Решение по делу № 2А-1292/2023 от 15.05.2023 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, за неоказание медицинской помощи.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15мая 2023 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре Попцовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2023-000237-37(производство № 2а-1292/2023) по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен>, начальнику ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> ФИО3, ГУФСИН России по <адрес обезличен>, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по <адрес обезличен>, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, за неоказание медицинской помощи,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратился ФИО2 с иском к начальнику ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> ФИО3 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, за неоказание медицинской помощи. В обоснование иска указано, что ФИО2 с 2018 года отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен>, на данный момент находится в отряде СУОН, где нарушаются его права и создаются пыточные условия содержания. С 08:00 часов до 12:00 часов ФИО2 не может попасть в комнату для приема пищи, чтобы попить воды, потому что сотрудники колонии закрывают комнату на ключ и не пускают в нее, игнорируют просьбы на необходимость попить воды. С ноября 2022 года у ФИО2 имеется зубная боль, на которую он жалуется врачам, однако, его жалобы игнорируют и не оказывают ему необходимой медицинское помощи, тем самым причиняют вред его здоровью. В отряде СУОН окна закрыты досками из-за чего в помещении создается сырость и плохая вентиляция. В банный день, когда поднимается пар, сотрудники специально открывают двери на улицу и морозят осужденных. В самом отряде нет ни дверей, ни штор. Когда проводятся обыски, то они проводятся без присутствия осужденных, после чего пропадают личные вещи осужденных, в частности, письменные принадлежности и документы. В отряде содержатся инвалиды 2 группы, которые не имеют доступа в душ. В связи с чем, административный истец ФИО2 просит суд взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей и за неоказание медицинской помощи в размере 100 000 рублей.

Административный истец ФИО2 на дату проведения судебного заседания убыл из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> в связи с отбытием наказания, в судебное заседание не явился, извещался по адресу убытия: <адрес обезличен> путем направления судебной повестки и телеграммы, однако за получением корреспонденции не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен>, ГУФСИН России по <адрес обезличен>, ФСИН России ФИО4, действующая на основании доверенностей, требования иска не признала, суд пояснила, что осужденный ФИО2 <Дата обезличена> года рождения, осужден <Дата обезличена> приговором Могочинского районного суда <адрес обезличен> по .... УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. В ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> содержится с <Дата обезличена>, <Дата обезличена> освобожден по окончании отбывания срока наказания. <Дата обезличена> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержался в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания. За весь период отбывания наказания 47 раз привлекался к мерам дисциплинарного воздействия, поощрений не имеет. Административный истец ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и правилами внутреннего распорядка, утвержденного начальником ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен>. Согласно утвержденному распорядку дня, прием пищи осужденных предусмотрен завтрак с 06:10 до 07:15 часов, обед с 12:00 до 13:20 часов, ужин с 17:30 до 18:30 часов. Питание трехразовое, продукты питания хранятся в комнатах для приема пищи в специально оборудованных шкафах и холодильниках. Доступ осужденных в комнату для приема пищи осуществляется строго с утвержденным распорядком дня в колонии. При этом, в комнате отдыха для осужденных оборудован бак с водой, вода в котором меняется ежедневно по вечерам. В дневное время осужденные находятся в помещениях, отделенных от спальных помещений. Уборка помещений возлагается на самих осужденных. Окна в отряде закрыты железными щитами (ставнями) в ночное время, в дневное время – они открыты. Ставни необходимы для обеспечения безопасности, предусмотрены в целях осуществления контроля за осужденными, чтобы не было передачи предметов, побегов. В помещениях присутствует вытяжная вентиляция. Ранее ФИО2 каких-либо жалоб о ненадлежащих условиях содержания не предъявлял, при этом, еженедельно комиссия администрации колонии проводит обходы помещений отряда, о чем ведется журнал, в который осужденные могут внести свои жалобы, предложения, в том числе, по условиям содержания. При обыске помещений, в которых отбывают наказания, осужденные, в первую очередь, выводятся из такого помещения, это предусмотрено в целях безопасности. При этом, обнаруженные запрещенные вещи могут изыматься. Полагала, что каких-либо нарушений со стороны администрации колонии не имеется, истцом не доказан факт причинения ему каких-либо нравственных страданий, в связи с чем, в иске просила отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по <адрес обезличен> ФИО5, действующая на основании доверенности, требования иска также не признала, суду пояснила, что ФИО2 наблюдается в амбулаторном отделении филиала «Больница <Номер обезличен>» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по <адрес обезличен>, в котором медицинская помощь оказывается круглосуточно. Обход запираемых помещений медицинским персоналом проводится ежедневно. Согласно медицинской карте, <Дата обезличена> ФИО2 проходил медосмотр, при котором жалоб на зубную боль не предъявлял; <Дата обезличена> при проведении телесного осмотра жалоб на зубную боль также не предъявлял. Впервые жалобы на зубную боль были зафиксированы <Дата обезличена> при осмотре ФИО2 при выдворении в ШИЗО, после чего <Дата обезличена> ФИО2 был осмотрен стоматологом, ему поставлен диагноз: .... (стадия обострения), проведено удаление зуба и другие медицинские вмешательства (....), назначены антибиотики и обезболивающее. В последующем жалоб от ФИО2 на зубную боль не поступало. Полагала, что со стороны ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по <адрес обезличен> отсутствует какое-либо незаконное бездействие, выраженное в неоказании медицинской помощи, в связи с чем, в иске к ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по <адрес обезличен> просила отказать в полном объеме.

