Дело № 2а-67/2025 УИД 77RS0021-02-2024-016360-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-67/2025 по административному иску ООО «СФО «Инвестквартал» к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СФО «Инвестквартал» обратилось в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио, выразившегося в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №116726/23/77053-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио направить заказным почтовым отправлением в адрес ООО «СФО «Инвестквартал» исполнительный документ – судебный приказ №2-176/2023 от 07.03.2023, а также копию постановления об окончании исполнительного производства №116726/23/77053-ИП либо в случае утраты поступившего исполнительного документа – направить в суд, выдавший исполнительный документ, ходатайство о выдаче дубликата исполнительного документа и выдать по результатам дубликат исполнительного документа административному истцу, об установлении судебному приставу-исполнителю срока возврата исполнительного документа взыскателю – 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа – 10 дней на обращение в суд за получением дубликата исполнительного документа и 2 месяца на возврат полученного дубликата административному истцу, взыскании судебных расходов в размере сумма В обоснование административного иска Общество указало, что 28.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №116726/23/77053-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №417 адрес о взыскании с ФИО1 задолженности по договору займа. На момент подачи административного искового заявления требования исполнительного документа не исполнены. Согласно сведениям банка данных исполнительных производств ФССП России исполнительное производство №116726/23/77053-ИП от 28.04.2023 окончено, при этом, по состоянию на 22.08.2024 копия постановления об окончании исполнительного производства с подлинником исполнительного документа административным истцом не получены, сведения о направлении вышеуказанных документов судебным-приставом-исполнителем отсутствуют. Допущенное бездействие нарушает права Общество как взыскателя по исполнительному производству на своевременное и в полном объеме исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, административным истцом понесены расходы в размере сумма на услуги представителя по договору №00000420 от 10.06.2024 с ООО «ПКО «АБС».
Представитель административного истца ООО «СФО «Инвестквартал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
На основании п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно п. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.п. 1, 2 п. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно п. 1.3 приказа ФССП России от 28.09.2015 №455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.
В соответствии с п. 2.2 приказа ФССП России от 28.09.2015 №455 начальник отдела – старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа.
Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.03.2023 мировым судьей судебного участка №417 адрес вынесен судебный приказ №2-176/2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по договору займа в пользу ООО «СФО «Инвестквартал».
24.04.2023 судебный приказ мирового судьи судебного участка №417 адрес №2-176/2023 от 07.03.2023 получен ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094183912683.
Как указано административным истцом и не оспорено административными ответчиками, 28.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №116726/23/77053-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №417 адрес №2-176/2023 от 07.03.2023 о взыскании задолженности по договору займа с ФИО1
Согласно представленным сведениям банка данных исполнительных производств ФССП России исполнительное производство №116726/23/77053-ИП окончено 25.07.2023 по пп. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» – невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Административным истцом указано, что копия постановления об окончании исполнительного производства с подлинником исполнительного документа им не получены, сведения о направлении вышеуказанных документов судебным-приставом-исполнителем отсутствуют, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Административные ответчики в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представили суду доказательств, опровергающих доводы административного истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.
В адрес ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес 21.11.2024, 25.03.2025 направлялись судебные запросы о предоставлении заверенных надлежащим образом копий материалов исполнительного производства №116726/23/77053-ИП от 28.04.2023, однако. запрошенные документы суду представлены не были, в связи с чем административные ответчики несут риск последствий непредоставления доказательств по запросу суда.
Таким образом, при рассмотрении дела установлены обстоятельства отсутствия документов, подтверждающих направление в адрес взыскателя ООО «СФО «Инвестквартал» копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио от 25.07.2023 об окончании исполнительного производства №116726/23/77053-ИП от 28.04.2023, оригинала исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № 417 адрес №2-176/2023 от 07.03.2023, поскольку первоначально судебный приказ предъявлен к исполнению на бумажном носителе, что дает суду основания полагать о допущенном судебным приставом-исполнителем фио бездействии, выразившемся в ненаправлении административному истцу указанных документов.
Допущенное бездействие повлекло нарушение прав административного истца на своевременное и в полном объеме исполнение требований исполнительного документа, поскольку в период бездействия взыскатель был лишен возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, в связи с чем исполнение судебного акта не производится длительное время.
В целях устранения допущенных нарушений суд полагает возможным обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио направить заказным почтовым отправлением в адрес ООО «СФО «Инвестквартал» исполнительный документ – судебный приказ №2-176/2023 от 07.03.2023, а также копию постановления об окончании исполнительного производства №116726/23/77053-ИП либо в случае утраты поступившего исполнительного документа – направить в суд, выдавший исполнительный документ, ходатайство о выдаче дубликата исполнительного документа и выдать по результатам дубликат исполнительного документа административному истцу, установить судебному приставу-исполнителю срок возврата исполнительного документа взыскателю – 10 дней с момента вступления в силу решения суда, а в случае утраты исполнительного документа – 10 дней на обращение в суд за получением дубликата исполнительного документа и 2 месяца на возврат полученного дубликата административному истцу.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку в административном исковом заявлении оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя по ненаправлению в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала судебного приказа, и оспариваемое бездействие носит длящийся характер, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением ООО «СФО «Инвестквартал» не пропущен.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ч. 4 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Согласно п. 19 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком. При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском.
Кроме того, административным истцом не указано, с кого из административных ответчиков Общество просит взыскать судебные расходы, в то время как установление надлежащего административного ответчика по данному требованию является обязательным для его удовлетворения в соответствии с п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
Таким образом, требования о взыскании судебных расходов в размере сумма удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «СФО «Инвестквартал» к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушении срока направления взыскателю ООО «СФО «Инвестквартал» копии постановления от 25.07.2023 об окончании исполнительного производства №116726/23/77053-ИП от 28.04.2023, оригинала исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №417 адрес №2-176/2023 от 07.03.2023.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио направить заказным почтовым отправлением в адрес взыскателя ООО «СФО «Инвестквартал» копию постановления от 25.07.2023 об окончании исполнительного производства №116726/23/77053-ИП от 28.04.2023, оригинал исполнительного документа – судебный приказ мирового судьи судебного участка №417 адрес №2-176/2023 от 07.03.2023, в случае утраты исполнительного документа – направить в суд, выдавший исполнительный документ, ходатайство о выдаче дубликата исполнительного документа и выдать по результатам дубликат исполнительного документа ООО «СФО «Инвестквартал».
Установить судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №1 ГУФССП России по адрес фио срок возврата исполнительного документа взыскателю – 10 дней с момента вступления в силу решения суда, в случае утраты исполнительного документа – 10 дней на обращение в суд за получением дубликата исполнительного документа, два месяца на возврат полученного дубликата исполнительного документа взыскателю ООО «СФО «Инвестквартал».
В удовлетворении административных исковых требований ООО «СФО «Инвестквартал» о взыскании судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Завалишина
Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2025 года.