УИД 77RS0009-02-2022-014187-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фиоД

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1209/2022 по административному иску фио Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес об отмене решение, предоставлении государственной услуги в виде предоставления разрешения на временное проживание на адрес по месту регистрации

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес об отмене решение, предоставлении государственной услуги в виде предоставления разрешения на временное проживание на адрес по месту регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 11.07.2022 года административный истец обратился в Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по адрес для получения государственной услуги в виде разрешения на временное проживание в РФ, предоставив полный пакет документов для получения данной услуги. 08.08.2022 года истцом было получено уведомление о том, что ему отказано в предоставлении данной государственной услуги на основании п.п. 7 п. 1 ст. 7 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ поскольку административный истец привлекался к административной ответственности. 10.08.2022 административным истцом была подана жалоба в ГУ МВД России по адрес на решение об отказе в предоставлении государственной услуги в виде разрешения на временное проживание в Российской Федерации от 08.08.2022. Административный истец полагает, что решение, вынесенное административным ответчиком от 11.07.2022 года нарушает его право на частную и семейную жизнь, лишает возможности общения с близкими людьми, в частности, с супругой, которая является гражданкой РФ, и не оправдано крайней социальной необходимостью.

Административный истец просит отменить решение Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по адрес от 11.07.2022 года, предоставить государственную услугу в виде предоставления разрешения на временное проживание на адрес по месту регистрации.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на административное исковое заявление, согласно которым следует, что согласно информационным учетам УВМ ГУ МВД России по адрес, фио, привлекался к административной ответственности: 18 сентября 2021 года по ч.1 ст.20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества); 08 июня 2022 года по части 2 статьи 18.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности). Наличие административных штрафов административным истцом не оспаривалось. Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления (аннулирования) им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона установлено, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности.

Вместе с тем, при принятии оспариваемого решения отдан приоритет интересам большинства населения государства, соблюдение прав и законных интересов которых не может быть поставлена в зависимость от желания иностранного гражданина проживать на адрес.

Административный истец от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение не освобожден, правовую связь с государством своей гражданской принадлежности не утратил.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную жизнь, ни миграционному органу при вынесении оспариваемого решения ни суду не представлено.

Допущенные систематические нарушения закона свидетельствуют о неуважительном отношении административного истца к законодательству Российской Федерации, а также правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемое решение принято в строгом соответствии с требованиями законодательства, с соблюдением порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия оспариваемого решения, с учетом личности административного истца, его отношения к правопорядку и законодательству Российской Федерации.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27). При этом данные права в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что административный истец обратился в Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по адрес для получения государственной услуги в виде разрешения на временное проживание в РФ, предоставив полный документов для получения данной услуги.

Уведомлением от 11.07.2022 г. административному истцу было в предоставлении государственной услуги на основании пп.7 п.1 ст.7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно информационным учетам УВМ ГУ МВД России по адрес, фио, привлекался к административной ответственности 18 сентября 2021 года по ч.1 ст.20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), 08 июня 2022 года по части 2 статьи 18.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности).

Разрешая спор, суд исходит из того, что вынесенное в отношении административного истца решение от 11.07.2022г., является законными и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах полномочий государственного органа, является адекватной мерой государственного реагирования на допущенные административным истцом нарушения законодательства Российской Федерации,

Совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого решения, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес об отмене решение, предоставлении государственной услуги в виде предоставления разрешения на временное проживание на адрес по месту регистрации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова