Дело №а-№/2025
УИД №RS0№-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Полегешко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске
07 ноября 2025 года
административное дело по административному исковому заявлению начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Омской области» к ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО9. об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что приговором Ростовского областного суда от 05.09.2008, с учетом Кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.11.2008, ФИО10. осужден по ч. 2 ст. 209, ч. 2 ст. 322, ч. 4 ст. 188, ст. 317, ч. 3 ст. 222, ч. 3 ст. 205 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 06.11.2008. Начало срока отбывания наказания отсчитывается с 30.03.2008, с зачетом предварительного заключения с 01.08.2002 по 11.11.2003 и с 30.03.2008 по 05.09.2008, срок отбывания наказания истекает 16.12.2025. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области с 19.03.2019. После освобождения убывает по адресу: <адрес>. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области осужденный ФИО11. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 4 поощрения, вместе с тем, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности администрацией исправительного учреждения, в настоящее время 14 дисциплинарных взыскания не сняты и не погашены.. С 01.07.2016 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. С 29.07.2019 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению преступления террористического характера и экстремисткой направленности. В настоящее время трудоустроен на должность «Токарь». К труду относится посредственно, требует дополнительного контроля со стороны администрации. В период отбывания наказания прошел обучение в ФКОУ НПО ФСИН России ПУ № 296 по специальностям «Электромонтер», «Токарь», «Фрезеровщик», «Слесарь-ремонтник». Отношение к учебе удовлетворительное. В связи с тем, что ФИО12. осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, административный истец просит установить над административным ответчиком административный надзор сроком на 8 лет, но не выше срока, установленного для погашения судимости, с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального административного образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, с 23 часов до 06 часов, являющегося местом жительства или пребывания.
Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области по доверенности ФИО13 А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнил, что ФИО14. в целом характеризуется отрицательно, не всегда вежлив с администрацией исправительного учреждения, нарушает правила внутреннего распорядка, требует дополнительного контроля со стороны администрации, социальные связи ФИО15. не утратил.
Административный ответчик ФИО16., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, установленной с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области, указал, что намерен проживать в <адрес>, не возражал против установления административного надзора, срок административного надзора и административные ограничения оставил на усмотрение суда. Полагает, что за 19 лет отбывания наказания исправился.
Представитель ФИО18. – адвокат ФИО17 С.А. действующий в судебном заседании на основании ордера адвоката, позицию своего доверителя поддержал, полагает, что за время отбывания наказания ФИО19. исправился, и не нуждается в дополнительном контроле со стороны правоохранительных органов. Дополнил, что, по его мнению, при назначении ФИО20. дисциплинарных взысканий в 2009 годы, администрацией исправительного учреждения были допущены нарушения. Указал на необходимость предоставления ФИО21. возможности трудоустроиться, и при выборе административных ограничений, учесть это. Полагал достаточным ограничиться одной явкой в орган внутренних дел.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, обозрев в судебном заседании материалы личного дела осужденного ФИО23., заслушав заключение помощника прокурора Центрального административного округа г. Омска ФИО22 О.Е., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации гарантирует равенство всех перед законом и судом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. (ст. 19).
Статья 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).
Административный надзор в обязательном порядке применяется и устанавливается независимо от иных оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 3 ч. 2 ст. 3 Закона и ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ).
По правилам п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судебным разбирательством установлено, что приговором Ростовского областного суда от 05.09.2008 ФИО24. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 209 ч. 2, ст. 322 ч. 2, ст. 188 ч. 4, ст. 317, ст. 205 ч. 3, ст. 222 ч. 3 УК РФ, ему назначено наказания в виде лишения свободы сроком 19 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 06.11.2008. (л.д. 8-19).
Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.11.2008 приговор Ростовского областного суда от 05.09.2008 изменен посредством исключения из осуждения ФИО25. по ч. 3 ст. 205 УК РФ указание на квалифицирующий признак террористического акта – повлекший смерть людей. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 20-21).
Срок отбывания наказания исчисляется с 05.09.2028, с зачетом предварительного заключения с 01.08.2002 по 11.11.2003 и с 30.03.2008 по 05.09.2008, срок отбывания наказания истекает 16.12.2025.
