РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 20 мая 2025 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-442/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России № 51 по адрес о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к МИФНС России № 51 по адрес о признании незаконным решения от 29.10.2024 № 18-15/18518 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, мотивировав свои требования тем, что он не согласен со сведениями, полученными Налоговым органом в рамках международного автоматического обмена информацией.

Административный истец в судебное заседание не явился, направил своих представителей, которые на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель административного ответчика МИФНС России № 51 по адрес по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указав на то, что в рамках международного автоматического обмена финансовой информацией с адрес поступили сведения о получении Административным истом дохода от источников за рубежом, которые не были задекларированы ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Инспекцией в отношении ФИО1 проведена выездная налоговая проверка по вопросу правильности исчисления и уплаты всех налогов и сборов за период с 01.01.2019 по 31.12.2020.

По результатам выездной налоговой проверки Инспекцией принято Решение от 29.10.2024 № 18-15/18518 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым Заявителю доначислен налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) за 2019-2020 в общем размере сумма Кроме того, Заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), в виде штрафа в размере сумма

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 228, 229 НК РФ налогоплательщиком не исчислен и не уплачен НДФЛ с доходов, полученных от источников за рубежом.

На основании сведений, полученных ФНС России в рамках международного автоматического обмена финансовой информацией (CRS), предусмотренного главой 20.1 НК РФ, Инспекцией установлено получение Заявителем на счет AWE7213 дохода от зарубежного источника EXT LTD (Кипр) – CRS503 (Валовая сумма поступлений/погашений) по совершенным сделкам за период 01.01.2019-31.12.2020 в сумме сумма, в том числе:

- за 2019 год в сумме сумма;

- за 2020 год в сумме сумма.

Налогоплательщиком 13.03.2023 (в ходе проведения выездной налоговой проверки) в Инспекцию представлены налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) за 2019 и 2020 годы (далее – налоговая декларация), в которых отражен «нулевой» доход от источника выплаты EXT LTD.

По результатам проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации за 2020 год Инспекцией вынесено решение от 26.07.2023 № 9732 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому Инспекцией установлено неотражение налогоплательщиком в указанной налоговой декларации дохода, полученного от продажи транспортного средства (марка автомобиля, VIN: VIN-код), находившегося в его собственности менее 3 лет, а также налогоплательщик привлечен к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде штрафа в размере сумма.

За налоговый период 2019 год налогоплательщик к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 НК РФ и пунктом 1 статьи 122 НК РФ, не привлекался в связи с истечением срока давности на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 109 НК РФ.

В ходе проведения проверки в соответствии со ст. 90 НК РФ в адрес налогоплательщика неоднократно направлялись повестки о вызове на допрос в качестве свидетеля. ФИО1 для дачи пояснений в Инспекцию не явился.

В силу положений ст. 207 НК РФ Заявитель в проверяемых периодах признается налоговым резидентом РФ.

Не согласившись с решением Инспекции, Заявитель обратился в УФНС России по адрес с жалобой. Решением УФНС России по адрес от 14.02.2025 №21-21/014969@ жалоба оставлена без удовлетворения.

Рассмотрев требования административного истца, считает их необоснованными в связи со следующим.

Данные о доходах российских налогоплательщиков от источников за рубежом ФНС России получает в рамках многостороннего Соглашения компетентных органов об автоматическом обмене финансовой информацией от 29.10.2014 (далее – CRS MCAA), подписанного на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 834-р. Копия подписанного CRS MCAA с российской стороны, а также перевод указанного соглашения, направленный в МИД России письмом ФНС России от 03.02.2017 № ОА-4-17/1989.

В соответствии с п. 3 ст. 142.3 гл. 20.1 «Автоматический обмен финансовой информацией с иностранными государствами (территориями)» НК РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и территориальные налоговые органы вправе использовать финансовую информацию организаций финансового рынка и компетентных органов иностранных государств (территорий), полученную в соответствии с гл. 20.1 НК РФ, при осуществлении своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Положениями п. 4 ст. 142.3 НК РФ предусмотрено приравнивание полученной финансовой информации в электронной форме от компетентных органов иностранных государств (территорий), поступившей в ФНС России, к информации, полученной на бумажном носителе.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном НК РФ.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 НК РФ установлено, что налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Таким образом, вышеуказанными положениями НК РФ предусмотрено право использования налоговым органом информации, поступившей в рамках международного автоматического обмена финансовой информацией с компетентными органами иностранных государств. Указанная информация приравнена к информации, поступившей от компетентного органа иностранного государства на бумажном носителе, использование указанной информации предусмотрено гл. 20.1 НК РФ.

