Решение по делу № 2А-46/2025 от 10.02.2025 - о ликвидации животноводческого сельскохозяйственного потребительского кооператива «Чароит».

УИД №14RS0023-01-2024-000803-32

Дело № 2а-46/2025 (№2а-553/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск 10 февраля 2025 года

Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе:

председательствующего судьи: Рахменкулова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания: Ламекиной О.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) о ликвидации животноводческого сельскохозяйственного потребительского кооператива «Чароит»,

установил :

Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Далее – Истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации животноводческого сельскохозяйственного потребительского кооператива «Чароит» (Далее – ЖСХПК «Чароит»).

Из административного искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ создан ЖСХПК «Чароит». Государственная регистрация ответчика осуществлена в УФНС по РС(Я), свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик является сельскохозяйственным кооперативом, созданным и действующим на основании ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями ч.3 ст.31 ФЗ сельскохозяйственный кооператив в обязательном порядке входит в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов по своему выбору. По сведениям Якутского республиканского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, ревизионного союза сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по РС(Я) и ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов РС(Я) «Агро-Аудит» ответчик не имеет членства ни в одном из указанных ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, действующих на территории РС(Я). Неоднократное, на протяжении всего срока деятельности, уклонение ответчика от предусмотренного ФЗ обязательного членства в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов не может быть расценено иначе, чем как неоднократное грубое нарушение закона. В соответствии с ч.1 ст.45 ФЗ юридическое лицо не имеет права использовать слова «сельскохозяйственный кооператив» как часть своего наименования, если юридическое лицо не отвечает требованиям ФЗ. Согласно ч.3 ст.31 ФЗ, кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации, кредитный кооператив также подлежит ликвидации на основании решения суда по требованию Банка России. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе». Поэтому просит суд принять решение о принудительной ликвидации ответчика.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 просит рассмотреть дело без его участия. Позиция административного истца выражена в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ЖСХПК «Чароит», будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте проведения судебного разбирательства, на судебное заседание своего представителя не направил. Председатель ЖСХПК «Чароит» ФИО2 просила провести судебное заседание без ее участия, представила в суд письменное возражение по иску.

Заинтересованное лицо УФНС по РС(Я), будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте проведения судебного разбирательства на судебное заседание не явилось, не отправил своего представителя. Представитель по доверенности ФИО3 просила провести судебное заседание без участия представителя УФНС по РС(Я), представила в суд письменный отзыв по иску.

В соответствии со ст.150 КАС РФ судебное заседание проводится в отсутствие сторон (их представителей) и представителя заинтересованного лица. Суд не считает обязательным участие сторон в судебном заседании.

Изучив административное исковое заявление и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующих оснований:

Потребительский кооператив является некоммерческой корпоративной организацией, представляющей собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п/п. 1 п.3 ст.50 ГК РФ, п.1 ст.123.2 ГК РФ).

ЖСХПК «Чароит» образован и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре юридических лиц ОГРН <данные изъяты>, заявление о создании юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об учреждении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ. ЖСХПК «Чароит». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ЖСХПК «Чароит», являясь юридическим лицом, состоит на учете в ЕГРЮЛ, последнее изменение внесено ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности ЖСХПК «Чароит» является (01.30) выращивание рассады.

В соответствии с ч.3 ст.31 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» № от ДД.ММ.ГГГГ кооператив (за исключением кредитного кооператива), союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза. Членство кредитного кооператива в ревизионных союзах является добровольным.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом, осуществляющим государственное регулирование деятельности саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов и ведение государственного реестра саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.

В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства РС(Я) № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство сельского хозяйства РС(Я) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) в области сельского хозяйства.

По сведениям Якутского республиканского ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, ревизионного союза сельскохозяйственных производственных и потребительских кооперативов «СахаАгроконтроль» по РС(Я) и ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов РС(Я) «Агро-Аудит», осуществляющих деятельность в качестве ревизионных союзов на территории Республики Саха (Якутия), ЖСХПК «Чароит» не является членом указанных ревизионных союзов.

Между тем, ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов это союз сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющий ревизию финансово-хозяйственной деятельности входящих в него кооперативов, союзов кооперативов, координацию этой деятельности, представление и защиту имущественных интересов кооперативов, оказание членам ревизионного союза сопутствующих ревизиям услуг, а также иные предусмотренные Законом о сельскохозяйственной кооперации функции. Фактически саморегулируемые организации вырабатывают на основе действующего законодательства в этой отрасли свои стандарты и нормы профессиональной деятельности, которые обязательны для всех ее членов. Основная цель саморегулируемой организации заключается в обеспечении качественной работы ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.

Таким образом, отсутствие у сельскохозяйственного потребительского кооператива членства в ревизионном союзе делает невозможным полноценное функционирование юридического лица, а поскольку ЖСХПК «Чароит» являясь юридическим лицом, в основном предоставляющим услуги в области животноводства, не входя ни в один из ревизионных союзов, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязанность о вхождении в один из ревизионных союзов возлагалась на сельскохозяйственные потребительские кооперативы с момента введения в законную силу ФЗ №. Между тем, до настоящего времени ЖСХПК «Чароит» не предпринял мер по устранению выявленного нарушения требований ч.3 ст.31 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». В ходе судебного разбирательства административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие объективных обстоятельств, препятствовавших их устранению.

Административное исковое заявление о ликвидации ЖСХПК «Чароит» внесено надлежащим административным истцом в суд в пределах полномочий, предоставленных ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

Поэтому административное исковое заявление административного истца в части требования о ликвидации ЖСХПК «Чароит» подлежит безусловному удовлетворению.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статей 62-64 ГК РФ.

В соответствии с п.5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п.5 ст.62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (п.2 ст.62).

В соответствии со ст.63 ГК РФ ликвидационная комиссия, в том числе, принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица, составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения, составляет ликвидационный баланс после завершения расчетов с кредиторами. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Поскольку в сведениях ЕГРЮЛ отсутствуют данные известных учредителей ЖСХПК «Чароит», обязанность по осуществлению ликвидации ЖСХПК «Чароит» должна быть возложена на его председателя ФИО2.

На основании изложенного, в соответствии с ч.3 ст.31 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление Министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) удовлетворить:

Животноводческий сельскохозяйственный потребительский кооператив «Чароит», расположенный по <адрес> Республики Саха (Якутия), ликвидировать, исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц (<данные изъяты>);

обязать председателя животноводческого сельскохозяйственного потребительского кооператива «Чароит» - ФИО2 произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией животноводческого сельскохозяйственного потребительского кооператива «Чароит».

Взыскать с животноводческого сельскохозяйственного потребительского кооператива «Чароит» государственную пошлину в размере 20000 (Двадцати тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение 1 (Одного) месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий судья: п/п

Копия верна:

Судья Олёкминского районного

Суда Республики Саха (Якутия): А.Ю. Рахменкулов