УИД 91RS0003-01-2022-000112-44
Дело № 2-1275/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2022 года г. Саки
Сакский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Собещанской Н.В., при секретаре – Исмаилове Э.И., с участием истца -ФИО4, представителя истца - ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
В январе 2022 года ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила суд:
- признать противоправным и отменить решение государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
-обязать государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с вредными условиями труда, период работ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 08 месяцев 20 дней) в должности аппаратчика синтеза в производстве перекиси водорода, перекисных соединений на Сакском государственном химическом заводе в производстве, предусмотренном Списком №;
-обязать государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с достижением 49 лет со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивные справки о заработной плате №.№ от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года с учетом того, что заработная плата указана в следующих денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ по август ДД.ММ.ГГГГ года – указана в украинских карбованцах, со ДД.ММ.ГГГГ по апрель ДД.ММ.ГГГГ года - указана в гривнах.
Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (далее по тексту Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 49 лет, так как имеет специальный стаж работы 6 лет 8 месяцев 20 дней, общий страховой стаж 26 лет 10 месяцев 12 дней, проработав на работе с вредными и тяжелыми условиями труда на Сакском государственном химическом заводе в должности аппаратчика синтез в производстве перекиси водорода, перекисных соединений согласно Списка № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость на указанных работах дает право на пенсию по возрасту на льготное пенсионное обеспечение» раздел 8 подраздел 1080А000 позиция 17541, применяемый на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при наличии стажа на соответствующих видах работ не менее половины (3 года 9 месяцев – 7 лет 6 месяцев- минимальный срок) установленного срока пенсия назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (45 лет) за каждый полный год такой работы, таким образом, при наличии пенсионного возраста 49 лет при специальном страховой стаже 6 лет 8 месяцев 20 дней, достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с необходимым пакетом документов.
Однако, решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего на работах и производствах предусмотренных Списком №.
С данным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, так как предоставлены все необходимые документы для назначения досрочной пенсии по старости, среди которых были и Справка уточняющая особый характер работы и трудовая книжка, согласно которых следует, что работа выполнялась постоянно во вредных и тяжелых условиях, в связи с чем заработная плата начислялась за полный рабочий день, а заработная плата начислялась с августа 1992 по август 1996 года в денежных единицах украинский карбованец, со ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2001 года в гривнах.
Истец в судебном заседании требования изложенные в исковом заявлении поддержала частично, просила не рассматривать вопросы об обязании учреждение ответчика произвести расчет пенсии по архивной справке, в остальной части просила удовлетворить, признав незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включить период работы на Сакском государственном химическом заводе в подсчет страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии в связи с выполнением работ с вредными условиями труда, назначив пенсию с даты обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно на вопросы суда пояснила, что при обращении с заявлением полных было 49 лет, работала во вредных условиях труда один период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсию просила назначить со снижением возраста, в данный период работала полный рабочий день, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась.
Представитель истца в судебном заседании требования доверителя изложенные в исковом заявлении поддержала частично, просила не рассматривать вопросы об обязании учреждение ответчика произвести расчет пенсии по архивной справке, в остальной части просила удовлетворить, признав незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включить период работы на Сакском государственном химическом заводе в подсчет страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии в связи с выполнением работ с вредными условиями труда, назначив пенсию с даты обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. на опросы суда также пояснила, что при возрасте истца 49 лет необходимо специального стажа для назначения пенсии по Списку № лет
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, ранее в судебном заседании пояснила суду, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку№, а из записей в трудовой книжке и представленных справках не усматривается, что истец работала полный рабочий день во вредных условиях труда, а требования об обязании произвести расчет по архивной справке преждевременны, пенсия еще истцу не назначена, а учреждение Пенсионного фонда в данной части решение об отказе не принималось.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст.181 ГПК Российской Федерации (далее ГПК РФ), пришел к следующему выводу.
В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на изучение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которым были представлены также свидетельство о рождении, справки о заработной плате, трудовой договор, справку уточняющую характер работы, справки архивного учреждения, копия акта гражданского состояния, свидетельство о браке, трудовые книжки.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного дела на имя истца предоставленного учреждением ответчика по запросу суда. (л.д.74-121)
По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления Государственным учреждением-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО4 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку №.
Согласно вышеуказанного решения стаж на соответствующих видах работ отсутствует, страховой стаж для определения права на пенсию составляет 23 года 1 месяц 29 дней.
