Дело № 2а-474/2023

УИД:51RS0020-01-2023-000116-50

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Болотской Р.В.,

при помощнике судьи Кузнецовой Н.А.,

с участием представителя истца военного прокурора №... военной прокуратуры флотилии, войсковая часть №... – помощника военного прокурора №... военной прокуратуры флотилии, войсковая часть №... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора №... военной прокуратуры флотилии, войсковая часть №... в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор №... военной прокуратуры флотилии, войсковая часть №... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование заявленных требований указано, что №... военной прокуратурой флотилии, войсковая часть №... в рамках осуществления надзорных мероприятий осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлена страница сайта с сетевым адресом: https://www.youtube.com/watch?v=ZofeUS-sv04, содержащая информацию о способе изготовления взрывного устройства в бытовых условиях.

Информация, размещенная на указанном сайте, может использоваться при осуществлении приготовления к совершению тяжких и особо тяжких преступлений с применением взрывчатых веществ, в том числе террористической направленности.

На момент проведения проверки указанный Интернет-ресурс в единый реестр доменных имен не внесен, информация о владельце сайта отсутствует.

Военный прокурор №... военной прокуратуры флотилии, войсковая часть №... просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице сайта с сетевым адресом: https://www.youtube.com/watch?v=ZofeUS-sv04, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца военного прокурора №... военной прокуратуры флотилии, войсковая часть №... – помощник военного прокурора №... военной прокуратуры флотилии, войсковая часть №... ФИО1 поддержал заявленные требования административного иска.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило отзыв по существу заявленных требований и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В силу статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью признается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 6 названной правовой нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 15.1 названного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что №... военной прокуратурой флотилии, войсковая часть №... осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлена страница сайта с сетевым адресом: https://www.youtube.com/watch?v=ZofeUS-sv04, содержащая видеоролик под названием «Как сделать петарду с электрозапалом | Самодельная петарда из спичек» с описанием процесса изготовления взрывного устройства в бытовых условиях.

Данный интернет ресурс находится в сети «Интернет» и открыт для свободного доступа неопределенного круга лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями пункта 9 названных Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет, запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую, в том числе доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

Материалами дела подтверждено, что интернет ресурс на странице сайта с сетевым адресом: https://www.youtube.com/watch?v=ZofeUS-sv04 не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Информация о владельце страницы сайта с сетевым адресом: https://www.youtube.com/watch?v=ZofeUS-sv04 отсутствует.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом установлены Федеральным законом от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя, поимо прочего информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Статья 2 названного Федерального закона к основным принципам противодействия терроризму относит приоритет его предупреждения, сочетание гласных и негласных методов такого противодействия, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

В соответствии с концепцией противодействия терроризму Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Основными задачами противодействия терроризму являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

На основании статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Страница сайта с сетевым адресом: https://www.youtube.com/watch?v=ZofeUS-sv04 открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, тем самым ознакомиться с их содержанием и воспользоваться предлагаемой информацией может любой Интернет-пользователь на всей территории Российской Федерации.

Анализируя приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащая сведения о способе изготовления взрывного устройствах в бытовых условиях, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, указанный сайт в сети «Интернет» подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, требования военного прокурора №... военной прокуратуры флотилии, войсковая часть №... в интересах неопределенного круга лиц признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по ограничению доступа к информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом: https://www.youtube.com/watch?v=ZofeUS-sv04 надлежит сохранять до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление военного прокурора №... военной прокуратуры флотилии, войсковая часть №... в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенную на странице сайта с сетевым адресом: https://www.youtube.com/watch?v=ZofeUS-sv04, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения указанной информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Меры предварительной защиты по ограничению доступа к информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом: https://www.youtube.com/watch?v=ZofeUS-sv04 сохранять до исполнения решения суда.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Р.В. Болотская