2-77/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Карачаевск 12 ноября 2025 года.

Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Кубанова Э.А.,

при секретаре Лайпановой З.С-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Карачаево – Черкесского межрайонного природоохранного прокурора КЧР в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав и законных интересов РФ в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР к ФИО2 о признании недействительным образования земельного участка, погашении записи государственного кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности, обязании произвести раздел земельного участка, признании отсутствующим права собственности и снятии с государственного кадастрового учета вновь образуемые земельные участки, а также сохранении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Карачаево – Черкесский межрайонный природоохранный прокурор КЧР в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав и законных интересов РФ в лице территориального управления Росимущества в КЧР обратился в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным образования земельного участка, погашении записи государственного кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности, обязании произвести раздел земельного участка, признании отсутствующим права собственности и снятии с государственного кадастрового учета вновь образуемые земельные участки, а также сохранении права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что Карачаево-Черкесской межрайонной природоохранной прокуратурой КЧР проведена проверка соблюдения требований природоохранного, водного и земельного законодательства при формировании и передаче в частную собственность земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: КЧР, (адрес обезличен), район нарзанного источника. Установлено, что на основании заявления представителя по доверенности ЗАО «Санаторий Горный» от (дата обезличена) на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, с кадастровым номером (номер обезличен), в последствии на основании постановления и.о. Мэра Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен) вышеуказанный земельный участок разделен на 4 самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами (номер обезличен). Согласно ч. 2 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. Управлением Росреестра по КЧР (дата обезличена) зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 9 954 кв.м., по адресу: КЧР, (адрес обезличен), район нарзанного источника, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись (номер обезличен). Изложенные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от (дата обезличена) № КУВИ-(номер обезличен). В границах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) расположен объект капитального строительства — берегоукрепительное сооружение с кадастровым номером (номер обезличен). Вместе с тем, в ходе проведенных проверочных мероприятий выявлены нарушения требований природоохранного, земельного и водного законодательства ввиду образования земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) в границах части акватории водного объекта общего пользования и ее береговой полосы. В нарушение требований закона земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) сформирован в границах акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз - и его береговой полосы. Изложенные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением публично-правовой компании «Роскадастр» филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по КЧР от (дата обезличена), актом проверки прокуратуры (адрес обезличен) и Карачаево- Черкесской межрайонной природоохранной прокуратуры КЧР от (дата обезличена), материалами публичной кадастровой карты и иными материалами. Запрет на передачу в частную собственность водных объектов общего пользования и их береговых полос действовал и до введения в действие Земельного кодекса РФ от (дата обезличена) № 136-ФЗ и Водного кодекса РФ от (дата обезличена) № 74-ФЗ. В связи с чем истец и просит признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 9 954 кв.м., по адресу: КЧР, (адрес обезличен), район нарзанного источника, погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 9 954 кв.м., по адресу: КЧР, (адрес обезличен), район нарзанного источника и признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 9 954 кв.м., по адресу: КЧР, (адрес обезличен), район нарзанного источника.

В ходе судебного разбирательства истец обратился к суду с уточнениями исковых требований, в которых просит обязать ФИО3 произвести раздел земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 9 954 кв.м., по адресу: КЧР, (адрес обезличен), район нарзанного источника в соответствии с заключением эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) на три земельных участка со следующими координатами: координаты поворотных точек: (данные изъяты) земельный участок (номер обезличен) в соответствии с заключением эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) таблица 1.3 уточняемый с учетом исключения из его состава береговой полосы и акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз; координаты поворотных точек: 1 (данные изъяты)) часть территории земельного участка с кадастровым номером 09:10:0010101:572:ЗУ 1 площадью 1582 кв.м., в соответствии таблицей 1.1 заключения эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) занятого акваторией реки Аманауз; координаты поворотных точек: (данные изъяты)) в соответствии с заключением эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) часть территории земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 2547 кв.м., в соответствии таблицей 1.2 заключения эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) занятого береговой полосой реки Аманауз. Признать отсутствующим право собственности ФИО2 и снять с государственного кадастрового учета вновь образуемые земельные участки со следующими координатами: координаты поворотных точек: ((данные изъяты)) часть территории земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 1582 кв.м., в соответствии таблицей 1.1 заключения эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) занятого акваторией реки Аманауз; координаты поворотных точек: 5 (данные изъяты)) часть территории земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 2547 кв.м., в соответствии с таблицей 1.2 заключения эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) занятого береговой полосой реки Аманауз. Сохранить за ФИО2 право собственности на земельный участок со следующими координатами: координаты поворотных точек: (данные изъяты) часть территории земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 5824 кв.м., в соответствии с заключением эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) таблица 1.3. В решении указать, что оно является основанием для регистрации соответствующих изменений в Едином государственном реестре недвижимости.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в таковое не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие надлежаще извещенных сторон и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка природоохранного, водного и земельного законодательства при формировании и передаче в частную собственность земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: КЧР, (адрес обезличен), район нарзанного источника.

