.

Из топографической съемки следует, что указанное спорное нежилое помещение (гараж), расположено в границах земельного участка, отведенного гаражному обществу «Агломератчик», и не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водоканал и др.), каких-либо опасных зон не выявлено (л.д№).

Как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: <адрес>, <адрес> возведен гараж, общей площадью №.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения – гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ГК «Агломератчик», в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ (л.д. №).

Согласно заключению специалистов ООО «ПромстройЭнергоПроект» от ДД.ММ.ГГГГ., возведенное строение в виде капитального гаража под номером № соответствует требованиям Федерального закона РФ от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект не создает угрозу жизни и/или здоровью граждан, права третьих лиц не нарушает (л.д.№).

Согласно заключению ООО «Дике» № от ДД.ММ.ГГГГ., техническое состояние гаража №, расположенного в блоке гаражей по адресу: <адрес>, <адрес>, его строительный конструкций оценивается, как 2-я категория – удовлетворительное работоспособное техническое состояние. Объект соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.№).

Не доверять данным заключениям у суда оснований не имеется, поскольку в них подробно описаны технические характеристики нежилого здания, приведены строительные, технические, противопожарные, санитарные нормы и правила, которым здание соответствует. Технический отчет дан специалистами, имеющими необходимую квалификацию, длительный стаж работы по специальности.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что спорный объект возведен в границах земельного участка, отведенного гаражному обществу «Агломератчик» под строительство гаражей. Данный объект не нарушает права и законные интересы других лиц, не представляет угрозы и жизни и здоровью граждан, жалоб со стороны граждан и юридических лиц не поступало, объект соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности. С момента постройки спорного нежилого здания и на момент рассмотрения дела никто не обратился к истцу с требованиями о его сносе. Доказательств нахождения спорного строения в охранной зоне либо на земельном участке, изъятом либо ограниченном в обороте, суду не представлено, сведений о наличии какого-либо запрета на строительство нежилого помещения на указанном земельном участке, его обременениях также не представлено. Истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецкаему было отказано.

Доказательств иного суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на вышеуказанное нежилое помещение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ.) право собственности на объект недвижимости – нежилое помещение гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ш.Кондомское, 24, <адрес>, <адрес>, площадью № кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2023г.

Председательствующий: Н.В.Мартынова