КОПИЯ
61RS0012-01-2022-005985-61 Дело №2а-3091/2022 ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††? ������������������������������������������������������������������������������������РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 08 ноября 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года г. Волгодонск
ул. Морская, 108
Волгодонской районный суд г. Волгодонск Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,
при секретаре Надымовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени,
установил:
МИФНС России № 4 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени, ссылаясь на следующие обстоятельства.
ФИО1, является плательщиком страховых взносов поскольку 23.05.2018 по 22.08.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год составляет 26545,00 рублей (п.п.1 п.1 ст.430 НК РФ).
Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год составляет 5840,00 рублей (п.п.2 п.1 ст.430 НК РФ).
Поскольку налогоплательщик осуществлял деятельность в 2018 году неполный год (расчетный период с 23.05.2018 по 22.08.2018), сумма страховых взносов начисленных за расчетный период 2018 года составляет:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере начислены по сроку уплаты 06.09.2018 в сумме 6636,25 руб.: (26545,00руб. за 2018 год /12 месяцев /* 2 месяца = 4424,16 руб., за 2 месяца 2018) + (26545,00руб. за 2018 год / 12 месяцев /31 день* 9дней = 642,22 руб. за 9 дней в мае 2018) + (26545,00руб. за 2018 год / 12 месяцев /31 день* 22 дней = 1569,87 руб., за 22 дня в августе 2018);
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере начислены по сроку уплаты 06.09.2018 в сумме 1460,00 руб.: (5840,00руб. за 2018 год / 12 месяцев /*2 месяца = 973,33 руб. за 2 месяца 2018) + (5840,00руб. за 2018 год / 12 месяцев/31 день* 9 дней =141,29 руб., за 9 дней в мае 2018) + (5840,00руб. за 2018 год / 12 месяцев /31 день* 22 дня =345,38 руб. за 22 дня в августе 2018 г.).
Согласно ст. 57 Конституции РФ, пп.1 п.1. ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Однако, административным ответчиком вышеназванные суммы страховых взносов в установленные законом сроки не уплачены, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки начислены пени, уплата которой является обязательной..
До обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика страховых взносов инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив следующее требование об уплате недоимки и пени в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ: требование от 10.09.2018 № 16814, об уплате:
-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: взносы 1260,00 руб. (срок уплаты 06.09.2018г. за 2018), пени 1,22 руб.,
-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): взносы 5736,25 руб. (срок уплаты 06.09.2018г. за 2018 г.), пени: 5,55 руб.
В силу ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплателыциком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплателыцика-физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.
Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась в мировой суд судебный участок №3 Волгодонского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1. 14.02.2019. мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-207/2019-3 в отношении должника. Однако определением мирового судьи от 18.11.2021 судебный приказ был отменен, поскольку от административного ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.
Налогоплательщик не уплатил обязательные платежи в сумме 7001,80 руб. по вышеназванному требованию, по вышеназванному требованию, ему была направлено заявление о взыскании задолженности с материалами по адресу регистрации по месту жительства.
Административный истец просил взыскать в обязательные платежи на общую сумму 7003,02 рублей, а также ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу документов для взыскания задолженности.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о чем в материалах дела имеется расписка. Суду представил письменные возражения в которых заявил о пропуске административным истцом срока с обращения в суд с административным исковым заявлением.
Согласно ч. 2 ст. 150 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.
Дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Налогового кодекса) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016, с изм. от 31.10.2019) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ст. 14 Федерального закона N 212 индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов и должны оплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Частью 2 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что страховые взносы плательщик обязан уплатить не позднее 31 декабря текущего календарного года.
В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Федеральный закон N 212-ФЗ).
Согласно статьям 7 и 28 Федерального закона N 212-ФЗ страхователи - индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ.
Согласно частям 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.
Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона N 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона N 212-ФЗ (части 2, 3 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
В силу ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016, с изм. от 31.10.2019) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" заявление о взыскании недоимки может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Это же положение закреплено в ч. 2 ст. 48 НК РФ, согласно которой заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Согласно ст. 95 ГПК РФ: лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающими возможность подачи заявления.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Согласно п. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Как следует из материалов дела, ФИО1 23.05.2018 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и 22.08.2018 прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, что подтверждается выпиской ЕГРП.
11.09.2018 должнику направлено требование N 16814 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 10.09.2018 со сроком исполнения административным ответчиком до 28.09.2018.
В установленный срок недоимка по страховым взносам на ОПС и ОМС, пени ФИО1 не погашены, поэтому административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС. 14.02.2022 мировым судьей судебного участка №3 Волгодонского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2а-207/2019-3 о взыскании с ФИО1 обязательных платежей.
Определением мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области от 18.11.2021 судебный приказ № 2а-207/2019-3 от 14.02.2019 был отменен, ввиду поступления от ФИО1 возражений относительно его исполнения.
.
Между тем административный истец обратился с административным исковым заявлением в Волгодонской районный суд 10.08.2022, тогда как срок подачи административного искового заявления истек 18.05.2022, то есть с пропуском срока
В обоснование ходатайства о восстановлении срока административный истец сослался, на то, что налогоплательщиком до настоящего времени не уплачены вышеназванные суммы обязательных платежей, а лишение права обращения в вышестоящий суд за защитой государственных интересов влечет недополучение бюджетом Российской Федерации суммы обязательных платежей в размере 7003,02 руб.
Суд не может признать указанную причину уважительной для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку ходатайство о восстановлении пропущенного срока не содержит в себе причин, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, а имеет ссылку на неоплату задолженности и недополучение бюджетом Российской Федерации сумм обязательных платежей, ввиду чего удовлетворению не подлежит.
Таким образом, у административного истца утрачено право взыскания задолженности по обязательным платежам, следовательно, и не возникло право на начисление пени.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований налогового органа к ФИО1 о взыскании с него недоимки у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 178 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере1260,00 рублей за 2018, пени 1,22 рублей,
по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 5736,25 рублей, пени: 5,55 рублей, на общую сумму 7004,02 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.С. Вдовиченко
Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года