УИД: 35RS0021-01-2022-000318-66

Гражданское дело 2-171/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 08 ноября 2022 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

при секретаре Дмитриевской В.Н.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районам в интересах неопределенного круга потребителей к Тарногскому районному потребительскому обществу о признании действий противоправными, прекращении таких действий, возложении обязанности довести до сведения потребителей сообщение о решении суда,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Вологодской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районам (далее по тексту- территориальный отдел) обратилось в суд с иском в интересах в интересах неопределенного круга потребителей к Тарногскому районному потребительскому обществу о признании действий противоправными, прекращении таких действий, возложении обязанности довести до сведения потребителей сообщение о решении суда.

В обоснование иска указано, что в территориальный отдел поступил материал проверки из ОМВД Росси по Тарногскому району по заявлению ФИО1 Согласно которому 02.06.2022 в ОМВД России по Тарногскому району зарегистрирован протокол принятия устного заявления о преступлении от ФИО1 о том, что в магазине №3 Тарногского РайПО выявлены продукты питания с истекшим сроком годности. В ходе проверки по заявлению было установлено, что 02.06.2022 около 10 часов 15 минут пришел ФИО1 в помещение магазина №3 Тарногского РайПО по адресу: ....... При выборе товара он заметил продукты питания с истекшим сроком годности, а именно: 4 бутылки газированного напитка «Fanta» объемом, 1,5 литра каждая срок годности до 18.01.2022, торт «Faretti» черный бисквитный (срок годности до 02.05.2022), конфеты «Рокко», драже «M&M;S» с молочным шоколадом в количестве 7 штук (срок годности до 23.05.2022, сыр «Пошехонский» весовой, на котором отсутствует информация по сокам годности, условиях хранения, составе, а также ж/б банки с кусочками ананаса в легком сиропе и с резаными шампиньонами, которые имеют повреждения (вмятины).

Сок «Любимый» по цене 22 руб. объемом 0.2 л. с истекшим сроком годности до 23.05.2022 и драже«M&M;S» с молочным шоколадом ФИО1 были приобретены, о чем имеются кассовые чеки. Данные продукты были изъяты по акту изъятия от 02.06.2022, выданы на ответственное хранение председателю Совета Тарногского РайПо ФИО3

Во время совершения административного правонарушения действовало постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля».

С учетом положений п.9 данного постановления, п.3 ч.2 ст.90 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» оценка достаточных данных для решения вопроса о привлечении к административной ответственности может быть осуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролирующим лицом, в связи с чем, дело об административном правонарушении по предоставленным материалам ОМВД России по Тарногскому району не возбуждалось. В адрес Тарногского РайПО вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №08/02-24 от 15.06.2022.

Ссылаясь на п 7.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические» требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ч.7, ч.12, ч.13, ст.17, ст.5 Р ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля», ст.ст.4,5,7,10, ч.2 ст.46, п.3 ст.17 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 3 ФЗ от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" указывает, что Тарногским районным потребительским обществом допущены нарушения в сфере защиты прав потребителей в части не предоставления потребителю полной и достоверной информации о сроках годности, условиях хранения, составе

пищевой продукции, осуществлялась продажа товаров с поврежденными ж/б банками, с нарушением условий хранения пищевых продуктов в магазине №3 Тарногского РайПО по адресу: по адресу: ...... данные нарушения являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Истец просит признать действия Тарногского РайПО, выразившиеся в не доведении до потребителя информации о сроках годности, условиях хранения, составе пищевой продукции, реализации товаров с повреждениями ж/б банками, с нарушением условий хранения пищевых продуктов в магазине по адресу: ...... - противоправными. Обязать Тарногское РайПО прекратить противоправные действия, выразившиеся в не доведении до потребителя информации о сроках годности, условиях хранения, составе пищевой продукции, реализации товаров с повреждениями ж/б банками, с нарушением условий хранения пищевых продуктов в магазине по адресу: .......Обязать Тарногкое РайПО довести до сведения потребителей сообщение о решении суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу через любые средства массовой информации или иным способом.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районам ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель Тарногского РайПО в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

В соответствии с п. 1 Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области от 14.09.2012 №168 является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории Тотемского, Бабушкинского, Нюксенского, Тарногского районах.

Согласно п. 7.7, 8.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические» требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем (п. 8.1).

В соответствии с ч.7, ч.12, ч.13, ст.17, ст.5 Р ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (ч.7).

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (ч.12).

В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя (ч.13).

Согласно ч.4 ст. 5 того же регламента пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В соответствии со ст. ст.4,5, Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению (ст. 5 п.4).

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (ст.5 п.5).

В силу ст. 3 ФЗ от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 того же закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений (п.2).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно п.1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с абз.2 ст.46 того же закона при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

По выписке из ЕГРЮЛ от 04.10.2022 Тарногское районное потребительское общество осуществляет основной вид деятельности - 47.1 Торговлю розничную в неспециализированных магазинах и дополнительные виды деятельности не запрещенные действующим законодательством.

