УИД 05RS0018-01-2022-011567-14

Дело №2а-744/2025

РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 марта 2025 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи- Мусаева А.М.,

при секретаре Пардаевой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, транспортному налогу с физических лиц,

установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, транспортному налогу с физических лиц. Мотивировав свои требования тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС по <адрес> в качестве налогоплательщика. В установленный НК РФ сроки административным ответчиком налог не уплатил, налоговым органом в отношении него были выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и необходимости уплаты налога. Также административный ответчик состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 23.12.2004г. Административным ответчиком не оплачен налог, из-за чего за ним образовалась задолженность.

В связи с этим административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по: - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 2213,15 рублей; - транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 22554,32 рублей. На общую сумму 24767,47 рублей.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени слушании дела в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суд не известили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с нормами главы 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

То есть до тех пор, пока транспортное средство не снято с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является формальный, а не фактический владелец ТС. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства, либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.18.1 Налогового кодекса Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из материалов дела следует, что административный ответчик состоял на налоговом учете в ИФНС по <адрес> в качестве налогоплательщика. На имя административного ответчика в указанные в налоговых уведомлениях налоговые периоды зарегистрированы следующие транспортные средства: - Ниссан Х-TRAIL, государственный регистрационный знак №, 2007 года выпуска, дата регистрации права 04.03.2015г., дата утраты права 29.08.2020г.; - Мерседес бенц ML 63AMG, государственный регистрационный знак №, 2013 года выпуска, дата регистрации права 07.06.2019г., дата утраты права 28.10.2019г.; - Ниссан TIIDA 1,6, государственный регистрационный знак №, 2011 года выпуска, дата регистрации права 24.11.2017г., дата утраты права 28.10.2019г.; - Мерседес бенц 420, государственный регистрационный знак №, 1994 года выпуска, дата регистрации права 04.03.2015г., дата утраты права 18.10.2019г.; - Урал 4320, государственный регистрационный знак №, 1992 года выпуска, дата регистрации права 12.04.2011г.; - ГАЗ 3110, государственный регистрационный знак №, 2003 года выпуска, дата регистрации права 01.11.2003г., дата утраты права 24.03.2014г.; - Ураз 375, государственный регистрационный знак №, 1983 года выпуска, дата регистрации права 02.12.2010г., дата утраты права 16.10.2019г.; - КРАЗ №, государственный регистрационный знак №, 2010 года выпуска, дата регистрации права 03.12.2010г., дата утраты права 03.10.2018г.; - УАЗ 390945, государственный регистрационный знак №, 2010 года выпуска, дата регистрации права 02.10.2010г., дата утраты права 02.10.2018г.; - КАМАЗ 646000, государственный регистрационный знак №, 2004 года выпуска, дата регистрации права 15.01.2011г., дата утраты права 03.10.2017г.; - КАМАЗ 43118-10, государственный регистрационный знак №, 2011 года выпуска, дата регистрации права 12.04.2011г., дата утраты права 04.09.2019г.; - ТТ-4М, государственный регистрационный знак №, 2001 года выпуска, дата регистрации права 28.06.2012г., дата утраты права 29.12.2017г.; - Т-170, государственный регистрационный знак №, 1991 года выпуска, дата регистрации права 19.10.2017г., дата утраты права 27.08.2019г.; - Лада XRAY GAB430, государственный регистрационный знак №, 2016 года выпуска, дата регистрации права 12.07.2016г., дата утраты права 22.10.2019г.; - ДМ-15 НА ТРАК-РЕ К-703, государственный регистрационный знак №, 1991 года выпуска, дата регистрации права 08.04.2011г., дата утраты права 02.11.2018г.; - ЭО-2621 на БАЗЕ МТЗ-80, государственный регистрационный знак №, 1983 года выпуска, дата регистрации права 28.06.2012г., дата утраты права 02.11.2018г.; - ТТ-4М, государственный регистрационный знак №, 2000 года выпуска, дата регистрации права 28.06.2012г., дата утраты права 14.08.2019г.

Инспекцией в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № от 03.08.2020г., № от 10.07.2019г., № от 14.11.2016г., с приведенными в них расчетами налога.

В материалы дела не представлены сведения о направлении налоговых требований № от 03.08.2020г., и № от 14.11.2016г.

Согласно выписки из ЕГРИП от 25.05.2022г. административный ответчик состоит на налоговом учета в ИФНС России по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя с 23.12.2004г. по 26.10.2015г.

