Решение по делу № 2А-3789/2023 от 16.10.2023

Дело № 2а-3789/2023

61RS0003-01-2023-004197-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Бабаковой А.В.,

при секретаре Смаглиеве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области (далее - Административный истец, Налоговый орган) в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) из регистрирующих органов, осуществляющих кадастровый учет, государственную регистрацию транспортных средств за ФИО1 ФИО5 (далее - Налогоплательщик, Административный ответчик, Должник) зарегистрированы объекты налогообложения.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.363, п.1 ст.397 и п.1 ст.409 НК РФ, сумма имущественных налогов уплачивается физическими лицами на основании налоговых уведомлений в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом. Расчет налога указан в налоговом уведомлении 4346110. В связи с тем, что в нарушение норм налогового законодательства налогоплательщиком не произведена оплата исчисленных налогов в полном объеме, налоговым органом в соответствии с положениями ст.75 НК РФ на сумму недоимки исчислена сумма пени.

В связи с тем, что в нарушение норм налогового законодательства налогоплательщиком не произведена оплата исчисленных налогов в полном объеме, налоговым органом в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ на сумму недоимки исчислена сумма пени.

Предметом административного искового заявления № от ДД.ММ.ГГГГ стали следующие требования:

1.Транспортный налог:

-пени за просрочку обязательства по уплате транспортного налога за 2018г (в сумме 24001, 00 руб.) за период с 04.02.2020 по 31.03.2022 в сумме 3904,576 руб.

Сумма недоимки взыскана судебным приказом вынесенным Мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 22.05.2020 по делу № 2а-1-776/2020

- пени за просрочку обязательства по уплате транспортного налога за 2016г (в сумме 96 000, 00 руб.) за период с 06.11.2021 по 31.03.2022 в сумме 5052,43 руб.

Сумма недоимки взыскана судебным приказом вынесенным Мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 13.07.2018 по делу № 2а-1-2028/2018.

- пени за просрочку обязательства по уплате транспортного налога за 2017г (в сумме 96 000, 00 руб.) за период с 04.02.2020 по 31.03.2022г в сумме 15 617,60 руб.

Сумма недоимки взыскана судебным приказом вынесенным Мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 27.06.2019 по делу № 2а-1-1889/2019.

2. Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов

- пени за просрочку обязательства по уплате налога на имущество физических лиц за 2016г ( в сумме 96, 00 руб.) за период с 06.11.2021 по 31.03.2022г в сумме 4,96 руб.

- пени за просрочку обязательства по уплате налога на имущество физических лиц за 2017г ( в сумме 100, 00 руб.) за период с 04.02.2020 по 31.03.2022г в сумме 16,25 руб.

Руководствуясь указанными выше положениями действующего законодательства, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требование(я) об уплате сумм налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени. Факт направления требования(й) в адрес Налогоплательщика в соответствии с п.6 ст.69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование Налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области c ФИО1 ФИО6 № задолженности по: транспортный налог с физических лиц: пеня за период с 04.02.2020г. по 31.03.2022г. в размере 3904,57 руб., с 06.11.2021г. по 31.03.2022г. в размере 5052,43 руб., с 04.02.2020г. по 31.03.2022г. в размере 15617,60 руб., всего в размере 24574.6 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня за период с 04.02.2020г. по 31.03.2022г. в размере 16,25 руб., с 06.11.2021г. по 31.03.2022г. в размере 4,96 руб., всего в размере 21.21 руб., на общую сумму 24 595.81 рублей.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки суд, руководствуясь ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено в судебном порядке и подтверждается материалами дела, за ФИО1 ФИО7 (далее - Налогоплательщик, административный ответчик, должник) зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

Транспортные средства:

<данные изъяты>

Объекты недвижимого имущества:

<данные изъяты>

В соответствии с главами 28, 31, 32 Налогового Кодекса Российской Федерации, Областным законом Ростовской области "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" № 843-ЗС от 10.05.2012г., Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 06.11.2014 №746 "Об установлении налога на имущество физических лиц", и "Положением о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону", введенным решением Ростовской-на-Дону городской Думой №247 от 24.11.2016г., физические лица, имеющие в собственности земельные участки, объекты имущества и зарегистрированные транспортные средства, являются плательщиками земельного налога, налога на имущество и транспортного налога.

Согласно п.1 ст.363, п.1 ст.397 и п.1 ст.409 НК РФ, сумма имущественных налогов уплачивается физическими лицами на основании налоговых уведомлений в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом. Расчет налога указан в налоговом уведомлении 4346110. В связи с тем, что в нарушение норм налогового законодательства налогоплательщиком не произведена оплата исчисленных налогов в полном объеме, налоговым органом в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ на сумму недоимки исчислена сумма пени.

Из вышеизложенных положений законодательства следует, что пени являются мерой ответственности за просрочку исполнения обязанности по уплате налога, и так же как и налог подлежат обязательной уплате.

Предметом административного искового заявления №4958 от 10.08.2023 стали следующие требования:

1.Транспортный налог:

Сумма недоимки взыскана судебным приказом вынесенным Мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 13.07.2018 по делу № 2а-1-2028/2018.

- пени за просрочку обязательства по уплате налога на имущество физических лиц за 2016г (в сумме 96, 00 руб.) за период с 06.11.2021 по 31.03.2022г в сумме 4,96 руб.

- пени за просрочку обязательства по уплате налога на имущество физических лиц за 2017г (в сумме 100, 00 руб.) за период с 04.02.2020 по 31.03.2022г в сумме 16,25 руб.

Руководствуясь указанными выше положениями действующего законодательства, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требование(я) об уплате сумм налога, пени, штрафа от 28.07.2022 № 30029, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени. Факт направления требования(й) в адрес Налогоплательщика в соответствии с п.6 ст.69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование Налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

25.01.2023г. мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района города Ростова-на-Дону был выдан судебный приказ по делу №2а-1-90/2023 о взыскании с ответчика суммы пени в размере 24 595,81 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района города Ростова-на-Дону от 13.02.2023г. отменен судебный приказ от 25.01.2023г. о взыскании с ответчика суммы пени в размере 24 595,81 руб.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ), пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Часть 1 указанной статьи устанавливает, что пеней признается установленная указанной статьей сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки. Часть 2 статьи 75 НК РФ устанавливает, что сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с частью 3 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по налогам и сборам начиная со дня, следующего за днем уплаты налога. В соответствии с частью 4 ст. 75 пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Часть 5 статьи 75 НК РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Вместе с тем суд полагает, что заявленный иск удовлетворению не подлежит, ввиду следующего.

В постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно части 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Данная правовая позиция согласуется также с Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2021 N 18-КА21-1, Кассационным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2022 N 4-КАД21-65-К1, и т.п.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Довод административного истца о том, что суммы задолженности по налогам взыскана судебным приказом вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 22.05.2020 по делу № 2а-1-776/2020; от 13.07.2018 по делу № 2а-1-2028/2018; от 27.06.2019 по делу № 2а-1-1889/2019, подлежит отклонению судом, поскольку в материалы дела не представлены доказательства, на которые ссылается административный истец. Так, не представлены копии вышеуказанных судебных актов, в том числе с отметками о вступлении в законную силу.

В данном случае в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ, административным истцом не предоставлено доказательств добровольной оплаты ответчиком или взыскания в судебном порядке недоимки по налогам (решения, вступившего в законную силу, судебные приказы), на которую начислена взыскиваемая пеня, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области к ФИО1 ФИО8 о взыскании недоимки по налогам и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Бабакова А.В.

В окончательной форме решение изготовлено 30.10.2023 года.

<данные изъяты>