Административный ответчик начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> ФИО3 о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Министерство финансов РФ своего представителя в судебное заседание не направило, о времени, дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо «Больница <Номер обезличен>» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание не направила, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении начальник «Больница <Номер обезличен>» ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по <адрес обезличен> ФИО6 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Больницы.

Заинтересованное лицо Министерство финансов Российской Федерации своего представителя в судебное заседание не направило, о времени, дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд, с учетом ч. 2 ст. 150 КАС, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие навившихся сторон, поскольку их явка в судебное заседание не является и не признана судом обязательной.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, опросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В силу ч. 2 ст. 92 КАС РФ, в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.

Проверяя срок, установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ, обращения ФИО2 с настоящим административным иском, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности (пункт 12).

Из доводов иска следует, что истцом ФИО2 оспариваются условия содержания в помещении отряда СУОН, в том числе, в части оказания ему медицинской помощи, в котором он содержится с <Дата обезличена> по настоящее время за весь период его содержания в Отряде.

Суд, при разрешении данного дела, принимает во внимание то обстоятельство, что обжалуемые ФИО2 условия содержания в Отряде носят длящийся характер, что настоящее административное исковое заявление подано ФИО2 в период, когда у административных ответчиков сохраняется обязанность содержать помещение отряда СУОН в надлежащем состоянии, а также оказать медицинскую помощь.

С настоящим иском в суд административный истец ФИО2 обратился <Дата обезличена> через канцелярию ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен>, что подтверждается самим сопроводительным письмом Врио начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> ФИО7 о направлении в адрес суда иска ФИО2

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок для обращения с настоящим иском в суд административным истцом не пропущен.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что приговор суда - это не только формальное основание для лишения лица свободы, но и главный непосредственный источник его специального правового статуса как осужденного, отбывающего наказание в местах лишения свободы. Этот статус предполагает, что лица, которые лишены свободы в установленном законом порядке, в целом обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы. При этом режим и порядок исполнения наказания в виде лишения свободы устанавливаются с тем, чтобы обеспечить изоляцию и охрану осужденных, постоянный надзор за ними, их личную безопасность, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, их исправление и предупреждение новых преступлений, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия отбывания наказания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, и при необходимости - изменение данных условий (постановления от 19 апреля 2016 г. N 12-П, от 8 июня 2021 г. N 27-П и др.).

В Российской Федерации специальным законом, закрепляющим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, правовое положение и средства исправления осужденных, является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (статьи 1 - 4), нормы которого должны быть согласованы между собой, а с ними - и нормы других правовых актов, затрагивающих эту сферу.

В отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления, лишение и ограничение прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде применения наказания, при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, часть вторая статьи 10 УИК РФ).

В силу части второй статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части девятой статьи 16 устанавливает, что наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 этого кодекса, следственным изолятором.

В пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (статья 87 УИК РФ).

Особенности отбывания наказания осужденных к лишению свободы, а также правовые основания для перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие установлены в главе 16 УИК РФ (статьи 120 - 131).