Согласно сведениям, полученным от адрес в рамках международного автоматического обмена информацией, предусмотренного гл. 20.1 Кодекса, Заявителем на счет AWE7213 поступил доход от зарубежного источника EXT LTD (Кипр) – CRS503 (Валовая сумма поступлений/погашений) по совершенным сделкам за период 01.01.2019-31.12.2020 в сумме сумма, в том числе:

- за 2019 год в сумме сумма;

- за 2020 год в сумме сумма.

Согласно абзацу 2 подпункта е пункта 2 Статьи 2 «Обмен информацией в отношении подотчетных счетов» CRS MCAA обмену подлежит информация о «общем валовом доходе от реализации или отчуждения финансовых активов, уплаченных или начисленных на счет в течение календарного года или иного соответствующего отчетного периода, в отношение которого подотчетная финансовая организация действует в качестве кастодиана (доверительного управляющего), брокера, номинала или иным образом в качестве агента для владельца счета».

Согласно пункту 5 статьи 3 «Сроки и способ обмена информацией» CRS MCAA компетентные органы осуществляют автоматический обмен информацией, которая описана в Статье 2 CRS MCAA, в соответствии с XML схемой Общего стандарта отчетности, которая является неотъемлемой частью вышеуказанного соглашения об автоматическом обмене информацией – CRS MCAA.

Согласно абзацу 18 раздела IVh. «Платёж» («Payment») XML схемы Общего стандарта отчетности с кодом «CRS 501 = Dividends/Дивиденды» передается информация о полученном доводе в виде дивидендов, с кодом «CRS 502 = Interest/Проценты» передается информация о полученном доводе в виде процентов.

Разъяснения по отдельным терминам в контексте валовых доходов от реализации или выбытия финансовых активов содержатся в Разделе B «Комментарии по Общему стандарту отчетности» Части III Общего стандарта отчетности.

Первое предложение пункта 17 идентично формулировке абзаца (2) подпункта е) пункта 2 Статьи 2 «Обмен информацией в отношении подотчетных счетов» CRS MCAA. В последнем предложении пункта 17 указывается, что «понятие «реализация или выбытие» означают любую продажу или выбытие Финансовых активов, установленных независимо от того, признается ли владелец таких Финансовых активов субъектом налогообложения в части такой продажи или выбытия, или нет.».

В пункте 18 даётся разъяснения для клиринговых организаций, которым разрешается при подготовке отчетности по сделкам купли-продажи ценных бумаг своих клиентов указывать не валовую сумму дохода от реализации, а сумму доходов, рассчитанную на нетто-основе.

В пункте 19 даётся разъяснение, что «при продаже [финансовых активов] осуществляемой через брокера, что приводит к возникновению платежей в виде валового дохода (поступлений), (Финансовая организация) учитывает дату, на которую валовой доход был выплачен или иным образом стал доступен лицу, имеющему право на такую выплату.».

В пункте 20 даётся разъяснение, что «общий валовой доход от реализации или выбытия означает общую сумму, полученную в результате продажи или выбытия Финансовых активов. При продаже, осуществляемой через брокера, общий валовой доход от продажи или выбытия означает общую сумму, выплаченную или начисленную на счет лица, имеющего право на такой платеж, увеличенную на сумму, которая [фактически] не была выплачена по причине погашения маржинальных займов [такого лица]; брокер может (но не обязан) учитывать суммы комиссий с продаж при определении общего валового дохода. В случае продажи облигаций с НКД, то валовый доход включает проценты начисленные между датами выплаты купонов.».

В пункте 23 указывается, что «понятие «Финансовый актив» используется в определении таких понятий, как «Кастодиальная организация», «Инвестиционная компания», «Кастодиальный счёт» и «Исключаемый счёт». Хотя понятие «Финансовый актив» не относится к активам любого вида, тем не менее оно предполагает охват любых активов, которые могут находится на счёте, который ведётся Финансовой организацией, за исключением недолгового, прямого владения недвижимостью.».

