К делу № 2-2349/22г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 28 ноября 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Конограева А.Е.,

при секретаре Потозян И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района к ФИО1 освобождении земельного участка, путем сноса (демонтажа) самовольновозведенного ограждения (забора) и погашении записи в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района с иском к ответчикуоб освобождении земельного участка, путем сноса (демонтажа) самовольновозведенного ограждения (забора) и погашении записи в ЕГРН.

Свои требования обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Темрюкского районного суда по делу № удовлетворены исковые требования ФИО2 о признании права собственности на сооружения для пришвартовывания маломерных судов снаименованием «Причал»,расположенные на земельныхучастках с кадастровым №, по адресу: <адрес> кадастровым № по адресу: <адрес>, уч. 221/7.Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Темрюкского районного суда от 08.07.2022г. отменено, по делу принято новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикцииапелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО2 - без удовлетворения.апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО2 - без удовлетворения.В рамках рассмотрения вышеуказанного дела Судом было установлено, что право собственности на объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами№, былозарегистрировано предыдущим собственником - ФИО4 согласно сведений ЕГРН, характеристики в виде процента готовности (91%), общей площади по 1,2 кв.м, каждый, перешли на праве собственности ФИО1 Однако, сооружения для пришвартовывания маломерных судов с наименованием «Причал», расположенные на земельных участках с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, уч. 221/6 и кадастровым номером №, по адресу: <адрес> являются самовольной постройкой. 08.02.2016г. между администрацией Темрюкского городского поселения <адрес> и ФИО4 был однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства заключен договор аренды № земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 175 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № предназначенный для строительства и эксплуатации лодочного кооператива. Срок действия договора3 (три) года с момента регистрации договора (п.7.2 Договора), датагосударственной регистрации -14.07.2016г. Также 08.02.2016г. междуадминистрацией Темрюкского городского поселения <адрес> и ФИО4 был однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства заключен договор аренды № земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 175 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № предназначенный для строительства и эксплуатации лодочного кооператива. Срок действия договора3 (три) года с момента регистрации договора (п.7.2 Договора), дата государственной регистрации - 14.07.2016г. На основании соглашений о переводе прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения от 01.07.2016г. права и обязанности по договорам аренды перешли ФИО3 Однако, на момент обращения в суд у ФИО3 отсутствовали документы, закрепляющие за ней право владения земельными участками, на которых расположены спорные причалы, на каком-либо праве. Уведомлениями администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района прекращены договорные отношения по аренде земельных участков.Дальнейшее размещение причалов приводит к фактически самовольному занятию ФИО3 земельных участков под спорными причалами.Таким образом, специалистами администрации Темрюкского городского поселения <адрес> в рамках обследования земельных участков, путем визуального осмотра установлен факт самовольного захвата земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Разрешительная документация на пользование земельным участком, относящегося к землям неразграниченной муниципальной собственности, не выдавалась. Следовательно, ответчиком незаконно используется муниципальный земельный участок площадью 175 кв.м.

В судебное заседание представитель администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требованияподдерживают в полном объеме и просят их удовлетворить.

ФИО3 в судебное заседание не явилась.

Направленные ей заказные письма с судебными повестками были возвращены в суд в связи с тем, что она за получением не явилась, что суд расценивает как отказ их получить.

Согласно ч.1 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и места судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Таким образом, суд считает ответчика извещенной о времени и месте судебного разбирательства, но не явившейся в судебное заседание, поэтому в силу п.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель УФСГР, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением Темрюкского районного суда по делу № удовлетворены исковые требования ФИО3 о признании права собственности на сооружения для пришвартовывания маломерныхсудов снаименованием «Причал»,расположенные на земельныхучастках с кадастровым №, по адресу: <адрес> и кадастровым номером <адрес>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Темрюкского районного суда от 08.07.2022г. отменено, по делу принято новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикцииапелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО3 - без удовлетворения.