Из систематического анализа норм названной главы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что действующее законодательство в сфере исполнения наказаний основано на дифференциации отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы исходя из вида исправительного учреждения и условий отбывания наказания (облегченные, обычные или строгие условия), которые могут быть изменены в зависимости от соблюдения осужденными установленного порядка отбывания наказания, их отношения к труду, а для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, в порядке, установленном частями третьей и четвертой статьи 127 УИК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1, статьей 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47"О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 указанного Постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14 Постановления).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из УИК РФ и других федеральных законов.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Из имеющихся материалов дела следует, что административный истецФИО2 <Дата обезличена> года рождения, осужден <Дата обезличена> приговором Могочинского районного суда <адрес обезличен> по .... УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. В ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> содержится с <Дата обезличена>, <Дата обезличена> освобожден по окончании отбывания срока наказания. <Дата обезличена> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержался в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания. За весь период отбывания наказания 47 раз привлекался к мерам дисциплинарного воздействия, поощрений не имеет. На дату рассмотрения дела убыл из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> в связи с отбытием наказания. Данные обстоятельства подтверждаются приговором Могочинского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, справкой по личному делу осужденного, характеристикой ФИО2, постановлением начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> ФИО8 от <Дата обезличена> о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В настоящем иске ФИО2 обжалует условия содержания в отряде СУОН за весь период отбывания наказания в отряде СУОН. Указывает на то, что с 08:00 часов до 12:00 часов он не может попасть в комнату для приема пищи, чтобы попить воды, потому что сотрудники колонии закрывают комнату на ключ и не пускают в нее, игнорируют просьбы на необходимость попить воды. С ноября 2022 года у ФИО2 имеется зубная боль, на которую он жалуется врачам, однако, его жалобы игнорируют и не оказывают ему необходимой медицинской помощи, тем самым причиняют вред его здоровью. В отряде СУОН окна закрыты досками из-за чего в помещении создается сырость и плохая вентиляция. В банный день, когда поднимается пар, сотрудники специально открывают двери на улицу и морозят осужденных. В самом отряде нет ни дверей, ни штор. Когда проводятся обыски, то они проводятся без присутствия осужденных, после чего пропадают личные вещи осужденных, в частности, письменные принадлежности и документы.

Проверяя доводы иска, судом исследованы следующие доказательства и установлены следующие обстоятельства.

Судом исследованы учредительные документы ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> и ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по <адрес обезличен>.

Статьей 9 Закона РФ от <Дата обезличена> N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, ФСИН России осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (в том числе исправительных колоний), предприятий, учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, а также функции государственного заказчика по капитальному строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов уголовно-исполнительной системы, а также по жилищному строительству, в связи с чем, исправительная колония не может являться надлежащим ответчиком по заявленным прокурором требованиям.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в пункте 2 постановления Пленума от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В судебном заседании установлено, что в целом помещения отряда СУОН соответствует установленным требованиям санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим требованиям, установленным ст. 101 УИК РФ.

Так, согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> капитана внутренней службы ФИО9 о материально-бытовом обеспечении осужденных, содержащихся в отряде СУОН, по состоянию на <Дата обезличена>, в помещениях ОСУОН предусмотрены: спальное помещение, комната отдыха, кабинет начальника отряда, комната для хранения продуктов питания и приема пищи, камера хранения личных вещей повседневного использования, гардеробная, комната для умывания, душевая, санитарный узел. Помещения в отряде СУОН оборудованы мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода в соответствии с приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроком эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Питание в отряде трехразовое, осуществляется в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696 (ред. от 29.03.2023) "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы" и постановлением Правительства Российской Федерации 11.04.2005 N 205"О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время". Доставка горячей пищи для осужденных осуществляется из столовой в термосах, питание организовано в комнате приема пищи в два захода, по группам. Осуществляется контроль закладки продуктов и качества приготовления пищи санитарным врачом учреждения ежедневно. В комнате дневного пребывания осужденных установлен бак с водой объемом 16 л, пополнение водой осуществляется ежедневно из столовой после окончания приема пищи осужденными (ужин).

Воздухообмен в отряде, согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> капитана внутренней службы ФИО9 о материально-бытовом обеспечении осужденных, осуществляется естественным путем, через оконные проемы, приточно-вытяжная система оборудована в спальном помещении, ежедневно производится проветривание помещений с помощью открытия форточных фрамуг в каждом помещении. Указанное не противоречит действующему законодательству и соответствует требованиям СП 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)", согласно которым во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением. Удаление воздуха естественным путем следует предусматривать через внутристенные вытяжные каналы.

Указанные в справках обстоятельства подтверждаются также и фотографиями помещении отряда СУОН и прилегающей территории, представленными в материалы дела административным ответчиком.

Пунктом 57 Правилвнутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110 предусмотрено, что осужденные к лишению свободы обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым питанием).

