Решение по делу № 2А-3086/2022 от 25.08.2022 | Октябрьский районный суд г. Омска (Омская область)

УИД 55RS0004-01-2022-004269-60

2а-3086/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года <...>

Октябрьский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Артемове И.А.,

помощник судьи Низамутдинова Т.А.,

при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Гулла О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО8,

установил:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, диплом о высшем юридическом образовании представлен, поддержала заявленные требования. Об установлении дополнительных административных ограничений – на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал требования административного истца частично. Просил не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час., поскольку ему предложили работу, он считает, что ненормированный график повлечет нарушение данного административного ограничения.

Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора на срок 3 года с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Заслушав представителя административног8о истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно материалам дела, ФИО1 ранее осужден:

- 18.01.2012 Ленинским районным судом г. Омска (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 23.12.2016) по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработка в доход государства;

- 27.02.2012 мировым судьей судебного участка № 57 Ленинского судебного округа г. Омска по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году ограничения свободы;

- 03.08.2012 Ленинским районным судом г. Омска (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 23 12.2016) по п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст.69, ч. 5 ст.74, ст.70 УК РФ с присоединением наказания по приговорам Ленинского районного суда г.Омска от 18.01.2012 и мирового судьи судебного участка №57 Ленинского судебного района в г. Омске от 27.02.2012, окончательно определено к отбытию 1 год 10 месяцев лишения свободы.

03.12.2013 ФИО1 освобожден по постановлению Советского районного суда г. Омска от 22.11.2017 условно-досрочно на 6 месяцев 10 дней.

14.07.2014 ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска за совершение преступления по ч.1 ст. 111 УК РФ. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Советского районного суда г. Омска от 22.11.2013 и частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 03.08.2012 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ. С учетом последующих изменений, внесенных на основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 23.12.2016, окончательно к отбытию наказания определено 3 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано на наличие опасного рецидива преступлений. Освобожден 21.07.2017 по отбытии наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 15.03.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 14.07.2014, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без согласования с органом внутренних дел по месту учета. Решение вступило в законную силу 28.03.2017.

14.02.2018 ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Омска за совершение 22.10.2017 преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано на наличие в действиях рецидива преступлений. Освобожден 13.02.2019 по отбытии наказания. Данная судимость погасилась 13.02.2022.

Решением Советского районного суда г.Омска от 24.10.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 6-00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Омск по месту своего проживания без согласия органа внутренних дел. Решение вступило в законную силу 06.11.2018.

Приговором Ленинского районного суда г. Омска от 12.01.2021 ФИО1 осужден за совершение 17.05.2020 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенный наказаний определено к отбытию два года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания 01.11.2022.

После освобождения ФИО1 намерен выехать к месту жительства по адресу: <адрес>

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В отношении ФИО1 надзорообразующими являются приговоры 2014 и 2021 годов, однако более длительным срок административного надзора будет по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 12.01.2021. При дате освобождения 01.11.2022 данная судимость погасится 01.11.2025, судимость по приговору 2014 года погасится 21.07.2025.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из представленной ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» характеристики на административного ответчика следует, что осужденный за время отбывания наказания допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания за что был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора правами начальника отряда, которое в настоящее время снято досрочно. Имеет 1 поощрение. На меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно, делает положительные для себя выводы. В мероприятиях, таких, как индивидуально-воспитательные беседы, групповые занятия по правовой, социально-гуманитарной и нравственно-эстетической подготовке, лекциях, общих собраниях осужденных участвует, доводимую информацию принимает во внимание. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий согласно статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса РФ выполняет, но делает это под строгим контролем представителей администрации. В отношениях с администрацией тактичен, вежлив, выполняет законные требования сотрудников. В среде осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях не замечен. У осужденного ФИО1 не сформировалось правопослушного поведения, уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. Осужденный за период отбывания наказания характеризуется посредственно.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Поскольку совершение ФИО1 преступлений было сопряжено с его нахождением в состоянии опьянения, в этой связи суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд полагает, что в отношении административного ответчика надлежит установить количество явок 4 раза в месяц, учитывая, что ранее установленное меньшее количество явок не способствовало достижению целей и задач административного надзора.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени суд находит необходимым к установлению, в связи с совершением преступления по приговору 2021 года в ночное время.

Период времени запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, суд определяет с 23-00 до 06-00 часов, с учетом возражений административного ответчика относительно трудовой деятельности. Оснований для отказа в установлении данного административного ограничения суд не усматривает, поскольку, как указано в предыдущем абзаце, данное административное ограничение назначается с учетом обстоятельств совершения преступлений.

Суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО9 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10 года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 12.01.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 ФИО11 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час.;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 ФИО12 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Глазкова