В рамках рассмотрения вышеуказанного дела судом было установлено, что право собственности на объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами:№, былозарегистрировано предыдущим собственником - ФИО4 согласно сведений ЕГРН, характеристики в виде процента готовности (91%), общей площади по 1,2 кв.м, каждый, перешли на праве собственности ФИО3 Однако, сооружения для пришвартовывания маломерных судов с наименованием «Причал», расположенные на земельных участках с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и кадастровым номером №, по адресу: <адрес> являются самовольной постройкой. 08.02.2016г. между администрацией Темрюкского городского поселения <адрес> и ФИО4 был однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства заключен договор аренды № земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 175 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № предназначенный для строительства и эксплуатации лодочного кооператива. Срок действия договора3 (три) года с момента регистрации договора (п.7.2 Договора), датагосударственной регистрации -14.07.2016г. Также 08.02.2016г. междуадминистрацией Темрюкского городского поселения <адрес> и ФИО4 был однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства заключен договор аренды № земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 175 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № предназначенный для строительства и эксплуатации лодочного кооператива. Срок действия договора3 (три) года с момента регистрации договора (п.7.2 Договора), дата государственной регистрации - 14.07.2016г. На основании соглашений о переводе прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения от 01.07.2016г. права и обязанности по договорам аренды перешли ФИО3 Однако, на момент обращения в суд у ФИО3 отсутствовали документы, закрепляющие за ней право владения земельными участками, на которых расположены спорные причалы, на каком-либо праве. Уведомлениями администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района прекращены договорные отношения по аренде земельных участков.

Дальнейшее размещение причалов приводит к фактически самовольному занятию ФИО3 земельных участков под спорными причалами.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится, в том числе осуществление земельного контроля за использование земель поселения.

В судебном заседании установлено, что специалистами администрации Темрюкского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в рамках обследования земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> №, по адресу: <адрес>, путем визуального осмотра, установлено, что:

- №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 175 кв.м., с видом разрешенного использования "для строительства и эксплуатации лодочного кооператива" установлено ограждение (забор), металлические столбы высотой 2м. на железобетонном фундаменте и металлическая сетка (сетка-рабица). На земельном участке какие-либо строения отсутствуют. На момент осмотра на территории земельного участка хозяйственная деятельность не велась;

на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 175 кв.м., с видом разрешенного использования "лодочные и спасательные станции, лодочные гаражи, лодочные кооперативы, причалы, пристани, пляжи" какие-либо строения отсутствуют. На момент осмотра на территории земельного участка хозяйственная деятельность не велась.

Однако, согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> 11.07.2022г.:

земельный участок с кадастровым номером № имеетограничение прав и обременение объекта в виде аренды (дата и номер государственной регистрации:14.07.2016г.17:58:57№) сроком 3 года на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 08.02.2016г. № (дата государственной регистрации:26.04.2016г., номергосударственной регистрации:№) исоглашения о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 01.07.2016г.;

земельный участок с кадастровым номером № имеетограничение прав и обременение объекта в виде аренды (дата и номер государственной регистрации:14.07.2016г.18:10:02№) сроком 3 года на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 08.02.2016г. № (дата государственной регистрации:18.04.2016г., номергосударственной регистрации:№)исоглашения о переводе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 01.07.2016г.

Так же согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от 13.07.2022г. за ФИО3 зарегистрировано право собственности на объекты незавершенного строительства, а именно:

объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: иное сооружение (Причал), площадь застройки - 1,2 кв.м., кадастровый №, степень готовности объекта незавершенного строительства - 91%, расположенный по адресу: <адрес> (№ и дата государственной регистрации № от 14.07.2016г. 17:47:34);

объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: иное сооружение (Причал), площадь застройки - 1,2 кв.м., кадастровый №, степень готовности объекта незавершенного строительства - 91%, расположенный по адресу: <адрес> (№ и дата государственной регистрации № от 14.07.2016г. 17:51:24).

Таким образом, специалистами администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района в рамках обследования земельных участков, путем визуального осмотра установлен факт самовольного захвата земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Разрешительная документация на пользование земельным участком, относящегося к землям неразграниченной муниципальной собственности, не выдавалась. Следовательно, ответчиками незаконно используется муниципальный земельный участок площадью 175 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иными правовыми актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013г. № указал, что ограждение не обладает качеством самостоятельного объекта недвижимости, поэтому право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.