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 (далее также - Правила), закреплено, что распорядок дня, который осужденные обязаны соблюдать (пункт 10), включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время (пункт 395).

На основе примерного распорядка дня осужденных (определяющего, в частности, время приема пищи) приказом начальника исправительного учреждения утверждается распорядок дня для данного места лишения свободы, который доводится до сведения администрации учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (пункт 399 Правил).

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы утвержден Приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696"Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", зарегистрированного в Минюсте России 13.12.2016 N 44689. Так, согласно названному Приказу, разработка режима питания возлагается на начальника учреждения УИС, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника медицинского подразделения.В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня (п. 42).

Из материалов дела следует, что время приема пищи осужденных в отряде СУОН области, осуществляется согласно Приложению <Номер обезличен> к приказу начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской от 03 февраля 2023 года «Об утверждении распорядка дня для осужденных», и именно: завтрак с 06:10 до 06:40 часов для осужденных 1 группы, с 06:40 до 07:10 часов для осужденных 2 группы; обед с 12:00 до 12:40 часов для осужденных 1 группы, с 12:40 до 13:20 часов для осужденных 2 группы; ужин с 17:30 до 18:00 часов для осужденных 1 группы, с 18:00 до 18:30 для осужденных 2 группы. То есть в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. В указанное время помещение для приема пищи доступно для осужденных, отбывающих наказание в отряде СУОН, интервал между приемами пищи не превышает установленной 7-ми часовой нормы.

Оборудование помещений баком с водой предусмотрено приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроком эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Указанные обстоятельства приведены и в справке заместителя начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> капитана внутренней службы ФИО9 о материально-бытовом обеспечении осужденных, о которых указано выше.

Данным же Приказом утвержден и распорядок дня осужденных, содержащихся в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, согласно которому подъем осужденных осуществляется в 05:30-05:35 часов; на туалет и заправку коек отведено время с 05:35 до 05:55 часов; физическая зарядка 05:55-06:10 часов; завтрак I группа 06:10-06:45 часов; завтрак II группа 06:45-07:15 часов; уборка помещений 07:15-08:00 часов; утренняя проверка, осмотр внешнего вида 08:00-08:30 часов; амбулаторный прием медицинским персоналом 08:30-09:30 часов; просмотр кабельного телевидения 09:30-10:30 часов; прогулка 10:30-12:00 часов; обед I группа 12:00-12:40 часов; обед II группа 12:40-13:20 часов; проведение воспитательных мероприятий 13:20-14:20 часов; социально-правовая учеба 14:20-15:20 часов; просмотр кабельного телевидения 15:20-17:00 часов; вечерняя прогулка, осмотр внешнего вида 17:00-17:30 часов; ужин I группа 17:30-18:00 часов; ужин II группа 18:00-18:30 часов; просмотр кабельного телевидения 18:30-19:20 часов; личное время 19:20-21:20 часов; время для реализации индивидуальной программы реабилитации осужденным-инвалидам 19:30-21:20 часов; подготовка ко сну 21:20-21:30 часов; отбой 21:30 часов; сон (непрерывный) 21:30-05:30 часов. То есть распорядок дня утвержден в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, данный распорядок соответствует порядку и не нарушает условия отбывания наказания осужденных, лишенных свободы.

Факт того, что до осужденных, отбывающих наказание в отряде СУОН, доводится информация об их правах и обязанностях подтверждается справкой за подписью Врио начальника ОВРО старшего лейтенанта внутренней службы ФИО10 по согласованию с Врио заместителем начальника майора внутренней службы ФИО11 Из данной справки усматривается, что информациях о права и обязанностях осужденных, отбывающих наказание в отряде СУОН, размещена на информационных стендах, где содержатся выдержки из действующего законодательства, в том числе, выдержки из ведомственных приказов; содержится информация об условиях содержания в запираемых помещениях; указаны почтовые реквизиты вышестоящих органом с указанием их наименования, должностей и ФИО. Факт размещения информации на стендах в отряде подтверждается фотографиями, представленными суду административным ответчиком.

В соответствии с п. 42 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110"Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", зарегистрированного в Минюсте России 05.07.2022 N 69157, в прикроватных тумбочках осужденными к лишению свободы могут храниться умывальные и письменные принадлежности, личная переписка, литература в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, не включая учебники тех осужденных к лишению свободы, которые проходят обучение в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, не более 2 пачек сигарет (табачных изделий, предназначенных для курения) и 1 коробки спичек - для лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовые бритвы для индивидуального использования, средства личной гигиены (для женщин), до 20 фотографий размером не более 10 x 15 см).Перечень содержимого, допустимого к хранению в прикроватной тумбочке, размещается на информационном стенде в общежитии для проживания осужденных к лишению свободы.