Административный ответчик является плательщиком страховых взносов, транспортного налога с физических лиц.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность по уплате указанных налогов.

Предусмотренная ч.1 ст.45 НК РФ обязанность по самостоятельной оплате налога административным ответчиком в установленный законом срок не исполнена, в связи с чем, административному ответчику выставлено налоговое требование об уплате налога.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность по уплате указанного налога.

В установленные сроки административный ответчик не оплачивал налоги, налоговым органом в отношении него выставлены следующие требования.

Согласно требованиям об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) за: - № по состоянию на 25.12.2020г. следует, что налоговый орган извещает административного ответчика о наличии задолженности по транспортному налогу. при этом в требовании не указан срок для его исполнения, нет сведений о направлении требования; - № по состоянию на 18.02.2021г. следует, что налоговый орган извещает административного ответчика о наличии задолженности по транспортному налогу, необходимую уплатить в срок до 10.03.2021г. (отсутствуют сведения о направлении требования).

Административным истцом не представлены доказательства направления вышеуказанных требований административному ответчику. Также в материалах дела отсутствуют требования, в которых налоговый орган извещает административного ответчика о наличии задолженности по страховым взносам с указанием срока исполнения требования. В иске указано требование № от 25.12.2020г., однако суду оно не представлено, и в материалах дела отсутствует.

Копии указанных налоговых требований, а также доказательства их своевременного направления административному ответчику приложены к административному иску.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 53 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ) соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Таким образом, требование об уплате налогов, страховых взносов, пени может быть направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом, что будет свидетельствовать о надлежащем проведении этой налоговой процедуры, поскольку федеральный законодатель установил презумпцию получения названного документа адресатом на шестой день с даты направления. Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 468-0-0 указал, что такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношения и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

Поскольку налогоплательщиком не были исполнены вышеуказанные требование ИФНС по <адрес> в установленном законом порядке и сроки, предусмотренные ст.48 НК РФ, обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, который был отменен определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от 27.12.2021г., в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

В установленный законом срок налоговый орган обратился в суд с настоящим иском о взыскании с административного ответчика недоимку по: - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ: пеня в размере 2213,15 рублей; - транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 22554,32 рублей.

В силу п.5 ст.59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно п.п.2 п.2 ст.59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с ДД.ММ.ГГГГ взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 2 статьи 4 и статья 5).

Таким образом, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №212-ФЗ на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд медицинского страхования и определены размеры этих взносов (статьи 5, 14).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №436-ФЗ установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Из приведенного законоположения прямо следует, что признание безнадежной к взысканию и списанию недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации возможно при соблюдении следующих условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до ДД.ММ.ГГГГ, и, во-вторых, задолженность числится за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя.

Недоимка по страховым платежам, не превышающая установленный частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №212-ФЗ размер, в силу части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №436-ФЗ может быть признана безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

Судом установлено, что за ответчиком числится задолженность по пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017г. в размере 2213,15 рублей.

Учитывая вышеизложенное, суд признает указанную сумму безнадежной к взысканию.

Из материалов дела следует, что в добровольном порядке требование налогового органа об уплате задолженности по транспортному налогу Административным Ответчиком не исполнено.

Неисполнение обязанности по оплате влечет за собой принудительное взыскание неуплаченного налога, а также в силу ст. 75 НК РФ начисление пени.

Представленный налоговым органом расчет задолженности по транспортному налогу административным ответчиком не оспорено.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих об исполнении возложенной на налогоплательщика обязанности по уплате транспортного налога с физических лиц ответчиком суду не представлено, равно как и не представлено объективных данных свидетельствующих о том, что он не являлся собственником указанных в налоговых уведомлениях транспортных средств, в названные периоды и таковые отсутствуют в материалах дела, в связи с чем, с учетом установленных обстоятельств, требования налогового органа о взыскании задолженности, суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ удовлетворение административного иска влечет взыскание с ответчика госпошлины, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, транспортного налога с физических лиц, удовлетворить частично.

Признать задолженность по пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017г. в размере 2213,15 рублей безнадежной к взысканию.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № недоимку по транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 22554 (двадцать две тысячи пятьсот пятьдесят четыре) рублей 32 копеек.

В удовлетворении остальной части требований ИФНС по <адрес> отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 876,62 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме составлено 10.04.2025г.