Как следует из анализа судебной практики, заборы и иные ограждения устанавливаются собственником земельного участка с целью обозначения границ и ограничения доступа на него, а также для защиты или предупреждения проникновения и не являются самостоятельным объектом гражданских прав.

Согласно п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001г. №-Ф3 «О введениив действие Земельного кодекса Российской Федерации»предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляетсяорганом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения.

Таким образом, полномочия по распоряжению земельными участками не разграниченной государственной или муниципальной собственности в границах Темрюкского городского поселения, возникли у Темрюкского городского поселения с 01.03.2015г. в связи с внесением изменений в закон от 25.10.2001г.№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»Федеральным законом от 23.06.2014г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ответчиком самовольно без получения разрешения правообладателя земельного участка установлено ограждении земельного участка с захватом земельного участка, не принадлежащего ответчику на каком-либо правовом основании. При этом сохранение спорного объекта препятствует администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района (истцу) в пользовании данным земельным участком и нарушает его права собственника.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

П. 2 ст. 62 ЗК РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу (демонтажу) незаконно возведенных строений, ограждений.

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Также в связи с тем, что специалистами администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района (акт осмотра от 14.07.2022г.) установлено, что на земельных участках отсутствуют какие либо строения, считаем надлежит погасить запись ЕГРН на объекты незавершенного строительства и сведения об обременении земельных участков в виде аренды (данные записи в ЕГРН также нарушают права истца, как собственника, так как администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района не вправе распоряжаться земельными участками).

В соответствии с п.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации обответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п.1 ст.330, ст.394 ГК РФ).

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Таким образом, действующее законодательство предоставляет стороне, в пользу которой принят судебный акт по существу спора, в случае его неисполнения должником в установленный судом срок, требовать взыскания неустойки, с целью побуждения ответчика к исполнению решения суда.

Учитывая вышеизложенное и указанные требования законодательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать ФИО2 в течение 10 (десяти) дней с момента вступления в законную силу решения суда, освободить земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 175 кв.м., с видом разрешенного использования "для строительства и эксплуатации лодочного кооператива", расположенный по адресу: <адрес> путем сноса (демонтажа) находящегося на земельном участке ограждения (забора): металлические столбы высотой 2м. на железобетонном фундаменте и металлическая сетка (сетка-рабица) и восстановить в первоначальное состояние самовольно занятый земельный участок (привести земельный участок в надлежащее санитарное состояние).

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Темрюкского городского поселения <адрес> судебную неустойку вразмере 1000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки фактического неисполнения решения Темрюкского районного суда, начиная со следующего дня после истечения 10 (десяти) дней с момента вступления в законную силу решения Темрюкского районного суда и до момента его фактического исполнения.

Решение суда является основанием для УФСГР, кадастра и картографии по <адрес> погасить (аннулировать) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности ФИО3 на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: иное сооружение (Причал), площадь застройки - 1,2 кв.м., кадастровый №, степень готовности объекта незавершенного строительства - 91%, расположенный по адресу: <адрес> (№ и дата государственной регистрации № от 14.07.2016г. 17:47:34).

Решение суда является основанием для УФСГР, кадастра и картографии по <адрес> погасить (аннулировать) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности ФИО3 на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: иное сооружение (Причал), площадь застройки - 1,2 кв.м., кадастровый №, степень готовности объекта незавершенного строительства - 91%, расположенный по адресу: <адрес> (№ и дата государственной регистрации № от 14.07.2016г. 17:51:24).

Решение суда является основанием для УФСГР, кадастра икартографии по <адрес> погасить (аннулировать) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №площадью 175 кв.м., с видомразрешенного использования "для строительства и эксплуатации лодочного кооператива", расположенный по адресу: <адрес>, уч. 221/7 (дата и номер государственной регистрации: 14.07.2016г. 17:58:57 №).

Решение суда является основанием для УФСГР, кадастра икартографии по <адрес> погасить №,площадью 175 кв.м., с видомразрешенного использования "лодочные и спасательные станции, лодочные гаражи, лодочные кооперативы, причалы, пристани, пляжи", расположенный по адресу: <адрес> (дата и номер государственной регистрации: 14.07.2016г. 18:10:02 №).

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Е.Конограев