В соответствии с п. 12.12 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110"Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", зарегистрированного в Минюсте России 05.07.2022 N 69157, осужденным к лишению свободы запрещается: иметь при себе (хранить в прикроватной тумбочке) любые документы (за исключением документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного к лишению свободы, медицинских документов, их копий и выписок из медицинских документов, выписок из личного дела осужденного к лишению свободы, копий приговоров (определений, постановлений) судов, документов и записей, относящихся к уголовному делу либо по вопросам реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

CПравилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и непосредственно с Перечнем запрещенных вещей и предметов, которыеосужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, как видно из материалов дела, ФИО2 ознакомлен лично под роспись по прибытии в исправительное учреждение, что подтверждается имеющимися расписками ФИО2 об ознакомлении с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и с Перечнем запрещенных вещей и предметов, которыеосужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе.

Факт доведения до осужденных в отряде СУОН информации о предметах и вещах, допустимых к хранению в прикроватной тумбочке, подтверждается имеющимися в материалах дела фотографиями стендов-информации, размещенных в отряде СУОН, на которых видно, что такая информация присутствует на стендах в отряде, соответственно доведена до осужденных, помимо доведения такой информации способом при ознакомлении с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения и, помимо доведения такой информации способом профилактических бесед с осужденными. В частности, с ФИО2, согласно его дневнику осужденного, профилактические беседы с разъяснением Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения проводились ежемесячно, в месяц по несколько раз. С правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и непосредственно с перечнем запрещенных вещей и предметов, которыеосужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, как указано ранее, ФИО2 ознакомлен лично под роспись по прибытии в исправительное учреждение.

При осуществлении осужденными к лишению свободы своих прав не должны нарушаться порядок и условия отбывания лишения свободы, а также ущемляться права и законные интересы других осужденных к лишению свободы (пункт 8 Правил).

В соответствии с п. 576 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110"Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", зарегистрированного в Минюсте России 05.07.2022 N 69157, запираемые помещения оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные к лишению свободы находятся в помещениях, отделенных от спальных помещений.

Разделом XXПриказа Минюста России от 04.07.2022 N 110"Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", зарегистрированного в Минюсте России 05.07.2022 N 69157, установлен порядок проведения обысков и досмотров в исправительном учреждении, согласно которому, осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в ИУ вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания. Администрация ИУ вправе использовать для этого аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля (п. 336 Приказа).

Обыск и досмотр в ИУ могут проводится с использованием технических средств обнаружения запрещенных в ИУ вещей и предметов, а также служебной собаки (п. 337 Приказа).

Обыск и досмотр в ИУ должны проводиться в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных в ИУ вещей и предметов, в форме, исключающей действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью обыскиваемых (досматриваемых) лиц, а также нарушение конструктивной целостности принадлежащих им вещей и предметов, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что в досматриваемых вещах и предметах сокрыты запрещенные в ИУ вещи и предмет (п. 338 Приказа).

В судебном заседании по ходатайству стороны ответчика был опрошен свидетель ФИО1, являющийся начальником отдела безопасности в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен>, который на вопросы суда показал, что в отряде СУОН имеются 1 окно в комнате приема пищи, 4 окна - в спальном помещении, 1 окно – в помещении воспитательной работы. На окнах имеются специальные ставни, днем ставни открываются, вечером – закрываются. Ставни нужны для безопасности, чтобы осужденные не могли перекинуть запрещенные предметы. Рядом имеются помещения больницы. Помещение для приема пищи открывается согласно утвержденному графику для приема пищи осужденных. В остальное время помещение для приема пищи – закрыто. Основное время осужденные проводят в помещении воспитательной работы (ПВР), где для осужденных оборудован бак с питьевой водой, питьевая вода в бак доставляется ежедневно из столовой по вечерам, после ужина осужденных. В процессе обыскных мероприятий сотрудниками могут быть вскрыты полы в местах возможных тайников, которые в процессе заколачиваются. Полы могут вскрываться один раз в месяц. Когда начинается обыск, в первую очередьв целях безопасности осужденных выводят из обыскиваемого помещения в коридор, могут вывести в прогулочный дворик – этот порядок предусмотрен внутренними приказами. В санузле двери не предусмотрены в целях безопасности. В настоящий момент в Отряде находится 34 осужденных.

