Копия дело № 2а-3222/2025г.

УИД: 16RS0050-01-2025-003991-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора Хусаинова К.Р., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев с использованием системы видео-конференц-связи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. В силу изложенного, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по указанному приговору и применить следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещён по последнему известному месту проживания по адресу: <адрес>, а также по месту пребывания в ГАУСО «ЦСА «Милосердие» МТЗ и СЗ РТ» по адресу: <адрес> Данный адрес значится местом его убытия после освобождения из места лишения свободы согласно справке ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ. Конверты возвращены по истечении сроков хранения. Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

При этом в материалах дела имеется ходатайство от ФИО1 о рассмотрении дела без его участия.

Согласно данным отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Татарстан, административный ответчик на момент рассмотрения дела зарегистрированным на территории Республики Татарстан не значится.

В соответствии с положениями части 4 статьи 54, статьи 272 КАС РФ в качестве представителя административного ответчика судом назначен адвокат Земцова А.Б., которая в судебном заседании требования административного истца не признала, в том числе, со ссылкой на отсутствие у ФИО1 постоянного места жительства.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Лениногорскому району Республики Татарстан, ОП № 1 «Авиастроительный» УМВД России по г.Казани в судебное заседание не явились, извещены. С учётом изложенного, в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещённых заинтересованных лиц, самостоятельно распорядившихся своими процессуальными правами.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу разъяснений пункта 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15), осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона)... . административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 судим по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 4 статьи 111 УК РФ, с применением статьи 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на девять лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождённого по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1, как имеющего непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение года, предшествующему моменту обращения в суд неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, а именно против порядка управления, а также против общественного порядка и безопасности, был установлен административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по указанному выше приговору.

Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором административным ответчиком совершены преступления, за которые он осужден и направлен в места лишения свободы, а именно:

- по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пунктам «б,в» части 2 статьи 158 УК РФ, с применением статьи 73 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год восемь месяцев условно, с испытательным сроком на один год восемь месяцев. Постановлением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено с исполнением наказания в виде реального лишения свободы сроком на один год восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на семь месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (которым на основании статьи 70 УК РФ к наказанию назначенному по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом постановления Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) окончательное наказание ФИО1 назначено в виде лишения свободы сроком на один год девять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимости по приговорам Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. В этом случае административный надзор за административным ответчиком должен быть установлен в обязательном порядке.

Административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, освободился условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ об условно-досрочном освобождении.

В силу части 2 статьи 15 УК РФ преступления, квалифицируемые приговорами Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, относятся к категориям небольшой и средней тяжести. В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. До снятия судимости в установленном порядке либо до истечения срока, указанного в пункте «в» части 3 статьи 86 УК РФ, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик считается судимым по указанным приговорам.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

При таких обстоятельствах, с учётом условно-досрочного освобождения административного ответчика от отбывания наказания по приговору, срок исчисления административного надзора подлежит исчислению после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением (со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания).

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризовался положительно, взысканий не было, имел четыре поощрения. Был трудоустроен, трудовую дисциплину соблюдал. В ходе проводимой с ним коллективной, а также индивидуальной профилактической работы воспитательного характера в поведении осужденного наблюдалась тенденция на правопослушное поведение и очевидное желание покончить с уголовной субкультурой.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённых преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленного административного надзора, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрещения выезда за пределы территории Республики Татарстан.

По материалам дела следует, что административный ответчик регистрации на территории Российской Федерации не имеет. До осуждения проживал по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик не имеет регистрации и, исходя из смысла приведенных выше положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1, не имеет постоянного места жительства, суд полагает, что установление административному ответчику такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории Республики Татарстан в данном случае является обязательным в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ и предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика положительно характеризовавшегося по месту отбывания наказания, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить два раза в месяц вместо четырёх, заявленных административным истцом и время начала ограничения в виде запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения установить с 23.00 часов.

Таким образом, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением (со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания).

Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Татарстан.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2025.