В пункте 24 даются конкретные примеры, что включается в понятие «Финансовый актив», а именно «ценные бумаги (например, долевые ценные бумаги организаций; доли участия, в т.ч. бенефициарное владение в публично торгуемых партнерствах и трастах; ноты, облигации, другие долговые обязательства, а также права требования на них), доли участия в партнерствах, товарах, своп-контрактах (например, процентные свопы, валютные свопы, свопы на базисные активы, на ограничение процентных ставок, на уровни процентных ставок, на товары, на акции, на индексы и иные похожие договоры), Страховые контракты или Аннуитетные контракты, или любое иное участие (в т.ч. посредством фьючерсов или форвардов или опционов) в ценных бумагах, долях партнерств, биржевых товарах, своп-контрактах, Страховых контрактов или Аннуитетных контрактах. Однако, понятие «Финансовый актив» не включает недолговое, прямое участие в недвижимом имуществе, или биржевых товарах, которые являются физическими товарами, например, пшенице.».

Пункт 25 предусматривает, что «оборотные долговые инструменты, которые торгуются на организованном рынке и неорганизованном рынке, распространение и владение которыми осуществляется через Финансовые организации, а также акции и доли в трастах инвестиционной недвижимости, по общему правилу признаются Финансовыми активами.».

Таким образом в рамках международного автоматического обмена финансовой информацией предоставленной адрес получена актуальная и достоверная информация о доходах Налогоплательщика за пределами Российской Федерации.

Налогообложение доходов физических лиц осуществляется в соответствии с положениями главы 23 Кодекса.

На основании пункте 3 статьи 208 Кодекса к доходам, полученным от источников за пределами Российской Федерации, относятся иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности за пределами Российской Федерации.

Законодатель в пункте 4 статьи 208 Кодекса указал, если положения настоящего Кодекса не позволяют однозначно отнести полученные налогоплательщиком доходы к доходам, полученным от источников в Российской Федерации, либо к доходам от источников за пределами Российской Федерации, отнесение дохода к тому или иному источнику осуществляется Министерством финансов Российской Федерации. В аналогичном порядке определяется доля указанных доходов, которая может быть отнесена к доходам от источников в Российской Федерации, и доля, которая может быть отнесена к доходам от источников за пределами Российской Федерации.

Минфин России от 29.03.2022 № 03-04-05/25344 по вопросу налогообложения доходов физических лиц, в части доходов в виде денежных средств, полученных от нерезидентов и зачисленных на счета физлиц-резидентов, открытые в банках, расположенных за пределами РФ, разъяснил, что если налоговый резидент РФ получает доход на иностранный счет, то обязанность по уплате НДФЛ сохраняется.

На основании п. 1 ст. 209 Кодекса объектом обложения НДФЛ признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации (для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации).

В соответствии с пп. 1, 5 п. 3 ст. 208 Кодекса к доходам, полученным от источников за пределами Российской Федерации, относятся:

- дивиденды и проценты, полученные от иностранной организации, за исключением процентов, предусмотренных пп. 1 п. 1 данной статьи Кодекса, а также выплаты по представляемым ценным бумагам, полученные от эмитента российских депозитарных расписок;

- доходы от реализации за пределами Российской Федерации акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставных капиталах иностранных организаций.

В соответствии с п.1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на доходы по операциям с ценными бумагами и по операциям с производными финансовыми инструментами, установлены ст. 214.1 Кодекса.

Пунктом 7 статьи 214.1 Кодекса определено, что доходами по операциям с ценными бумагами признаются доходы от реализации (погашения) ценных бумаг, полученные в налоговом периоде.

В силу п. 12 ст. 214.1 Кодекса финансовый результат по операциям с ценными бумагами и по операциям с производными финансовыми инструментами определяется как доходы от операций за вычетом соответствующих расходов, указанных в п. 10 ст. 214.1 Кодекса.

Согласно п. 10 ст. 214.1 Кодекса расходами по операциям с ценными бумагами и расходами по операциям с производными финансовыми инструментами признаются документально подтвержденные и фактически осуществленные налогоплательщиком расходы, связанные с приобретением, реализацией, хранением и погашением ценных бумаг, с совершением операций с производными финансовыми инструментами, с исполнением и прекращением обязательств по таким сделкам.