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку какая-либо заинтересованность в исходе дела у свидетеля отсутствует, судом не установлена. Данные свидетельские показания, суд в соответствии со ст. 69 КАС РФ, принимает в качестве доказательства по делу, поскольку ФИО1 сообщил суду об обстоятельствах известных ему непосредственно, свидетель предупрежден судом об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний (ч. 1 ст. 160 КАС РФ), показания данного свидетеля не противоречат материалам дела.

Еженедельно, как следует из доводов представителя ответчиков ФИО4, по пятницам руководством администрации колонии комиссионно осуществляется обход зданий и помещений на предмет санитарного состояния, в том числе, отряда СУОН, о чем делается отметка в журнале учета помещений ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен>. За весь период ФИО2 не сообщал о каких-либо жалобах на условия содержания. В обоснование своих доводов представитель ответчиков ФИО4 представила суду журнал учета помещений ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен>, в котором жалоб ФИО2 на условия содержания не зафиксировано.

Таким образом, из имеющихся материалов дела, пояснений сторон и показаний свидетеля, в судебном заседании установлено, что помещения отряда СУОН, в котором отбывал наказание ФИО2, соответствует установленным требованиям санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим требованиям, организации питания в отряде осуществляется в соответствии с порядком и требованиями, утвержденными Приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", зарегистрированного в Минюсте России 13.12.2016 N 44689, согласно графику распорядка осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен>, и утвержденным начальником колонии, в комнате дневного пребывания осужденных установлен бак с водой объемом 16 л, пополнение водой осуществляется ежедневно из столовой после окончания приема пищи осужденными (ужин), что не противоречит требованиям приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроком эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, а также уголовного-исполнительному законодательству Российской Федерации.Помещения в отряде СУОН оборудованы мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода в соответствии с приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроком эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Распорядок дня начальником ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> утвержден также в соответствии с Правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях и не нарушает прав осужденных. В ходе проведения обыскных мероприятий сотрудники колонии могут, в частности, в целях безопасности вывести осужденных из обыскиваемого помещения, что не противоречит действующему законодательству, также, при проведении личных обысков у осужденных изымаются запрещенные вещи и предметы, или вещи и предметы, превосходящие по допустимой к хранению осужденными численности, в том числе, документы и письменные принадлежности, что прямо предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации и ведомственными приказами.

Согласно имеющимся материалам дела, ранее ФИО2 обращался в адрес прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с жалобами, в том числе, по фактам того, что при проведении обыскных мероприятий, сотрудники колонии изымают личные вещи осужденных, которые впоследствии не возвращают. По данным фактам была проведена проверка, в ходе которой каких-либо нарушений, допущенных сотрудниками колонии при проведении обыскных мероприятий, установлено не было. Проверкой были установлены факты изъятия при проведении обыскных мероприятий у осужденных только вещей и предметов, запрещенных к изготовлению и хранению осужденными. Изъятие в ходе обыска именно личных вещей у ФИО2 проверкой не установлено. Данные обстоятельства подтверждаются материалами прокурорской проверки по жалобе осужденного ФИО2, представленной в материалы дела по запросу суда (ответ прокурора от <Дата обезличена> <Номер обезличен>). Иных жалоб, относительно изложенных в иске доводов, ФИО2 в прокуратуру не поступало.

Доводы ФИО2 о том, что, когда осужденные моются, весь пар идет в помещение и сотрудники колонии открывают дверь, тем самым специально морозят осужденных материалами дела не подтверждаются. Ранее указано, что воздухообмен в отряде осуществляется естественным путем, через оконные проемы, приточно-вытяжная система оборудована в спальном помещении, вентиляция с механическим побуждением не предусмотрена, что не противоречит действующему законодательству и соответствует требованиям СП 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Факты умышленного причинения вреда здоровья осужденным, а именно ФИО2, со стороны сотрудников колонии путем открытия двери после помывки осужденными, в судебном заседании своего подтверждения не нашли.

Частями 1, 2, 3 и 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы установлен утвержден приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285"Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы". Данный Порядок устанавливает правила организации оказания медицинской помощи осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Пунктом 2 названного Порядка предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка. В настоящем случае, медицинскую помощь осужденным, отбывающим наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> оказывает Больница <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России, являющаяся филиалом ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России и расположенная непосредственно на территории колонии.