В соответствии со свидетельство о государственной регистрации права от 29.10.2009 магазин №3 по адресу: ...... принадлежит на праве собственности Тарногскому районному потребительскому обществу.

В обоснование иска указано, что в территориальный отдел 14.06.2022 поступил материал проверки из ОМВД Росси по Тарногскому району по заявлению ФИО1 (КУСП № от02.06.2022).

Согласно материалу 02.06.2022 в ОМВД России по Тарногскому району составлен протокол принятия устного заявления о преступлении,. В протоколе указано, что от ФИО1 поступило устное заявление о преступлении, а именно о том, что в магазине №3 Тарногского РайПО по адресу: ...... выявлены товары с истекшим сроком годности. Сок «Любимый» по цене 22 руб. объемом 0.2 л. с истекшим сроком годности до 23.05.2022.

Согласно объяснениям ФИО1 от 02.06.2022 он 02.06.2022 около 10 часов 15 минут пришел в помещение магазина №3 Тарногского РайПО по адресу: ....... При выборе товара он заметил продукты питания с истекшим сроком годности, а именно: сок «Любимый», конфеты «Рокко»; ж/б банки с кусочками ананаса в легком сиропе и с резаными шампиньонами, которые имеют повреждения (вмятины); сыр «Пошехонский» весовой, на котором отсутствует информация по сроку годности; напиток «Fanta» объемом 1,5 литра со сроком годности до 18.01.2022.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 02.06.2022 осмотрено помещение магазина №3 Тарногского РайПО по адресу: ......

По объяснениям ФИО2. продавца-кассира Тарногского РайПо от 02.06.2022, она находилась 02.06.2022 на работе в магазине №3 Тарногского РайПО по адресу: ...... Около 10 часов в магазин пришел ФИО1 и стал выбирать товар. Потом он позвонил председателю Совета Тарногского РайПо ФИО3., после чего последний приехал и вызвал полицию. Вместе с сотрудниками полиции была выявлена продукция, у которой истек срок годности.

По объяснениям ФИО3 председателя Совета Тарногского РайПо от 02.06.2022, около 10 часов 02.06.2022 ему позвонил ФИО1. и просил приехать в магазин №3 Тарногского РайПО по адресу: ......Он приехал в магазин, после чего вызвал полицию. Вместе с сотрудниками полиции была выявлена продукция, у которой истек срок годности.

Согласно акту изъятия от 02.06.2021 в магазине изъяты конфеты «Рокко» - 1шт.,торт «Faretti» черный бисквитный -1 шт., сыр творожный -3 шт., консервы фруктовые ананасы-1шт.,консервы шампиньоны -2 шт., сыр пошехонский -1 шт., 4 бутылки газированного напитка «Fanta» объемом, 1,5 литра, драже «M&M;S» с молочным шоколадом в количестве 7 ш..

Согласно расписке от 02.06.2022 изъятые товары выданы на ответственное хранение председателю Совета Тарногского РайПо ФИО3

В чеках от 02.06.2022 значатся приобретенные товары сок «Любимый» по цене 22 руб. объемом 0.2 л. с истекшим сроком годности до 23.05.2022 и драже«M&M;S» с молочным шоколадом по цене 54 руб..

По постановлению о передаче сообщения о правонарушении по подследственности от 03.06.2022 материалы переданы для принятия решения в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах 15.06.2022 Тарногскому РайПО объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по недопущению нарушений, в том числе не допускать нарушение санитарно-эпидемиологических требований при реализации пищевой продукции: реализации продукции с истекшим сроком годности, нарушений условий хранении и при отсутствии информации о сроках годности, условиях хранения, составе пищевой продукции.

Судом установлено, что ответчиком было допущено нарушение обязательных требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, нарушение санитарно-эпидемиологических требований при реализации пищевой продукции: реализации продукции с истекшим сроком годности, нарушений условий хранении и при отсутствии информации о сроках годности, условиях хранения, составе пищевой продукции.

С учетом указанных положений действующего законодательства и установленных судом обстоятельств, требования истца заявлены им законно, обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Вологодской области (ОГРН <***>) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районам в интересах неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия Тарногского районного потребительского общества (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившиеся в не доведении до потребителя информации о сроках годности, условиях хранения, составе пищевой продукции, реализации товаров с повреждениями ж/б банками, с нарушением условий хранения пищевых продуктов в магазине № 3 по адресу: ......- противоправными.

Обязать Тарногское районное потребительское общество (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратить противоправные действия, выразившиеся в не доведении до потребителя информации о сроках годности, условиях хранения, составе пищевой продукции, реализации товаров с повреждениями ж/б банками, с нарушением условий хранения пищевых продуктов в магазине №3 по адресу: ......

Обязать Тарногское районное потребительское общество (ИНН <***>, ОГРН <***>)довести до сведения потребителей сообщение о решении суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу через любые средства массовой информации или иным способом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Еина

Решение принято в окончательной форме 09.11.2022

Судья Тарногского районного суда Н.Н.Еина