Решение по делу № 2А-510/2023 от 05.10.2023

№ 2а-510/2023

УИД 56RS0044-01-2023-000621-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ясный 05 октября 2023 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.

при секретаре Петрушенко Ю.С.,

с участием помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Крыловой М.Р.

представителя административного истца - МОМВД России «Ясненский» ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» (далее по тексту - МОМВД России «Ясненский») обратился в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В обоснование требований указано, что дд.мм.гг. ФИО2 осужден Ясненским районным судом ..., за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 105, ч. 1 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы, без ограничения свободы, со штрафом в доход государства в размере 20 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дд.мм.гг. ФИО2 освобожден из (данные изъяты) на основании постановления Новотроицкого городского суда ... от дд.мм.гг. условно – досрочно на неотбытый срок 2 года 5 месяцев 28 дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

дд.мм.гг. решением Ясненского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

дд.мм.гг. ФИО2 поставлен на учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ясненский».

За период 2023 года ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 и ст. 20.21 КоАП РФ, по которым в отношении него вынесены постановления о назначении административных наказаний.

Административный истец просил суд продлить срок административного надзора ФИО2 на шесть месяцев, установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных административных требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Помощник прокурора Ясненского района Оренбургской области Крылова М.Р. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика заключение заместителя прокурора Ясненского района Оренбургской области, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 указанного закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Порядок дополнения ранее установленных административных ограничений разъяснен в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 (ред. 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которому для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу статей 6 и 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона).

Из материалов дела следует, что 19 декабря 2011 года ФИО2 осужден Ясненским районным судом Оренбургской области, за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 105, ч. 1 ст. 115 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде 8 лет лишения свободы, без ограничения свободы, со штрафом в доход государства в размере 20 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Постановлением Новотроицкого городского суда ... от дд.мм.гг. ФИО2 заменен неотбытый срок наказания 2 года 5 месяцев 28 дней лишения свободы на ограничение свободы на срок 2 года 5 месяцев 28 дней.

дд.мм.гг. ФИО2 освобожден из (данные изъяты)

В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 не снята и не погашена. В связи с чем ФИО2 имеет в настоящее время неснятую (непогашенную) судимость за совершение особо тяжкого преступления.

дд.мм.гг. ФИО2 был поставлен на учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ясненский».

При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен под роспись с установленными ему административными ограничениями и возложенными обязанностями.

Как следует из вступившего в законную силу постановления заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере по 510 рублей.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере по 515 рублей.

Данные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Из приобщенной к материалам дела справки – характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Ясненский» следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, состоит на учете в МО МВД России «Ясненский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и ограничения. Характеризуется отрицательно, поступали жалобы от соседей, жалобы от управляющей компании и администрации не поступали иными компрометирующими материалами не располагает.

Согласно производственной характеристике ООО «(данные изъяты)», с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. ФИО2 работал на (данные изъяты). За время работы зарекомендовал себя с хорошей стороны, добросовестно выполняя свои обязанности. В коллективе пользовался уважением, в конфликтной ситуации с коллегами замечен не был. К поставленным задачам относился ответственно.

Таким образом, в период административного надзора ФИО2, будучи надлежащим образом предупрежденным об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения и невыполнения, не соблюдает установленные ему административные ограничения, что свидетельствует о совершении им административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и привлечение к административной ответственности, при установленных обстоятельствах.

Суд принимает во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО2 видов административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом характеризующих поведение административного ответчика данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает возможным дополнить ФИО2 административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки два раза (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ФИО2 указанного дополнительного административного ограничения отвечает целям административного надзора по предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительное ограничение устанавливается с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до срока окончания административного надзора.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного законом, для продления срока административного надзора в отношении ФИО2

При определении срока продления административного надзора в отношении административного ответчика, суд учитывает, что административный надзор ФИО2 установлен на срок 2 года в 2021 году, не продлевался ранее, характеризуется ФИО2 по месту проживания отрицательно, по месту работы положительно, привлекался после установления административного надзора два раза в течение года к административной ответственности, находит необходимым продлить срок административного надзора на шесть месяцев, полагая, что этот срок будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его исправлению и перевоспитанию.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Дополнить на период административного надзора ранее установленные, решением Ясненского районного суда Оренбургской области от 09 декабря 2021 года в отношении ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, административные ограничения следующим ограничением: в виде обязательной явки два раза (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, установленный решением Ясненского районного суда Оренбургской области от 09 декабря 2021 года, административный надзор на срок 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ему административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять с 24 декабря 2023 года до 24 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья: Н.Н.Ковалева

В окончательной форме решение принято судом 05 октября 2023 года

Судья: Н.Н.Ковалева