Решение по делу № 2А-1197/2025 от 18.07.2025 | Новотроицкий городской суд (Оренбургская область)

Дело № 2а- 1197/2025

УИД56RS0023-01-2025-001701-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению МИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным с исковым заявлением к ответчику о взыскании сумм начисленных пеней на недоимку по уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2016 в сумме 59,40 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам подлежащих уплате на ОПС и ОМС за 2017-2020 в сумме 10 660,18 руб. и в сумме 1 804,84 руб., а всего пени на сумму 12 524,42 руб.

Истец просит признать причины пропуска срока обращения в суд уважительными и восстановить срок для подачи административного иска.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в период с 06.09.2012 по 06.02.2020.

В соответствии с нормами Федерального закона должна была уплачивать суммы страховых взносов на ОПС и ОМС до даты ее снятия с учета в качестве ИП.

ФИО1 с 05.03.2008 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> и жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>. За налоговый период 2015-2016 гг. ответчику был начислен налог на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>.

В адрес ответчика были направлены уведомления № от 29.07.2016 со сроком уплаты до 01.12.2016 и уведомление № от 06.08.2017 со сроком уплаты до 01.12.2017.

В соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ ФИО1 было выставлено требование об уплате указанных выше сумм пени и страховых взносов № от 30.06.2020 со сроком для добровольной уплаты сумм страховых взносов, налогов и пеней в общем размере <данные изъяты> до 23 ноября 2020 года. До настоящего времени в добровольном порядке указанное требование налогоплательщиком не оплачено.

ИФНС № 14 по Оренбургской области 5 декабря 2021 года обратилось мировому судье, 13 декабря 2021 года мировой судья судебного участка № 4 г. Новотроицка выдал судебный приказ о взыскании суммы задолженности в размере <данные изъяты>.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 г.Новотроицка от 17.02.2022 судебный приказ о взыскании задолженности в ФИО1 отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения. В суд с настоящим иском ИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась 29 мая 2025 года, что следует из штемпеля на конверте.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС Российской Федерации № 15 по Оренбургской области о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, об отложении дела не просил.

Административный ответчик ФИО1 извещена посредством направления по ее последнему известному месту жительства повестки, которая возвращена в суд с отметок «Истек срок хранения». В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик без уважительных причин уклонилась от получения почтовой корреспонденции, и признается судом надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, проверив представленные в суд дела от мирового судьи судебного участка № 4 города Новотроицка о выдаче судебных приказов о взыскании налогов и сумм пеней в отношении ФИО1, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежным сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение таковой позволяет налоговому органу взыскать последний в принудительном либо судебном порядке, а также начислить пени.

Согласно статье 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч.1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 1 января 2017 года) к плательщикам страховых взносов относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу п.1 ч.2 ст.28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны, в том числе правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 в период с 06.09.2012 по 06.02.2020 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 с 05.03.2008 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> и жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>. За налоговый период 2015 г. ответчику был начислен налог на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Как следует из дела, ИФНС № 14 по Оренбургской области 05 декабря 2021 года обратилась к мировой суд за взысканием задолженности сумм пеней в общем размере <данные изъяты> с ФИО1, из которых <данные изъяты>.

13 декабря 2021 года мировой судья судебного участка № 4 г. Новотроицка выдал судебный приказ о взыскании суммы задолженности в пользу ИФНС № 14 по Оренбургской области в размере <данные изъяты>.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 г.Новотроицка от 17.02.2022 судебный приказ № о взыскании задолженности с ФИО1 отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения.

На основании заявления ИФНС № 15 по Оренбургской области № от 09.10.2023 был выдан судебный приказ № от 21.11.2023 года о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогам <данные изъяты>.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 г. Новотроицка от 18.12.2023 судебный приказ № от 21.11.2023 отмене по заявлению должника.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п.3 и п.4 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 №422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд РФ, проанализировав положения ст. 45, п. 2 ст. 48, ст. 52, п. 5 ст. 75 НК РФ, указал, что названные нормы не предполагают возможности начисления пени на суммы налогов, право на взыскание которых утрачено. Это связано с тем, что пени носят акцессорный характер и не могут взыскиваться, если обязанность по уплате налога отсутствует или сроки на его принудительное взыскание истекли. Таким образом, пени могут взыскиваться только в случае своевременного принятия инспекцией мер к принудительному взысканию налога.

В пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» Пленум ВАС РФ разъяснил, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

С заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился в мировой суд 5 декабря 2021 года, при этом срок для добровольной уплаты недоимки по налогам и пени в требовании № от 30.06.2020 был указан до 23 ноября 2020 года.

Следовательно, ИФНС № 14 обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа уже с нарушением срока, никаких документов в подтверждение доводов истца о восстановлении пропущенного срока в суд не представлено.

Кроме того, имеется решение Новотроицкого городского суда от 23.11.2020 по делу № на основании которого исковые требования ИФНС № 8 по Оренбургской области удовлетворены частично.

Взысканы с ФИО1 в пользу ИФНС № 8 по Оренбургской области: страховые взносы за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии - <данные изъяты>, страховые взносы за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты>; пени за неисполнение обязательств по уплате страховых взносов за 2019 на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть пенсии – <данные изъяты>, пени за неисполнение обязательств по уплате страховых взносов за 2019 на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты>. За налоговый период 2016 года ответчику был начислен налог на имущество в размере <данные изъяты> и земельный налог в размере <данные изъяты> а также сумма пеней в размере <данные изъяты>.

С заявлением о взыскании данной суммы недоимки истец обратился в мировой суд только 06.04.2020. Суд пришел к выводу, что указанная сумма недоимки по налогам за 2016 год и пеней в требовании № взысканию не подлежит, поскольку истцом пропущен срок обращения в суд за взысканием данных сумм. Решение суда по делу вступило в законную силу 4 марта 2021 года.

Вместе с тем со стороны истца в суд не представлены доказательства и данные подтверждающие взыскание с налогоплательщика указанных выше взысканных сумм страховых взносов на основании решения суда по делу№ в рамках возбужденного исполнительного производства.

В связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не требуется, поскольку при первоначальном обращении с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности истец пропустил срок предусмотренный ст. 48 НК РФ, законных оснований для его восстановления суд не усматривает.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы обязательных платежей в виде начисленных пеней в общем размере 12 524,42 руб. должно быть отказано, в связи с пропуском истцом срока обращения в суд за взысканием задолженности по налогу, страховым взносам и как следствие по взысканию сумм пеней.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать МИФНС России № 15 по Оренбургской области в ходатайстве о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Административное исковое заявление МИФНС России № 15 по Оренбургской области о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1 суммы пеней в общем размере 12 524,42 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 18 июля 2025 года

Судья: Н.Г. Ершова