Согласно характеристике ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области ФИО26 отбывает в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области с 19.03.2009. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области осужденный ФИО27 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, многократно (более семидесяти раз) привлекался к дисциплинарной ответственности администрацией исправительного учреждения, в настоящее время 14 дисциплинарных взысканий не сняты и не погашены. С 01.07.2016 ФИО28. состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. С 29.07.2019 ФИО29. состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению преступления террористического характера и экстремисткой направленности. В настоящее время трудоустроен на должность «Токарь» бригады № 44. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение четыре раза поощрялся администрацией исправительного учреждения. К труду относится посредственно, требует дополнительного контроля со стороны администрации. В период отбывания наказания прошел обучение в ФКОУ НПО ФСИН России ПУ № 296 по специальностям «Электромонтер», «Токарь», «Фрезеровщик», «Слесарь-ремонтник». Отношение к учебе удовлетворительное. В коллективе осужденных общается с лицами различной направленности, к лидерству не стремится. В конфликтных ситуациях замечен не был. Отношение к криминальной субкультуре отрицательное. С сотрудниками администрации исправительного учреждения не всегда корректен, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. На замечания реагирует не всегда правильно, в личных беседах на контакт идет не охотно. Социальные связи осужденного не утрачены. Общение поддерживает с родственниками в установленном законом порядке посредством переписки, телефонных переговоров, свиданий. (л.д. 6).
Справка о поощрениях и взысканиях ФИО30 содержит сведения о наложении на осужденного 71 дисциплинарных взысканий в период с 20.03.2009 по 26.06.2025. Также имеются 4 поощрения за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение. (л.д. 7).
В соответствии с материалами личного дела осужденного ФИО31., 17.04.2009 по постановлению начальника ФБУ ИК-6 УФСИН России по Омской области на основании ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, водворен в ШИЗО.
В настоящее время отбывает наказание в обычных условиях содержания.
В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Как указано выше, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ судом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного, в частности ст. 205, а также за совершение преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ.
По правилам ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, для лиц, указанных в части 1 (п. 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.
По правилам п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, в том числе предусмотренного ст. 205 ч. 3, ст. 317 УК РФ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, надзорообразующим, в данном случае, будут преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 205, ст. 317 УК РФ. Аналогичное основание для установления административного надзора установлено статьей 173.1 УИК РФ.
Совершенные ФИО32. надзорообразующие преступления (ч. 3 ст. 205, ст. 317 УК РФ) на момент совершения преступления уголовным законом относилось к категории особо тяжких. В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая личность осужденного (его характеристику, наличие устойчивых социальных связей), характер совершенных им преступлений (участие в террористическом акте; в составе организованной группы незаконно приобрел, хранил, перевозил, носил огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, совершил посягательство на жизнь военнослужащего), суд полагает необходимым установить в отношении ФИО33. административный надзор сроком на восемь лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Чеченской Республики; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
При этом суд считает, что установленные виды ограничений никак не ограничивают права ФИО34., в том числе его право на труд и личную и семейную жизнь. Доводы административного ответчика и его представителя о значительном сроке административного надзора, а также о том, что ФИО35. за период отбывания наказания исправился, судом отклоняются, как не основанные на праве и противоречащие положениям ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ.
Довод представителя административного ответчика о нарушении прав ФИО36. при назначении ему дисциплинарных взысканий в 2009 году так же отклоняется судом, как не имеющий юридического значения при разрешении настоящего административного иска.
При рассмотрения возражений ФИО37. относительно применения административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них суд разъясняет, что в силу положений статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ необходимость применения указанных ограничений законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника. В рамках рассматриваемого дела установленная совокупность обстоятельств, влекущих необходимость обеспечения защиты государственным и общественным интересам, была установлена.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ФИО38 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на восемь лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
со следующими административными ограничениями:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Чеченской Республики и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.
Судья подпись М.Л. Жидкова
Решение вступило в законную силу ____________УИД №-33Подлинный документ подшит в деле № 2а-№/2025Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи____________ М.Л. Жидковасекретарь суда ______________ «___» __________ 2025 года