В соответствии с п. 32 Порядкаот 28.12.2017 N 285, медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.Прибытие осужденных для медицинского осмотра в медицинскую часть (здравпункт) организует администрация учреждения УИС.

Из сведений, содержащихся в медицинской карте ФИО2, следует, что <Дата обезличена> ФИО2 проходил медосмотр, при котором жалоб на зубную боль не предъявлял; <Дата обезличена> при проведении телесного осмотра жалоб на зубную боль также не предъявлял.

Впервые жалобы на зубную боль были зафиксированы <Дата обезличена> при осмотре ФИО2 при выдворении в ШИЗО, после чего <Дата обезличена> ФИО2 был осмотрен стоматологом, ему поставлен диагноз: .... (стадия обострения), проведено удаление зуба и другие медицинские вмешательства (кюретаж, удалены грануляции, гемостаз), назначены антибиотики и обезболивающее.

В последующем жалоб от ФИО2 на зубную боль не поступало.

Из указанного судом установлено, что медицинская помощь ФИО2 в связи с зубной болью была оказана ему своевременно при предъявлении жалоб, а именно, первично жалобы на зубную боль, согласно сведениям из медицинской карты, ФИО2 предъявил <Дата обезличена> при проведении осмотра о возможности его содержания в ШИЗО и <Дата обезличена> был принят на приеме у стоматолога, который осмотрел его согласно жалобам, установил диагноз и провел лечение путем удаления поврежденного (больного) зуба, провел чистку десневых карманов (кюретаж), удалил грануляции, остановил кровотечение (гемостаз), назначил антибиотики и обезболивающее. В последующем жалобы ФИО2 на зубную боль не зафиксированы.

Доводы ФИО2 об игнорировании его жалоб на зубную боль в судебном заседании не подтвердились, напротив, в судебном заседании установлены факты осуществления медицинского контроля со стороны сотрудников Больницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России в отношении ФИО2 в связи с имеющейся у него зубной болью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленными в дело доказательствами доводы административного истца о неоказании ему медицинской помощи в связи с имеющейся у него зубной болью опровергаются. Напротив, имеющимися материалами дела в совокупности с доводами представителя административного ответчика ФИО5 подтверждается факт осуществления надлежащего медицинского контроля за состоянием здоровья ФИО2 со стороны сотрудников Больницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России в связи с имеющейся у него зубной болью, в оказании медицинской помощи ему отказано не было, лечение проведено, нарушений права истца на своевременное получение качественной и квалифицированной медицинской помощи врачами-специалистами по делу не установлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что оказание сотрудникамиБольницы <Номер обезличен> ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН Россиимедицинской помощи ФИО2 в связи с имеющейся у него зубной болью организовано в соответствии с требованиями регламентирующих указанную работу нормативными правовыми документами. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в данной части отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России о взыскании компенсации в связи с неоказанием медицинской помощи.

Оснований не доверять представленным стороной административного ответчика документам, а также содержащимся в них сведениям, объяснениям, данным в ходе судебного разбирательства, не имеется. Указанные доказательства не опровергнуты.

Из имеющихся материалов дела следует, что отряд строгих условий отбывания наказания ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> переоборудован из столярного цеха в соответствии с требованиями Свода Правил 308.1325800.2017 и обеспечен мебелью, инвентарем, оборудованием (справка заместителя начальника учреждения капитана внутренней службы ФИО9 по состоянию на <Дата обезличена>).

Как следует из доводов иска, окна в отряде СУОН закрыты железными щитами, на окнах в Отряде с наружной стороны окон действительно имеются металлические устройства. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися фотографиями в материалах дела и не отрицалось в судебном заседании представителем административного ответчика ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен>, подтверждается также и показаниями свидетеля ФИО1

В данной части приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279"Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", утверждены в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета Министров Совета Европы, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН).

В соответствии с п. 3 Раздела I Приказа Минюста России от 04.09.2006 N 279, ИТСОН применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы УИС.

ИТСОН обеспечивают необходимые условия для выполнения служебных задач минимальной численностью караула и дежурной смены в любое время суток и года;повышение эффективности несения службы подразделениями УИС для поддержания установленного режима содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей;обнаружение нарушителя при различных способах преодоления им линии охраны или при его несанкционированном выходе из специальных зданий и транспортных средств;раздельное содержание и изоляцию осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в соответствии с установленными режимными требованиями;безопасность осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории охраняемого объекта;условия для отражения нападения на охраняемые объекты УИС, караулы и служебные наряды, на пункты постоянной дислокации подразделений охраны и территориальные органы УИС и другое (п. 4 Раздела I).