В ходе проведенной проверки установлено и подтверждено материалами дела, что на основании заявления представителя по доверенности ЗАО «Санаторий Горный» от (дата обезличена) на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок, с кадастровым номером (номер обезличен), в последствии на основании постановления и.о. Мэра Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен) разделенный на 4 самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами (номер обезличен). Управлением Росреестра по КЧР (дата обезличена) зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 9 954 кв.м., по адресу: КЧР, (адрес обезличен), район нарзанного источника, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись (номер обезличен), что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости № КУВИ-(номер обезличен) от (дата обезличена). В границах земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) расположен объект капитального строительства — берегоукрепительное сооружение с кадастровым номером (номер обезличен).

По сведениям, размещенным в общем доступе на публичной кадастровой карте, акта проверки прокуратуры (адрес обезличен) и Карачаево- Черкесской межрайонной природоохранной прокуратуры КЧР от (дата обезличена), выписке из ЕГРН и представленному экспертному заключению от (дата обезличена) следует, что земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) сформирован в границах акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз - и его береговой полосы.

Согласно выводам заключения эксперта АНО «Независимая судебно – экспертная лаборатория» (номер обезличен) от (дата обезличена) по результатам производства спутнико – геодезической, землеустроительной экспертизы по данному гражданскому делу, определить, менялось ли русло реки Аманауз с момента образования земельного участка по настоящее время не представляется возможным. По данным ДЗЗ из Космоса по состоянию на (дата обезличена), 2010-2012 г.г. сведения ДЗЗ в исследуемом районе (по месту нахождения земельного участка с кадастровым 4 номером (номер обезличен), кадастрового квартала (номер обезличен), адрес: ФИО1, Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен), район нарзанного источника) не определяются, и имеющиеся определяются во времени с даты (дата обезличена) (см. Рис. 3). При этом необходимо указать, что с учетом сведений о земельном участке содержащимся в ЕГРН (выписка из ЕГРН № КУВИ-(номер обезличен) от (дата обезличена) (Т.1 л.д. 59), координаты поворотных точек 16, 17,18, 19, 20,21, 22,1,2 (см. Схема (номер обезличен)) на основании межевого плана от (дата обезличена), подготовленного кадастровым инженером - ФИО5 были внесены в ЕГРН не верно (с несоответствием с границами земельного участка определенными в землеустроительном деле (номер обезличен) от (дата обезличена), определенными посредством пересчёта координат согласно данным АО «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» о перерасчёте координат (номер обезличен) от (дата обезличена) в системе координат МСК -09) по причине чего границы земельного участка (содержащиеся в ЕГРН) на дату исследования по фактическому положению расположены в частично в русле реки и в частично за руслом реки (см. Схема (номер обезличен), Рис. 6); определить, каким образом граница участка на дату его образования проходила по отношению к руслу реки, не представляется возможным. На дату экспертного исследования граница участка, установленная по данным землеустроительного дела (номер обезличен) от (дата обезличена) и уточнённая путём пересчёта координат согласно отчёту АО «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» (номер обезличен) от (дата обезличена) (система координат МСК-09), на одном из участков проходит по границе водоохранной зоны реки Аманауз (по береговой линии). Граница земельного участка приведена на прилагаемой схеме (номер обезличен).1; определить каким образом граница участка на дату его образования проходила по отношению к руслу реки не представляется возможным. На дату экспертного исследования граница участка (определенная по данным землеустроительного дела (номер обезличен) от (дата обезличена), а также посредством пересчёта координат согласно данным АО «Северо-Кавказское аэрогеодезическое предприятие» о перерасчёте координат (номер обезличен) от (дата обезличена) в системе координат МСК -09) в части проходит в границе водоохранной зоны реки Аманауз (береговой линии), граница земельного участка приведена на прилагаемой схеме (номер обезличен).1; площадь наложения береговой полосы и акватории водного объекта Аманауз на земельный участок (номер обезличен) составляет 4 129 кв.м., (в том числе береговая полоса 2547 кв.м., площадь реки Аманауз 1582 кв.м.). Площадь земельного участка (номер обезличен), не входящего в состав береговой полосы и акватории водного объекта составляет, 5824 кв. м. (координаты поворотных точек границ уточненного земельного участка приведены в Таблице 1.З.). Таблица (номер обезличен).3. Координаты поворотных точек границ части уточняемого земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), в связи с наличием береговой полосы и русла реки.

При тиках обстоятельствах, исковые требования истца о признании недействительным образование земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 9 954 кв.м., по адресу: КЧР, (адрес обезличен), район нарзанного источника, погашении в Едином государственном реестре недвижимости запись государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 9 954 кв.м., по адресу: КЧР, (адрес обезличен), район нарзанного источника и признании отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 9 954 кв.м., по адресу: КЧР, (адрес обезличен), район нарзанного источника, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ, определены основные принципы земельного законодательства, в том числе, учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 5 ст. 58 Федерального закона от (дата обезличена) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.

В силу ч. 12 ст. 85 ЗК РФ, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования. Частью 8 статьи 28 Федерального закона от (дата обезличена) № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

Согласно ст.ст. 5 и 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, к которым относятся, в том числе, водоемы и водотоки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. В соответствии с пунктом 3 части 5 и части 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности. В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности РФ (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Согласно редакции части 2 статьи 102 ЗК РФ, действовавшей на момент формирования земельного участка и перехода право собственности на него, на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Согласно ст. 7 Водного кодекса РФ от (дата обезличена) № 167-ФЗ поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект. В силу статьи 33 Водного кодекса РФ от (дата обезличена) № 167-ФЗ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации. Статьей 20 Водного кодекса РФ от (дата обезличена) № 167-ФЗ предусмотрено, что полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина бечевника не может превышать 20 метров. При этом в соответствии со статьей 34 Водного кодекса РФ от (дата обезличена) 167-ФЗ в частной собственности могут находиться только обособленные водные объекты (замкнутые водоемы). Нахождение в частной собственности и дальнейшее использование ответчиком реки и ее береговой полосы, в том числе путем совершения сделок с вышеуказанным участком, влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации, как собственника указанного имущества в силу части 1 статьи 8 Водного кодекса РФ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Водного кодекса РФ одним из принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Приоритет при осуществлении использования водных объектов отдается человеку, а регулирование отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности. Нахождение в частной собственности водного объекта общего пользования и его береговой полосы, предназначенных для передвижения и пребывания граждан около водоемов, использования для личных и бытовых нужд, осуществления спортивного и любительского рыболовства, причаливания плавучих средств и возможность их дальнейшего произвольного использования ответчиком влечет за собой нарушение законных прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к природным ресурсам.

Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению уточненные исковые требования истца, составленные с учётом выводов эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Карачаево – Черкесского межрайонного природоохранного прокурора КЧР в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав и законных интересов РФ в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР к ФИО2 о признании недействительным образования земельного участка, погашении записи государственного кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности, обязании произвести раздел земельного участка, признании отсутствующим права собственности и снятии с государственного кадастрового учета вновь образуемые земельные участки, а также сохранении права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований Карачаево – Черкесского межрайонного природоохранного прокурора КЧР в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав и законных интересов РФ в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КЧР к ФИО2 о признании недействительным образование земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 9 954 кв.м., по адресу: КЧР, (адрес обезличен), район нарзанного источника, погашении в Едином государственном реестре недвижимости запись государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 9 954 кв.м., по адресу: КЧР, (адрес обезличен), район нарзанного источника и признании отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 9 954 кв.м., по адресу: КЧР, (адрес обезличен), район нарзанного источника, отказать.

Обязать ФИО3 произвести раздел земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 9 954 кв.м., по адресу: КЧР, (адрес обезличен), район нарзанного источника в соответствии с заключением эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) на три земельных участка со следующими координатами: координаты поворотных точек: (данные изъяты)) земельный участок (номер обезличен) в соответствии с заключением эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) таблица 1.3 уточняемый с учетом исключения из его состава береговой полосы и акватории водного объекта общего пользования - реки Аманауз; координаты поворотных точек: 1 (данные изъяты) часть территории земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 1582 кв.м., в соответствии таблицей 1.1 заключения эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) занятого акваторией реки Аманауз; координаты поворотных точек: (данные изъяты) в соответствии с заключением эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) часть территории земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 2547 кв.м., в соответствии таблицей 1.2 заключения эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) занятого береговой полосой реки Аманауз.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 и снять с государственного кадастрового учета вновь образуемые земельные участки со следующими координатами: координаты поворотных точек: ((данные изъяты) часть территории земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 1582 кв.м., в соответствии таблицей 1.1 заключения эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) занятого акваторией реки Аманауз; координаты поворотных точек: (данные изъяты) часть территории земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 2547 кв.м., в соответствии с таблицей 1.2 заключения эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) занятого береговой полосой реки Аманауз.

Сохранить за ФИО2 право собственности на земельный участок со следующими координатами: координаты поворотных точек: (данные изъяты) часть территории земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 5824 кв.м., в соответствии с заключением эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) таблица 1.3.

Разъяснить, что настоящее решение является основанием для регистрации соответствующих изменений в Едином государственном реестре недвижимости.

Отменить меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике совершения, каких либо регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) площадью 9 954 кв.м., расположенного по адресу: КЧР, Карачаевский городской округ, (адрес обезличен), район нарзанного источника, в том числе, действий по государственной регистрации перехода права собственности, иных вещных прав, сделок по отчуждению, передаче в аренду, залог и обременению иными правами третьих лиц указанного земельного участка, по внесению изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое изготовлено (дата обезличена).

Судья Э.А. Кубанов.