Дело № 2а-948/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2023 года

Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовой Е.А.,

при секретаре Соловцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ИВС ФИО2 по МО, ГУ МВД ФИО2, ФИО2 по г.о. ФИО4, ГУ МВД ФИО2 по МО, Министерству экономики и финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании компенсации, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИВС ФИО2 по МО, ГУ МВД ФИО2, ФИО2 по г.о. ФИО4, ГУ МВД ФИО2 по МО, Министерству экономики и финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании компенсации, в обосновании указал в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. содержался в камере № и 21 и в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере № и 19. В период содержания в ИВС ФИО2 по МО его содержание осуществлялось с нарушением, а именно: не предоставлялась прогулка в 1 час, в камере отсутствовал бачек для питьевой воды и питьевая вода, туалет не отгорожен от основной площади перегородкой от пола до потолка, отсутствовал радиодинамик, тазики для гигиенических целей и стирки одежды, зеркало вмонтированное в стену, выдавалась еда плохого качества, отсутствовало мясо, помывка в душе осуществлялась 1 раз в неделю, в душевых не осуществлялась уборка, помещение душевых без вентиляции, сливы были забиты, отсутствовали коврики, отсутствовали полки для банных принадлежностей, между душевыми нет перегородки, что нарушает приватность, окна в камерах не пропускают дневной свет, отсутствуют вешалки для верхней одежды, в связи с чем просил признать действия ИВС ФИО2 по г.о. ФИО4 незаконными в период содержания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., взыскать компенсации в размере 90 000 руб., за ненадлежащие условия содержания ВС ФИО2 по г.о. ФИО4.

Административный истец, участи в судебном заседании по посредством видеоконференц-связи из ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес>, участие не принял, ходатайств об отложении дела не заявлял, не просил дела не рассматривать без его участия. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

ФИО2 по г.о.ФИО4 <адрес>, ГУ МВД ФИО2 по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, представила возражения, в которых просила отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в нем.

ФИО2 МВД РФ, Министерства Финансов Российской Федерации, Министерства экономики и финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены.

С учётом ст.ст.150,152 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав ФИО2 административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАК РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. содержался в камере № и 21 и в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в камере № и №.

В обосновании заявленных требований ФИО3 указал его содержание под стражей осуществлялось с нарушением установленных законодательством условий, а именно: не представлялась прогулка 1 час в прогулочных дворах по установленному графику, отсутствовал бачок с питьевой водой и питьевая вода, туалет не отделен от остальной площади камеры перегородкой до потолка, а только перегородкой, высота которой составляет 1 метр и отсутствует дверца, что нарушает приватность, обеденный стол в камере расположен рядом с туалетом, отсутствует радиоприемник, таз для гигиенических целей и стирки одежды, зеркало, выдаваемая пища была плохого качества, помывка в душе осуществлялась 1 раз в неделю в душевых, в которых не осуществлялась уборка, и был засор, окна в камерах не пропускают дневной свет, отсутствуют вешалки для верхней одежды.

Судом установлено, что ИВС ФИО2 расположен в отдельно стоящем 2-х этажном типовом здании по адресу: <адрес>Д. Год постройки ИВС ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ год. В ДД.ММ.ГГГГ году проводились ремонтные работы: замена полов и ламп в камерах ИВС. Камеры в ИВС оборудованы индивидуальными спальными местами, столами и скамейками. Шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом; раковина с подводкой холодной и горячей воды; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного: урной для мусора. Площадь на одного человека более 4,0 м?, что соответствует требованиям Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений». Окна ИВС и камер оборудованы силовыми решетками, с возможностью проветривания. Освещение в камерах - естественное и искусственное. Искусственное освещение предоставлено - потолочными светильниками с защитой арматурой, расположенными по центру потолка камер, а также в нише стены над входом во все камеры находится лампа ночного освещения, усиленная решеткой.

ИВС оборудован прогулочными дворами, которые оборудованы в соответствии с приказом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». Скамейка для сидения и навесом от дождя.

Организовано 3-х разовое горячее питание лиц, содержащихся в ИВС на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Ника». Готовая пища поставляется в одноразовых контейнерах. Кипяченая вода выдается три раза в день, а также по требованию. Осуществляется недельные заявки на питание, ФИО1 - раскладки на каждый день лиц, осужденных к лишению свободы, содержащихся в изоляторах временного содержания, получающих питание согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально - бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, на мирное время» и Приказа МВД РФ от 19.10. 2012 № 966 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации».