Совокупность ограждений, инженерных заграждений и конструкций охранно-надзорного предназначения, технических средств сбора и обработки информации, технических средств охранной сигнализации, охранного телевидения, контроля и управления доступом, оперативной связи и оповещения, а также бесперебойного электропитания и охранного освещения, установленных и применяемых на объекте УИС, составляет комплекс ИТСОН (п. 6 Раздела I).

В зависимости от назначения, места установки и решаемых подразделениями и службами учреждений тактических задач инженерные сооружения, конструкции и коммуникации, электро- и радиотехнические системы и устройства могут подразделяться на инженерно-технические средства охраны (далее - ИТСО) и инженерно-технические средства надзора (далее - ИТСН), а в зависимости от физико-механических свойств элементов, принципа работы и материалов изготовления - на инженерные средства охраны и надзора и технические средства охраны и надзора.ИТСО устанавливаются на периметре объекта для обеспечения выполнения задач по его охране и требований, предъявляемых к пропускному режиму на объект (с объекта).ИТСН устанавливаются на внутренней территории объекта, а также в специальных зданиях и помещениях для обеспечения установленного режима содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и выполнения задач по надзору за ними (п. 7 Раздела I).

К инженерным средствам охраны и надзора (далее - ИСОН) относятся:сооружения и конструкции в специальных (режимных) зданиях и помещениях (приложение 4);сооружения и конструкции на внутренней территории объекта УИС и другие (п. 8 Раздела I).

Оборудование ИТСОНотдельно дислоцированных подразделений, складов (баз), отдельно стоящих административных зданий производится силами и средствами учреждений и органов УИС (п. 12 Раздела II). Указанными Наставлениями предусмотрено также и запирание дверей в специальных помещениях.

Представитель административных ответчиков ФИО4 суду пояснила, что данные металлические устройства – ставни предусмотрены для помещений строгих условий отбывания наказания, выполняют функцию перекрытия канала попадания в данное помещение запрещенных предметов, а также изолирование осужденных от общей массы осужденных, находящихся на лечении на территории «Больницы <Номер обезличен>» ФКУЗ МСЧ-38 ГУФСИН России по <адрес обезличен>. Ставни сотрудники колонии открывают в течение светового дня.

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела, обсудив доводы сторон, принимая во внимание показания свидетеля, приходит к выводу, что в настоящем случае отсутствуют какие-либо нарушения действующего законодательства при установке на окнах Отряда с наружной стороны металлических устройств, поскольку, учитывая режим условий отбывания наказания, данная металлическая конструкция выполняет охранную и надзорную функции, используется в целях создания условий по обеспечению установленного режима содержания, безопасности персонала, осужденных, содержавшихся в отряде СУОН, предупреждению и пресечению побегов, других преступлений и несанкционированных действий, а также выполняет и иные служебные задачи. Установка таких ставень не противоречит ведомственным приказам и действующему законодательству Российской Федерации.

Таким образом,суд, исследовав представленные доказательства в материалы дела, каждое в отдельности в их совокупности, принимая во внимание пояснения сторон, показания свидетеля, руководствуясь приведенными выше требованиями действующего законодательства, приходит к выводу о том, что отсутствуют какие-либо объективные и достоверные доказательства, свидетельствующие о нарушениях со стороны административных ответчиком условий содержания осужденных в отряде СУОН, в частности, в отношении административного истца ФИО2 по названным им доводам.

Конституционный суд РФ в своих определениях (от 16.10.2003 № 371-О, от 19.07.2007 года № 480-О-О, от 20.03.2006 года № 162-О-О) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной тайны, свободы передвижения.

Суд учитывает, что условия содержания лиц, отбывающих наказания в строгих условиях, проживающих в запираемых помещениях, подразумевает претерпевание определенных неудобств и ограничений данными лицами в силу специфики самого места нахождения этих лиц. Такие неудобства и ограничения находились и находятся в пределах неизбежного уровня, характерного для ограничения свободы, пребывания в специальных учреждениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, суд приходит к выводу о том, что административные требования ФИО2 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен>, начальнику ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес обезличен> ФИО3, ГУФСИН России по <адрес обезличен>, ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России по <адрес обезличен>, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, за неоказание медицинской помощиотказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Смирнова Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 26мая 2023года.