54RS0010-01-2023-001463-53

Дело № 2а-2825/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи Малахова С.Л.,

при помощнике судьи Клыковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного Управления Министерства Юстиции РФ по Новосибирской области о ликвидации юридического лица,

установил:

ГУ Министерства Юстиции РФ по Новосибирской области обратилось в суд с административным иском, просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию по оказанию психологической и юридической помощи людям с онкологическим диагнозом «Амели» (ОГРН <***>), исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с нарушением законодательства Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика - Автономной некоммерческой организации по оказанию психологической и юридической помощи людям с онкологическим диагнозом «Амели» в судебное заседание не явился, извещен.

Директор Автономной некоммерческой организации по оказанию психологической и юридической помощи людям с онкологическим диагнозом «Амели» ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, причины неявки суду не сообщила.

В соответствии с частью 2 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ информация о месте и времени судебного разбирательства размещена в сети Интернет на интернет-сайте ГУ Минюста по НСО и находится в свободном доступе, что подтверждается скриншотом страницы интернет-сайта.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Производство по делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации ведется по главе 27 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

Административное исковое заявление о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения подается прокурором субъекта Российской Федерации или территориальным органом Минюста России (статья 44 Закона об общественных объединениях).

В соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона «Об общественных объединениях», подпунктами 68,76,77 пункта 2 Положения о ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 03.03.2021 №25, административный истец:

- осуществляет контроль, в том числе за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации;

- по результатам контроля за деятельностью региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций: выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; принимает решения о приостановлении деятельности общественных объединений и их структурных подразделений; обращается в суд с заявлениями о приостановлении деятельности региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий;

-обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Судебным разбирательством установлено, что ГУ Минюста России по Новосибирской области принято решение о государственной регистрации юридического лица – Автономной некоммерческой организации по оказанию психологической и юридической помощи людям с онкологическим диагнозом «Амели», о чем, 19.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись за основным государственным номером: <***>.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы отчетности некоммерческих организаций утверждены Приказом Минюста России от 16.08.2018 N 170.

Сроки представления некоммерческими организациями отчетности утверждены Приказом Минюста России от 26.05.2020 N 122.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 Приказа №122 некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 2 Приказа №122 документы, указанные в подпункте 1.1 пункта 1 данного приказа, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 г., за 2020 год – не позднее 01 июля 2021, за 2021 год- не позднее 15 апреля 2022 г.

Вместе с тем, указанные требования законодательства административным ответчиком не соблюдаются.

За не предоставление информации о деятельности за 2020 год и отчета по форме №ОН0003 ГУ Министерства Юстиции РФ по Новосибирской области 13.10.2021 года в адрес ответчика вынесено предупреждение № 54/05-16564 об устранении выявленных нарушений в срок до 08.12.2021 года.

Указанное предупреждение, направленное по двум адресам (адресу из ЕГРЮЛ, адресу директора организации), Организацией и его представителем не получено, конверты возвращены в адрес отправителя.

На момент рассмотрения спора, сведений о предоставлении административным ответчиком отчета о деятельности за спорный период в Главное управление Министерства юстиции России по Новосибирской области, у суда не имеется.

Проанализировав приведенные выше доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными, при этом исходит из следующего.

Суды в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра (абзац 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Исходя из положений части первой статьи 26 и статьи 44 названного Федерального закона общероссийское общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда, вынесенному по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации или федерального органа государственной регистрации в случае неоднократного или грубого нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематического осуществления общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Аналогичные правовые основания ликвидации юридического лица закреплены в подпункте 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Суду не представлено относимых и допустимых доказательств надлежащего исполнения указанной Организацией требований части 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в частности, выполнения обязанности по представлению в Главное управление Министерства юстиции России по Новосибирской области документов, содержащих информацию о своей деятельности за 2020 год.

На момент рассмотрения дела судом, сведений об осуществлении организацией уставной деятельности в материалах дела не имеется.

Установленные судом нарушения закона, допущенные в своей деятельности административным ответчиком, являются грубыми и, в соответствии с положениями статьи 32 Закона «О некоммерческих организациях», являются правовым основанием для ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного Управления министерства юстиции РФ по Новосибирской области - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по оказанию психологической и юридической помощи людям с онкологическим диагнозом «Амели» (ОГРН <***>), исключив сведения об Автономной некоммерческой организации по оказанию психологической и юридической помощи людям с онкологическим диагнозом «Амели» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья С.Л. Малахов