Готовая пища доставляется к каждому приему пищи, доставка осуществляется за 10-15 минут. На этикетках, приклеенных к крышкам индивидуальных упаковок с готовыми блюдами, маркировка имеется. Качество приготовления пищи ежедневно проверяется и снимается проба медицинским работником и дежурным помощником (в том числе полнота производимой закладки продуктов питания). Перед раздачей готовая пища разогревается в микроволновой печи. Далее пробы блюд храниться в специальной таре в холодильнике при температуры 0 +2 С в течение 72 часов.

При поступлении в ИВС спецконтингенту выдаются постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло; постельное белье: наволочка, 2 простыни; полотенце. Для уборки камер ежедневно выдаются швабры, ведра и моющие и дезинфицирующие средства. Уборка проводится дежурным по камере. Имеются тазы для гигиенических целей и стирки одежды, которые выдаются по требованию. Оборудование камер ИВС зеркалами правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел не предусмотрено.

Информация с адресами и телефонами для обращений в руководящие и контролирующие органы, в том числе <адрес> и района, Уполномоченного по правам человека в <адрес>, Общественной наблюдательной комиссии по соблюдению прав человека в <адрес>, телефон доверия ГУ МВД ФИО2 по <адрес> имеется у каждой камеры. Прокурорский надзор осуществляется ежедневно.

Согласно журналу учета лиц, содержащиеся в ИВС ФИО2 ФИО6 в ИВС ФИО2 находился с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ "по ДД.ММ.ГГГГ, согласна журнала выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС инв. №, с ФИО3 проводились следующие следственные действия:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. ФИО3 этапирован из ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> в ИВС ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен душ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 конвоировался в ЦГБ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в следственном кабинете ИВС проводились следственные действия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 этапирован в МОПБ № (<адрес>), для проведения медицинской экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в следственном кабинете ИВС проводились следственные действия.

ДД.ММ.ГГГГ обвиняемый ФИО3 в 11 час. 20 мин. этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> для дальнейшего содержания.

Согласно учета лиц, содержащихся в ИВС ФИО2, действительно ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. содержался в ИВС ФИО2 по городскому округу ФИО4, с 16 час. 25 мин ДД.ММ.ГГГГ до 14 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласна журнала выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС инв. №, с ФИО3 проводились следующие следственные действия:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 25 мин. ФИО3 этапирован из ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> в ИВС ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 этапирован в Королевский городской суд, для участия в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ обвиняемый ФИО3 в 14 час. 50 мин. этапирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> для дальнейшего содержания.

Согласно п. 94, 95, 96, 97 Правил внутреннего распорядка при ежедневном обходе камер ФИО2 администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и устном виде. Они вносятся в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД ФИО2 или ИВС, докладываются лицу, ответственному за их разрешение. Подозреваемый или обвиняемый имеет право обратиться с заявлением или жалобой к начальнику ИВС, в Прокуратуру и т.д. За время нахождения ФИО6 с предложениями и заявлениями и жалобами к начальнику ИВС и в Прокуратуру не обращался.

Согласно, ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право – пользоваться ежедневной – прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Согласно п.п. 131,134 Порядка прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Порядка прогулка может быть также досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное).

ФИО3 доставлялся в ИВС для участия в суде. Истец был этапирован в Королевский городской суд МО ДД.ММ.ГГГГ, следственные действия проводились ДД.ММ.ГГГГ., в утреннее и дневное (светлое) время суток, вечером возвращался, далее все по графику. Сам ФИО3 предоставить ему прогулки не требовал, с заявлением или жалобой в письменном так и в устном виде не обращался.

Согласно справке за подписью зав.мед. часть ИВС ФИО2 по н. ФИО4 ФИО8 установлено ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратился при обходе с жалобой на боли в правой голени. После осмотра был поставлен предварительный диагноз «варикозное – расширение вен правой голени. От прогулок был освобожден

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе председателя Общественной наблюдательной комиссии <адрес>, член Общественного совета при ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, член Совета при <адрес> по развитию гражданского общества и правам человека осуществлена проверка соблюдения прав человека в ИВС ФИО2. Члены комиссии обошли все камеры, отметили чистоту и порядок в камерах и во всем ИВС. Жалоб и обращений на условия содержания им не поступало. Нарушений условий содержания и прав, содержащихся в ИВС подозреваемых и обвиняемых, ими не выявлено.