Согласно вышеуказанного решения исключено из подсчет специального стажа ФИО4 период работы по Списку № согласно Разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиям труда и на пенсию за выслугу лет» и Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве аппаратчика синтеза цеха №, аппаратчика синтеза цеха № на Сакском химическом заводе, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на производствах и работах, предусмотренных вышеуказанными Списками (на основании трудовой книжки серии БТ-1 № отДД.ММ.ГГГГ, справки уточняющей характер работ № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, исторической справки без даты и номера, копии личной карточки формы Т-2 №, акта камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ)
Суд не может согласиться с вышеуказанным решением учреждения ответчика в данной части, признает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно Списка № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость на указанных работах дает право на пенсию по возрасту на льготное пенсионное обеспечение» раздел 8 подраздел 1080А000 «Химическое производство» позиция 17541, применяемый на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) имеют рабочие предприятий химической и нефтеперерабатывающей промышленности, занятые полный день в производствах и работах.
Согласно п.7 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29).
Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.
В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", дополнительно необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом, страховой и специальный стаж гражданина подтверждается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе, досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж работы во вредных условиях), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
В соответствии с ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.
А в соответствии с п.1, п.2 ст.2 Федеральным Законом №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО5", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО5.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности аппаратчика синтеза цеха №, аппаратчика синтеза цеха № на Сакском химическом заводе в производстве водорода, перекисных соединений, полный рабочий день.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе(л.д.15), личной карточкой № формы Т-2 (л.д.16), копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Сакского химического завода(л.д.18), трудовой книжкой серии № №(л.д.25-26).
Записи о принятии истца на неполный рабочий день, о работе на половину ставки в трудовой книжке отсутствуют.
Абзацем первым ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
В соответствии с п.п. «а» п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №884н (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Согласно п. 59 Правил № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
В соответствии с п.п. 2.11, 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства Юстиции Украины, Министерством труда Украины и Министерством социальной защиты населения Украины от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Инструкция), которая действовала на момент работы истца, сведения о работнике записываются на первой страницы (титульном листе) трудовой книжки. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, графа 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись о переименовании, а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.
Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003. № 225 «О трудовых книжках» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №): все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.10 постановления); все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер (п.11); трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.13); записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона (п.14); при прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (пункты 4 и 10 этой статьи)), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт части первой указанной статьи (п.15); сведения о работе по совместительству (об увольнении с этой работы) по желанию работника вносятся по месту основной работы в трудовую книжку на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (п.20); в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь (п.27); если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (п.28); если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена в установленном порядке, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа; исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п.29); в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается; изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей (п.30);
Согласно п.34 Правил, в случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №55 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
Таким образом, суд приходит к выводу, что установлены обстоятельства выполнения ФИО4 работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика синтеза перекиси водорода, перекисных соединений на Сакском химическом заводе с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда полный рабочий день, доказательства обратного суду не представлено и они отсутствуют в материалах дела, таким образом данный период работы подлежит включению в подсчет страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании положений пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с вредными условиями труда, и составит 6 лет 8 месяцев 20 дней.
В соответствии ч.3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях.
Как предусмотрено п. 4.1, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.
Судом установлено, что ФИО4 обратилась в учреждение ответчика с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, и при подаче заявления последней было полных 49 лет, с учетом установленных судом правовых оснований для удовлетворения требования в части включения в подсчет страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании положений пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периода работы продолжительностью 6 лет 8 месяцев 20 дней, суд считает, что у ФИО4 возникнет право на установление досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям.
Таким образом судом установлены правовые основания для удовлетворения требований ФИО4 об обязании учреждения ответчика назначить последней досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением.
ФИО4 и её представителем не поддержаны требования изложенные в исковом заявлении об обязании произвести назначение пенсии с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем правовой анализ по данному вопросу судом не проводится.
Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
По смыслу положений ч.5 ст.198, ст.ст.199-202 ГПК РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать исчерпывающие выводы, в связи с чем, в ней должно быть чётко и понятно сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу обязан предпринять; должны быть разрешены судом и остальные вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало споров при исполнении.
Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении").
В силу требований ст.13 ГПК РФ обязательности судебных постановлений, ст.210 ГПК РФ об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.
В силу предписаний ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований, с учетом того что истцом требования об обязании произвести начисление пенсии по архивной справке не поддержано в судебном заседании, для частичного удовлетворения требований ФИО4 изложенных в исковом заявлении.
Согласно с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом, не заявляются требования о взыскании понесенных судебных расходов, в связи с чем, судом не проводится правовой анализ по данному вопросу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 67, 71, 98, 181,194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости на основании положений пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с вредными условиями труда.
Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в подсчет страхового стажа ФИО4 для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании положений пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с вредными условиями труда, периоды работы :
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности аппаратчика синтеза цеха №, аппаратчика синтеза цеха № на Сакском химическом заводе;
Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании положений пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с вредными условиями труда с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Собещанская