Дело № 2-7113/2022

УИД: 50RS0028-01-2022-007237-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако, решением пенсионного органа ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа.

В бесспорном порядке ему было включено в специальный стаж 12 лет 1 месяц 17 дня.

При этом в специальный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет и 6 мес.) в качестве электогазосварщика на Предприятии №2 тепловых станций и сетей МГП Мостеплоэнерго

Считает решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражения на иск.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от 26.11.1991 N 10 (далее - Списком N 2 от 26.01.1991) и Список N 1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список N 2 от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - Раздел XXXIII Общие профессии: 3200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 3200000-19906 - электросварщики ручной сварки; 3200000-11618 - газорезчики.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными 02.10.2014 года Постановлением Правительства РФ N 1015, а также «Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ N 516.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 года N 5).

Пунктом 6 Перечня документов установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Судом установлено, что решением ответчика ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В бесспорном порядке включено ФИО4 было включено в специальный стаж 12 лет 1 месяц 17 дня.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет и 6 мес.) в качестве электрогазосварщика на Предприятии №2 тепловых станций и сетей МГП Мостеплоэнерго. Указанный период ответчиком не включен по причине отсутствия предоставления работодателем сведений указания кода льгот условий труда. А также не подтверждена полная занятость в течении полного рабочего дня при полной рабочей недели на резке ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов.

Как следует из трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 работал на МГП «Мостеплоэнерго» Предприятие №2. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика.

Из представленной истцом справки выданной работодателем подтверждается, что ФИО4 работал в спорный период полную рабочую неделю, полный рабочий день, без совмещения профессий, дающим право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно представленному решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж, при этом должность, которую занимал истец, не изменилась.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральным законами.

В соответствии пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно положениям статей 8 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в должности, предусмотренной Списком №2, характер и условия работы истца с учетом полной занятости подтверждены, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца

Поскольку, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 25 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с учетом включенного периода истец выработал необходимый специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии.

Вместе с тем, суд не может согласиться с мнением истца в части назначения досрочной страховой пенсии ФИО4 с момента достижения 55 лет.

Согласно ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсия» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что пенсия ФИО7 может быть назначена с даты обращения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначить досрочную пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области № в части отказа включении в специальный стаж ФИО4 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электрогазосварщика на Предприятии №2 тепловых станций и сетей МГП «Мостеплоэнерго».

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электрогазосварщика на Предприятии №2 тепловых станций и сетей МГП «Мостеплоэнерго».

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии ранее с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена 03.11.2022

Судья Д.В. Колесников