к делу № 2-3937/2025

УИД 61RS0023-01-2025-005545-70

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Чигориной М.В., при секретаре Паляница О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании утратившими право пользования квартирой, прекращении права собственности на 5/16 долей квартиры и признании права собственности на 5/16 долей квартиры за муниципальным образованием «<адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в Шахтинский городской суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что Администрация <адрес> заключила договор от ДД.ММ.ГГГГ № с семьей ответчиков, состоящей их 2-х человек, согласно которому ответчикам была предоставлена субсидия в объеме 4 062 072 руб. Таким образом, Администрация <адрес> обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме. Однако обязательства по договору, предусмотренные п.2.2.в., ответчиками в части безвозмездной передачи Администрации <адрес> 5/16 долей квартиры № по <адрес> не исполнены. Пунктом 2.2. договора, предусмотрены обязанности гражданина, не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации <адрес> в суд общей юрисдикции с исковым заявлением. В соответствии с п.2.2.в договора, ответчик принял на себя обязанность в течении месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации <адрес> по договору жилое помещение, в котором проживает гражданин и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременений, расположенное по адресу: <адрес> оформить в установленном законодательством РФ порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации. Между тем, п.4.2. договора предусмотрено, что «договор вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения своих обязательств по договору». Так же необходимо отметить, что право собственности С.Т.М. на 11/16 долей квартиры № дома № по <адрес> в <адрес> было прекращено решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

На основании изложенного просит суд: признать ФИО1 утратившим право пользования квартирой № дома № по <адрес> в <адрес>; признать ФИО2 утратившей право пользования квартирой № дома № по <адрес> в <адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на 5/16 долей квартиры № дома № по <адрес> в <адрес>; признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на 5/16 долей квартиры № дома № по <адрес> в <адрес>.

Представитель Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчики – ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, направленные в их адрес судебные извещения о времени и месте судебного заседания возвращены за истечением срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Следует также отметить, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д. с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет. Таким образом, информация о движении дела была размещена на официальном сайте <адрес> городского суда <адрес> в сети «Интернет».

При таких обстоятельствах суд находит ответчиков извещенными о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Гражданское дело судом рассмотрено в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования Администрации <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", которым под реструктуризацией угольной промышленности понимается комплекс мероприятий по перестройке производственной базы организаций по добыче угля, обеспечению социальной защиты и занятости высвобождаемых при реструктуризации угольной промышленности работников, а также решению связанных с такой реструктуризацией проблем экологического характера (статья 1).

В силу статьи 5 названного Закона перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством Российской Федерации; финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" в соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования, среди которых предусмотрены мероприятия по реализации программ местного развития, в частности снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, которым предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности (пп. "б" пункта 8).

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (далее – Правила), устанавливающие порядок и условия предоставления за счет средств федерального бюджета субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков на условиях использования субвенций органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансирование мероприятий (п. 5).

Названное постановление утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие энергетики», в Приложении N 36 к которой утверждены Правила предоставления и распределения в 2024 и 2025 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

Орган местного самоуправления заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации (п.10 Приложения №).

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат.

Получателями социальной выплаты являются граждане-собственники жилых помещений или наниматели и члены их семей, зарегистрированные вместе с ним в жилом помещении, расположенном в ветхом жилье, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности на момент ликвидации шахт. Указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживающим до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, которые сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты и предоставления социальной льготы.

Социальная выплата является одной из форм государственной социальной помощи, носит целевой характер и направлена на обеспечение и защиту интересов граждан, переселяемых на определенных основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО1, ФИО2 заключен договор № о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с п.1.1 - 1.3 названного договора, предметом договора является предоставление Администрацией <адрес> гражданам ФИО1, ФИО2 социальной выплаты в объеме 4 062 072 руб. на приобретение (строительство) жилья взамен сносимого ветхого жилья.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиками по договору купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа (без передаточного акта) приобретен жилой дом по адресу: <адрес> за счет собственных средств и за счет средств социальной выплаты. Право собственности за ответчиками на указанный жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация <адрес> обязательства перед ответчиками исполнила в полном объеме.

Однако обязательства по договору, предусмотренные п.2.2.в., ответчиками в части безвозмездной передачи Администрации <адрес> 5/16 долей квартиры № по <адрес> в <адрес> не исполнены.

Пунктом 2.2. договора, предусмотрены обязанности гражданина, не исполненные в полном объеме на момент обращения Администрации <адрес> в суд общей юрисдикции с исковым заявлением.

В соответствии с п.2.2.в договора, ответчик принял на себя обязанность в течении месяца со дня приобретения жилого помещения за счет социальной выплаты безвозмездно передать Администрации <адрес> по договору жилое помещение, в котором проживает гражданин и которое принадлежит ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеет обременений, расположенное по адресу: <адрес> оформить в установленном законодательством РФ порядке документы, необходимые для перехода права собственности на указанное жилое помещение к Администрации.

Пунктом 4.2. договора предусмотрено, что «договор вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения своих обязательств по договору».

Между тем, на момент обращения Администрации <адрес> в суд ответчики – ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства в ветхом жилом помещении по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Ст. 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств: односторонни отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Договор в настоящее время в судебном порядке не расторгнут.

В силу ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Поскольку ответчики были переселены из ветхого жилья в пригодное для проживания жилое помещение, однако в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое ответчиками обязательство в соответствии с п.2.2 пп. «в» названного договора в части безвозмездной передачи Администрации г.Шахты квартиры № по адресу: <адрес>, не исполнено, суд полагает прекратить право собственности ФИО1 на 5/16 долей вышеуказанной квартиры и признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на 5/16 долей на вышеуказанную квартиру, а также признать ответчиков утратившими право пользования указанной квартирой.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании утратившими право пользования квартирой, прекращении права собственности на 5/16 долей квартиры и признании права собственности на 5/16 долей квартиры за муниципальным образованием «<адрес>» – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: 6017 №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: 6024 №) утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: 6017 №) на 5/16 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на 5/16 долей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья М.В. Чигорина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2025 года.