УИД 60RS0001-01-2022-012582-84
Дело № 2а-1361/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 февраля 2023 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Семёновой Т.А.,
при секретаре Мызниковой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Псковской области к МПБ о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ответчику о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени.
В обоснование требований указано, что МПБ являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком налогов.
Поскольку в установленные законом сроки страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет ФОМС, ответчиком не были уплачены, ответчику были направлены требования об уплате недоимки и пени, которые до настоящего времени не исполнены.
Меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 46 НК РФ налоговым органом не принимались. Инспекция своевременно не обратилась в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности в связи с большим объемом работы, приходящимся на каждого сотрудника правового отдела, в связи с чем просит суд признать приведенные причины пропуска процессуального срока уважительными и в соответствии со ст. 95 КАС РФ восстановить пропущенный срок для обращения с административным иском.
Поскольку задолженность на настоящий момент не погашена, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка, и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды), начиная с 01.01.2017 в размере 25 691,09 рублей и пени в размере 267,27 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет ФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 5 094,05 руб. и пени в размере 52,51 руб.
Ввиду вступления в силу 24.10.2022 приказа Федеральной налоговой службы № ЕЛ-7-4/619 от 04.07.2022 о присоединении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области к Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области определением суда в порядке ст. 44 КАС РФ произведена замена административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области на Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
До 01.01.2017 отношения, связанные с начислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд России на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
С 01.01.2017 администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование осуществляется налоговыми органами в соответствии с главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, так и не производящие таковых.
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса РФ, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 1 ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим кодексом или назначенного судом процессуального срока.
При этом на основании ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Из материалов дела судом установлено, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и являлся лицом, обязанным к уплате налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в Пенсионный фонд, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды.
01.02.2018 МПБ снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя.
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2017 год, налоговым органом в адрес налогоплательщика 19.01.2018 направлено требование N 1713 об уплате страховых взносов и пени, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в Пенсионный фонд в сумме 23 400 руб. и пени в размере 60,45 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в сумме 4 590 руб. и пени в размере 11,86 руб. со сроком исполнения до 12.02.2018 (л.д.10).
В адрес налогоплательщика направлено требование № 7044 по состоянию на 21.02.2018 об уплате недоимки и пени на общую сумму 34 301,86 руб. со сроком исполнения до 20.03.2018(л.д.11)
Административным ответчиком требование налогового органа не исполнено.
В силу абзаца 13 пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.
Пунктом 2 статьи 69 и пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, не позднее трех месяцев со дня ее выявления налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Так, по общему правилу, установленному частью 2 статьи 286 КАС РФ, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В свою очередь, статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Вместе с тем, меры принудительного взыскания налоговым органом не принимались.
Административный иск поступил в суд 06.12.2022, то есть по истечении установленного законом срока.
При этом суд не принимает во внимание ссылки представителя МИФНС России № 1 по Псковской области на большой объем работы, приходящийся на каждого сотрудника правового отдела. Данное обстоятельство уважительной причиной пропуска установленного срока для обращения в суд служить не может, объективно никаких фактических препятствий для подачи заявления не создавало.
Иных доказательств, указывающих на уважительность причин пропуска срока для обращения в суд, административным истцом не представлено, в связи с чем оснований для восстановления соответствующего процессуального срока не имеется.
Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока для обращения в суд.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска УФНС России по Псковской области к МПБ о взыскании задолженности отказать, в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано сторонами в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Т.А. Семёнова
Мотивированное решение изготовлено 8 февраля 2023 года.