Решение по делу № 2-2023/2022 от 30.09.2022 - о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилья, обязании предоставить документы и освободить жилое помещение.

61RS0019-01-2022-002704-27

Дело № 2-2023/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 30 сентября 2022 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России к ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилья, обязании предоставить документы и освободить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России обратилось в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 на состав семьи из трех человек: на него - нанимателя жилого помещения, супругу - ФИО2, сына - ФИО3 на основании решения о предоставлении жилого помещения от <дата> №№ предоставлена по договору найма служебного жилого помещения от <дата> №№ служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Таким образом, вышеуказанная квартира предоставлена ФИО1 и членам его семьи в качестве служебного жилья на строго определенный период - период прохождения военной службы, и подлежит сдаче в установленном порядке в случае увольнения или перевода к новому месту службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от <дата> № сержанта ФИО1, исключить из списков личного состава войсковой части № всех видов обеспечения и направить в военный комиссариат Ростовской области города Батайск для постановки на воинский учет.

ФИО1 и члены его семьи утратили основания для проживания в служебном жилом помещен расположенном по адресу: <адрес>.

В этой связи ответчикам направлялось уведомление о необходимости освобожден (прекращении пользования) специализированного жилого помещения в установленный срок (исх. от <дата> №), однако до настоящего времени служебное жилое помещение не освобождено.

Сам же по себе отказ ответчика освободить спорное жилое помещение влечет невозможность реализации жилищных прав иных военнослужащих, пребывающих для прохождения военной службы.

На основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации <дата> №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»).

Ответчик своими действиями существенно нарушают права истца в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему имуществом - служебным жилым помещением, расположенным по указанному адресу.

Просит суд признать ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 представить в филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства о сдаче и освобождении жилого помещения, а именно: справку, выданную управляющей компанией о закрытии финансово-лицевого счёта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; справку, выданную управляющей компанией об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг; акт приёма-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: г Новочеркасск, <адрес>, подписанный должностным лицом управляющей компании.

Выселить ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и обязать ФИО1 освободить со всеми совместно проживающими членами семьи служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Представитель ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

ФИО2 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного разбирательства неоднократно извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному истцом в исковом заявлении, а также по адресу подтвержденному адресной справкой из ОВМ МУ МВД России по Ростовской области «Новочеркасское». Из материалов дела следует, что извещения о судебных заседаниях направлялись ответчику заблаговременно до рассмотрения дела, вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения», в качестве причины невручения.

Таким образом, судом предприняты все возможные меры к надлежащему извещению ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч.2 ст.117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела - есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Место жительство ФИО1 неизвестно, в связи с чем дело в отношении него рассмотрено по последнему известному месту жительства. Адвокат Корчагин И.О., назначенный судом для представления интересов в суде ФИО1, возражал против удовлетворения искового заявления.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ст.233 ГПК РФ.

Согласно заключению помощника прокурора г.Новочеркасска Дворниченко С.П. исковые требования о выселении подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав заключение прокурора, выступление адвоката Корчагина И.О., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (п.1 ст. 99 ЖК РФ)

Так в соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, в отношении закрепленного за ним имущества, осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им.

Уполномоченным органом военного управления в сфере управления недвижимым имуществом Минобороны России является Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ.

Суд установил, что ФИО1 на состав семьи из трех человек: на него - нанимателя жилого помещения, супругу - ФИО2, сына - ФИО3 на основании решения о предоставлении жилого помещения от <дата> № предоставлена по договору найма служебного жилого помещения от <дата> №№ служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Таким образом, вышеуказанная квартира предоставлена ФИО1 и членам его семьи в качестве служебного жилья на строго определенный период - период прохождения военной службы, и подлежит сдаче в установленном порядке в случае увольнения или перевода к новому месту службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (по строевой части) от <дата> № сержанта ФИО1, исключить из списков личного состава войсковой части №, всех видов обеспечения и направить в военный комиссариат Ростовской области города Батайск для постановки на воинский учет.

В этой связи ответчикам направлялось уведомление о необходимости освобождения (прекращении пользования) специализированного жилого помещения в установленный срок (исх. от <дата> №), однако до настоящего времени служебное жилое помещение не освобождено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования в части выселения без предоставления другого жилья, обязания предоставить документы подлежат удовлетворению. Вместе с тем, исковые требования в части обязания освободить служебное жилое помещение и признании утратившим право пользования служебным жилым помещением удовлетворению не подлежат, поскольку в данном случае решение суда о выселении полностью восстанавливает нарушенные права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявление ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России к ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилья, обязании предоставить документы и освободить жилое помещение.

Выселить ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетнего ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1 представить в филиал «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» следующие документы: справки, выданные управляющей компанией о закрытии финансово-лицевого счёта и об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; подписать акт приёма-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Отказать в удовлетворении исковых требований в части обязания освободить служебное жилое помещение и признании утратившим право пользования служебным жилым помещением.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 5 октября 2022 года.