УИД 50RS0042-01-2022-007580-72

№ 2а-5512/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.11.2022 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе судьи Соболевой О.О. единолично,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Сергиеву Посаду Московской области к чуйко о восстановлении процессуального срока, взыскании пеней на недоимку по транспортному налогу в размере 186 рублей 66 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении процессуального срока, взыскании пеней на недоимку по транспортному налогу в размере 186 рублей 66 коп.

В обоснование требований указано, что по данным оперативного учета инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области за ФИО1 числятся неуплаченные пени на недоимку по транспортному налогу в размере 186 рублей 66 коп. ФИО1 за 2019 и 2020 годы начислен транспортный налог в размере по 6 607 рублей за каждый налоговый период. В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок на недоимки начислены пени и выставлены требования: по недоимке за 2019 год – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 161 рубль 88 коп., по недоимке за 2020 год – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 рубля 78 коп., что в сумме составляет 186 рублей 66 коп. Налоговым органом сформированы и направлены в адрес налогоплательщика требования об уплате налогов и пеней: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о наличии задолженности по налогам и пеням и предлагалось в установленный срок оплатить ее, что сделано не было. За взысканием данной задолженности налоговый орган обращался к мировому судье по месту жительства ФИО1, однако, судебный приказ, вынесенный на основании заявления инспекции, отменен в связи с поступлением от административного ответчика возражений относительно исполнения. По изложенным основаниям обратившись в суд, налоговый орган просит восстановить срок на обращение в суд и взыскать с ФИО1 пени на недоимку по транспортному налогу в размере 186 рублей 66 коп. (л.д.4-5).

В связи с тем, что сумма требований не превышает 20 000 рублей, на основании пункта 3 части 1 статьи 291 КАС РФ судом постановлено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО2 к установленному судом сроку возражений по существу требований не представил.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из указанных положений НК РФ следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Иными словами, восстановлению в указанном порядке подлежит лишь пропущенный процессуальный срок.

Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка № 354 Сергиево-Посадского судебного района Московской области 08.07.2022 года, о взыскании задолженности отменен определением того же мирового судьи от 12.07.2022 года. Административный иск подан в суд 29.09.2022 года, то есть в пределах установленного законом срока.

С учетом того, что срок для принудительного взыскания задолженности в порядке административного искового производства налоговым органом не пропущен, требования о его восстановлении удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также применения иных мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со статьями 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.361 НК РФ, ст. 1 Закона Московской области от 16.11.2002 года № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» ставки транспортного налога устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 362 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок, установленный пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Судом установлено, что ФИО1 налоговым органом сформированы и направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога как учтенному в органах ГИБДД владельцу транспортных средств ГАЗ 2752, гос.рег.знак <***> мощностью 97 л.с. и Хендэ Солярис, гос.рег.знак <***> мощностью 123 л.с.: за 2019 год – от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10) и за 2020 год – от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14).

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок ФИО1 налоговым органом начислены пени: по недоимке за 2019 год – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 161 рубль 88 коп. (л.д.12), по недоимке за 2020 год – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 рубля 78 коп. (л.д.17), а также выставлены требования об уплате налога и пеней: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11) и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16), в которых сообщалось о наличии недоимки, начисленных пенях и предлагалось погасить долг.

Требования выставлены административному ответчику в личном кабинете (л.д.13, 18).

По правилам статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со статьей 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика – информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных названным Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками – физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками – физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам – физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики – физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

ФИО1 для получения требования на бумажном носителе в налоговый орган в установленном порядке не обращался постольку, поскольку об обратном не заявлено.

Таким образом, административным истцом исполнена обязанность по выставлению налогоплательщику требования надлежащим образом.

В связи с неоплатой в указанные в требованиях сроки задолженности налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию недоимки, однако, в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения требований налогового органа судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Судебным приказом при этом взысканы как недоимки, так и пени, однако, в настоящем административном деле налоговый орган ставит вопрос о взыскании лишь пеней на недоимки.

Статьей 75 названного Кодекса предусмотрено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов (пункт 1); пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Учитывая, что обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо. Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Указанная правовая позиция отражена в апелляционном определении Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-22124/2016.

Таким образом, в отсутствие требований в рассматриваемом деле, а также доказательств принудительного взыскания в судебном порядке с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2019 и 2020 годы, или принятия иных мер к ее принудительному взысканию у суда отсутствуют основания к взысканию отдельно пеней, начисленных на недоимк, в размере 186 рублей 66 коп.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290-293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Сергиеву Посаду Московской области к чуйко о восстановлении процессуального срока, взыскании пеней на недоимку по транспортному налогу в размере 186 рублей 66 коп. оставить без удовлетворения.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья - О.О. Соболева