Пунктом 5 статьи 210 Кодекса предусмотрено, что доходы (расходы, принимаемые к вычету в соответствии со статьями 214.1, 214.3, 214.4, 214.5, 218 - 221 Кодекса) налогоплательщика, выраженные (номинированные) в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения указанных доходов (дату фактического осуществления расходов).

Таким образом, при определении налоговой базы по операциям с ценными бумагами, номинированными в иностранной валюте, суммы в иностранной валюте, полученные при их реализации (погашении), и суммы, уплаченные при приобретении ценных бумаг, пересчитываются в рубли по курсу Банка России, действующему на соответствующую дату фактического получения доходов от реализации (погашения) ценных бумаг и дату фактического осуществления расходов на их приобретение.

Согласно п. 12 ст. 214.1 Кодекса финансовый результат определяется по каждой операции и по каждой совокупности операций, указанных соответственно в пп. 1 - 5 п. 1 ст. 214.1 Кодекса.

В соответствии с п. 14 ст. 214.1 Кодекса налоговой базой по операциям с ценными бумагами и по операциям с производными финансовыми инструментами признается положительный финансовый результат по совокупности соответствующих операций, исчисленный за налоговый период в соответствии с п.п. 6 - 13.2 ст. 214.1 Кодекса.

Налоговая база по каждой совокупности операций, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 214.1 Кодекса, определяется отдельно с учетом положений ст. 214.1 Кодекса.

На основании п. 16 ст. 214.1 Кодекса налогоплательщики, получившие убытки в предыдущих налоговых периодах по операциям с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, от операций с производными финансовыми инструментами, обращающимися на организованном рынке, вправе уменьшить налоговую базу по операциям с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, по операциям с производными финансовыми инструментами, обращающимися на организованном рынке, соответственно в текущем налоговом периоде на всю сумму полученного ими убытка или на часть этой суммы (перенести убыток на будущие периоды).

При этом определение налоговой базы текущего налогового периода производится с учетом особенностей, предусмотренных ст. 214.1 и ст. 220.1 Кодекса. Согласно абз. 5 п. 16 ст. 214.1 Кодекса не допускается перенос на будущие периоды убытков, полученных по операциям с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг, и по операциям с производными финансовыми инструментами, не обращающимися на организованном рынке.

В качестве документального подтверждения соответствующих расходов физическим лицом должны быть предоставлены оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, на основании которых данное физическое лицо - налогоплательщик произвел соответствующие расходы, брокерские отчеты, документы, подтверждающие факт перехода права собственности налогоплательщика на соответствующие ценные бумаги, факт и сумму оплаты соответствующих расходов. Налогоплательщик вправе учесть эти расходы самостоятельно в порядке, установленном статьей 228 Кодекса, при подаче налоговой декларации в налоговый орган по месту жительства по окончании налогового периода.

Размер налоговых вычетов, предусмотренных статьей 220.1 Кодекса, определяется исходя из сумм убытков, полученных налогоплательщиком в предыдущих налоговых периодах (в течение 10 лет считая с налогового периода, за который производится определение налоговой базы). При этом при определении размера налогового вычета в налоговом периоде, за который производится определение налоговой базы, суммы убытков, полученных налогоплательщиком в течение более чем одного налогового периода, учитываются в той очередности, в которой понесены соответствующие убытки.

Размер предусмотренных данной статьей налоговых вычетов, исчисленный в текущем налоговом периоде, не может превышать величину налоговой базы, определенную по соответствующим операциям в этом налоговом периоде. При этом суммы убытков налогоплательщика, не учтенные при определении размера налогового вычета, могут быть учтены при определении размера налогового вычета в следующих налоговых периодах с учетом положений данной статьи.

На основании п.п. 4 и 5 ст. 220.1 Кодекса налоговый вычет предоставляется налогоплательщику при представлении налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода. Для подтверждения права на налоговые вычеты при переносе на будущие периоды убытков от операций с ценными бумагами и операций с производными финансовыми инструментами налогоплательщик представляет документы, подтверждающие объем понесенного убытка в течение всего срока, когда он уменьшает налоговую базу текущего налогового периода на суммы ранее полученных убытков. К таким документам относятся, в частности, справка о доходах физического лица, полученная от организации – налогового агента (брокера), отчеты о доходах и налогах, справки по полученным убыткам, заверенные подписью уполномоченного сотрудника налогового агента (брокера) и печатью налогового агента (брокера).