В ИВС ФИО2 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование. В ходе проведения проверки осуществлены замеры параметров микроклимата и освещенности. Согласно Протоколам лабораторных испытаний от 20.10.2022 параметры микроклимата и уровни освещенности в ИВС УМВД соответствуют требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности для человека факторов среды обитания».

Согласно п.5 ч. 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел) дежурный по камере обязан мыть бачок для питьевой воды, а так же выносить, мыть и дезинфицировать бачок для отправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

В камерах ИВС ФИО2 установлены индивидуальные спальные места в виде одноярусных, двухъярусных кроватей, столы со скамьей, вешалки для верхней одежды, полки для личных принадлежностей, раковина с подводкой холодной и горячей воды. Камеры оборудованы в соответствии с требованиями п. 45 Правил внутреннего распорядка имеются перегородки, отделяющие санузла от камеры. Спектр видимости видеокамеры не охватывает зону санузла, что исключает возможность просмотра данной части камеры сотрудниками ИВС ФИО2. Оборудование санузлов в камерах ИВС перегородками до потолка Правилами внутреннего распорядка изоляторов

временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел не предусмотрено.

Предусмотренное пунктом 45 Правил оборудование камер ИВС, где подозреваемые и обвиняемые находятся кратковременно, не противоречит Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», нормами которого не установлен обязательный перечень предметов, которыми оборудуются камеры в местах содержания под стражей.

Согласно акту комиссионного обследования ИВС в камерах наличие стола, расстояние до санузла - соответствует нормам, наличие и исправность санузла с соблюдением требований приватности — в исправном состоянии, соответствует нормам. Ежедневно ИВС посещает прокурор, в связи с чем, ФИО3 мог обратиться с устными жалобами на условия содержания, чего им сделано не было.

ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления общественного контроля за деятельностью полиции члены Общественного совета при ФИО2 посетил ИВС ФИО2. ФИО2 общественности осмотрены камеры для содержания задержанных, прогулочный двор, а также состояние и оснащение медицинского пункта, следственных кабинетов ИВС, не выявлено нарушений условий содержания, прав задержанных и подозреваемых граждан. Библиотека ИВС пополнена книгами отечественной и зарубежной художественной литературы.

Также в ходе судебного разбирательства установлено, за время нахождения ФИО3 в ИВС ФИО2 в результате ежедневного опроса о состоянии здоровья и жалоб в спорный период от него не поступало. Данных об ухудшении состояния здоровья либо наличии заболеваний в спорный период также не имеется. Жалоб со стороны ФИО3 на действия сотрудников ИВС в связи с нарушением прав, свобод истца в спорный период также не поступало, мер реагирования прокуратурой <адрес> МО в спорный период по указанным фактам ненадлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ФИО2 не принималось.

Таким образом, истцом не представлены доказательства о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. содержавшись в камере №, № № и № были нарушены его права ненадлежащими условиями содержания в ИВС ФИО2.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в оспариваемый период нахождения в ИВС истец не считал свои права нарушенными. Обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ (направлен иск ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», «Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» суд исходит из того, что административным ответчиком доказано отсутствие фактов, подтверждающих, что административный истец подвергался негуманному обращению в период содержания в изоляторе временного содержания.

В соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан.

Положениями ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Эти требования закона не были нарушены административным ответчиком.

Следует также отметить, что за период содержания в истца в изоляторе он не обращался с жалобами на ненадлежащие условия его содержания, а действия (бездействия) должностных лиц следственного изолятора в указанный период незаконными не признавались.

Суд также отмечает, что содержание под стражей - не цель нарушить права административного истца, признанные Конституцией Российской Федерации и нормами международного права, а цель лишь раскрыть преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур, тем более, что условия содержания административного истца не отличались от условий содержания других лиц, содержащихся в изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации.

Анализируя доводы административного истца, суд расценивает их как оценочные суждения субъективного характера, поскольку они не могут быть подтверждены или опровергнуты с учетом прошествии длительного времени. Административным ответчиком в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие выполнение нормативных актов, предписывающих обеспечить необходимым уровень содержания заключенных, гарантированный законом.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска ФИО3 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к ИВС ФИО2 по МО, ГУ МВД ФИО2, ФИО2 по г.о. ФИО4, ГУ МВД ФИО2 по МО, Министерству экономики и финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании компенсации – отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы через Королёвский городской суд Московской области в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.А. Ефимова

Мотивированное решение составлено 05.05.2023г.

Судья Е.А. Ефимова