Как следует из пояснений налогового органа, в рамках проведения мероприятий налогового контроля Инспекцией в адрес Заявителя направлялись требования от 29.12.2022 № 18-13/37729, от 15.02.2024 № 18-13/5680 о представлении документов (информации) по взаимоотношениям с EXT LTD.

В ответ на требование от 29.12.2022 № 18-13/37729 Заявителем представлена пояснительная записка с приложением таблицы на бумажном носителе. Из пояснительной записки следует, что счёт № AWE 7213, открытый в EXT LTD, является брокерским, а запрошенные требованием документы у Заявителя отсутствуют. По итогам проведенного Инспекцией анализа представленных налогоплательщиком пояснений и таблицы, они не приняты во внимание, поскольку из представленной таблицы не усматривается источник ее составления, отсутствуют идентифицирующие реквизиты, сведения о наименованиях ценных бумаг, датах совершения операций и суммах сделок по купле-продаже ценных бумаг.

По требованию от 15.02.2024 № 18-13/5680 документы налогоплательщиком не представлены.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля в адрес Заявителя Инспекцией направлялись повестки с вызовом на допрос в качестве свидетеля от 30.12.2022 №18-13/087558, от 15.02.2024 № 1057. В назначенное время налогоплательщик в Инспекцию не явился.

В связи с отсутствием информации о конкретных датах получения дохода налогоплательщиком от источников за пределами Российской Федерации, в целях определения налоговой базы Инспекцией осуществлен перерасчет доходов, выраженных в иностранной валюте, в рубли по среднегодовому курсу соответствующей иностранной валюты (Евро) к рублю, установленному Банком России.

Таким образом, доход, полученный налогоплательщиком от источников за пределами Российской Федерации, составил сумма, в том числе: за 2019 год – сумма, за 2020 год – сумма.

Как следует из Решения, с учетом фактических обстоятельств, подтвержденных документами, представленными в ходе мероприятий налогового контроля, установлено, что в 2019-2020 годах Заявитель являлся налоговым резидентом РФ. Следовательно, в соответствии с положениями ст.ст. 228, 229 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно задекларировать, исчислить и уплатить НДФЛ с дохода, полученного от источников за пределами Российской Федерации.

Вместе с тем, как отмечено ранее, в налоговых декларациях за 2019 и 2020 годы, представленных налогоплательщиком, отражен «нулевой» доход от источника выплаты EXT LTD. Документов, раскрывающих информацию о полученных от EXT LTD доходах, а также о произведенных расходах, налогоплательщиком ни с налоговыми декларациями, ни по требованию Инспекции в рамках выездной налоговой проверки не представлены.

Доводы Заявителя о полученном убытке в результате деятельности брокера в проверяемый период подлежат отклонению, поскольку убыток налогоплательщиком не заявлен в представленных налоговых декларациях и не подтвержден документально.

Таким образом, в отсутствие документов, подтверждающих понесенные налогоплательщиком расходы, связанные с приобретением ценных бумаг (в том числе купля-продажа валюты, оплата услуг брокера, оплата услуг депозитария, оплата комиссии за ведение счета и т.д.), доход от реализации которых получен налогоплательщиком в проверяемом периоде, Инспекцией правомерно исчислен налог, подлежащий уплате Заявителем, исходя из полной суммы поступлений на основании сведений международного обмена финансовой информацией.

Как следует из материалов дела, налогоплательщик не воспользовался своим правом представить документы, подтверждающие понесенные им расходы и убытки по совокупности совершенных операций с ценными бумагами.

Таким образом, доводы, изложенные в административном исковом заявлении основаны не неправильном понимании норм права, не подтверждены ссылками на доказательства, противоречат результатам мероприятий налогового контроля, не свидетельствуют о несоответствии оспариваемого решения положениям нормативных правовых актов и не опровергают выводов решения Инспекции.

Согласно ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами

Для этих целей ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению этих прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, а ч. 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрены обязательные для выяснения по данной категории дел обстоятельства.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:

- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом, оспариваемое решение соответствует законодательству о налогах и сборах и не нарушает его прав, не возлагает обязанностей, следовательно, указанная совокупность условий отсутствует.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку у административного истца имеется положительное сальдо.

Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.

Доказательств наступления для административного истца каких-либо негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями административного ответчика суду представлено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МИФНС России № 51 по адрес о признании незаконным решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес.

Судья А.А. Слизовский