Решение по делу № 2А-495/2024 от 20.05.2025 - о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

Дело № 2а-8/2025

25RS0017-01-2024-000852-25

Мотивированное решение

изготовлено 20 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года пгт Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Крупянко А.Е., при секретаре Кошелевой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

Установил:

Владивостокская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании задолженности по таможенным платежам в сумме 390 237,29 руб., пени за просрочку платежей – 160 779,95 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что согласно коносаменту № № из Республики Корея на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования – автомобиль «HYUNDAI STARIA LOUNGE», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер кузова (VIN) – №, объем двигателя – 2 199 см3, страна происхождения - <адрес>, задекларированный в пассажирской таможенной декларации №. Таможенное декларирование автомобиля осуществлено от имени ФИО3 таможенным представителем ООО «Хайтэк Крафт». Таможенная стоимость ввезенного товара заявлена в размере 22 000 долларов США. Согласно таможенному приходному ордеру №, в отношении ввезенного товара уплачены: таможенная пошлина в размере 5,5 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя в сумме 718 333,48 руб., таможенные сборы за совершение таможенных операций – 8 530 руб. и утилизационный сбор – 3 400 руб.

В ходе проверки административным истцом установлено, что автомобиль «HYUNDAI STARIA LOUNGE», 2022 года выпуска, с объемом двигателя 2 199 см3, продан по цене, существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автомобиля.

Административный истец полагает, что заявленные сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №, являются недостоверными, что повлекло неполную уплату таможенных пошлин.

ДД.ММ.ГГГГ скорректирован таможенный приходный ордер №, в котором начислена таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования (автомобилей) в размере 48% от таможенной стоимости 2 309 522,43 руб. - 1 108 570,77 руб. и таможенный сбор за совершение таможенных операций – 8 530 руб.

Таким образом, у ФИО3 возникла обязанность по оплате дополнительно начисленных пошлин в размере 390 237,29 руб.

Административный истец, с учетом уточненных исковых требований просил взыскать с ФИО3 задолженность по таможенным платежам в размере 390 237,29 руб. и пени, начисленную за неуплату в установленный срок сумм таможенных платежей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в размере 389 459,01 руб.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 представлены сведения о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей присвоена фамилия «Нигаматулина».

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административного истца письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал. Административный ответчик ФИО1 представила письменные возражения, в которых просила рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать. Представитель заинтересованного лица ООО «Хайтэк Крафт» об уважительной причине не явки не сообщил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Федерального закона 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

Пунктом 2 данной статьи настоящего Закона предусмотрено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

В соответствии с п. 3 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭС), таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД).

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Евразийской экономической комиссией, – иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 261 ТК ЕЭС, к документам, подтверждающим сведения, заявленные в ПТД, относятся, в том числе, имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Пунктом 1 статьи 267 ТК ЕЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в ПТД при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Согласно подп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕЭС, таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (п. 4 ст. 267 ТК ЕЭС).

Пунктом 24 статьи 266 ТК ЕЭС установлено, что в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера (далее - ТПО) либо на основании иного таможенного документа, определяемого Евразийской экономической комиссией.

Согласно подп. 2 п. 34 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 июня 2021 № 79 (далее – Порядок), сведения, указанные в ТПО, подлежат изменению (дополнению), при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств – членов Союза, обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате платежей и (или) на иные сведения, подлежащие указанию в ТПО, в частности, недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах для личного пользования.

В соответствии с п. 36 указанного Порядка, внесение изменений (дополнений) в ТПО осуществляется путем заполнения нового ТПО.

Согласно п. 25 ст. 266 ТК ЕЭС, таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В соответствии с п. 1 ст. 268 ТК ЕЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Из п. 2 ст. 270 ТК ЕЭС следует, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В силу п. 4 ст. 270 ТК ЕЭС, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств – членов Союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств – членов Союза, – субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств – членов Союза в соответствии с пунктом 6 данной статьи. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств – членов Союза.

В соответствии с ч. 15 ст. 73 Федерального закона № 289-ФЗ, уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки таможенного приходного ордера (п. 2 ч. 2 ст. 74 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 74 Федерального закона № 289-ФЗ, факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

Согласно ч. 6 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ, меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В силу подп. «а» п. 10 ч. 1 ст. 259 Федерального закона № 289-ФЗ, таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды или арбитражные суды исков и заявлений о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» (менеджером по таможенному оформлению) ФИО6 в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни, в соответствии с договором на оказание услуги таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № ХК-01888 от имени и по поручению ФИО1 подана пассажирская таможенная декларация № в которой в целях личного использования задекларирован автомобиль «HYUNDAI STARIA LOUNGE», ДД.ММ.ГГГГ выпуска (номер кузова (VIN) – №, объем двигателя – 2 199 см3, страна происхождения - <адрес>), стоимость указана в размере 22 000 долларов США (л.д. 24-28, 34-36).

За ввезенный товар административным ответчиком уплачены утилизационный сбор в размере 3 400 руб., таможенные сборы за совершение таможенных операций – 8 530 руб., таможенная пошлина по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования – 718 333,48 руб. (в размере 5,5 евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя), а всего 730 263,48 руб. (л.д. 21-23, 29).

Автомобиль, задекларированный в ПТД № выпущен таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни в свободное обращение.

В силу ст. ст. 310, 324 ТК РФ, Сахалинской таможней проведен таможенный контроль в отношении ввезенного товара (спорного автомобиля), в ходе которого были получены сведения, что ввезенный товар продан по цене, существенно выше стоимости, заявленной при декларировании рассматриваемого автотранспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ Сахалинской таможней по результатам таможенного контроля составлен акт №, согласно которому представленные документы и сведения о стоимости транспортного средства, задекларированного в ПТД № являются не достоверными и не подтверждают заявленные сведения (л.д. 67-69).

Так, Сахалинской таможней установлено, что на сайте «carstar.kr» размещена информация о цене автотранспортных средств в <адрес>, согласно которым автомобиль «HYUNDAI STARIA LOUNGE», 2021 года выпуска, бывший в употреблении, объемом двигателя 2 199 см3, продавался по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании проверяемого товара 2022 года выпуска.

Из информации, размещенной на сайте www.encar.com следует, что автомобиль «HYUNDAI STARIA LOUNGE», 2021 года выпуска, номер кузова (VIN) – № продан на торговой площадке «encar.com» за 39 057 долл. США (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Сахалинской таможней по результатам таможенного контроля вынесено решение № (с учетом решения Сахалинской таможни о внесении изменений в решение по результатам таможенного контроля), согласно которому произведена корректировка ТПО № и доначислены таможенные платежи, размер неполной уплаты таможенных пошлин составил 390 237,29 руб. (л.д. 70-74, 77-78).

ДД.ММ.ГГГГ Владивостокской таможней сформировано уведомление № о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Данное уведомление направленное административному ответчику письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 83-85).

Сведений о вручении данного уведомления ФИО1 административным истцом в материалы дела не представлено.

В связи с неуплатой ФИО1 доначисленных таможенных платежей, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в судебный участок № Кавалеровского судебного района <адрес> с заявлением о выдачи судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления Владивостокской таможни о взыскании с ФИО3 таможенных платежей и пени отказано, в связи с наличием спора о праве (л.д. 19-20) обратилась в суд.

Таким образом, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Согласно расчету, представленному Владивостокской таможней, задолженность административного ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 779 696,30 руб., в том числе по уплате таможенной пошлины – 390 237,29 руб. и пени, начисленной в связи с неуплатой таможенной пошлины – 389 459,01 руб.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений.

Однако административный истец допустимых доказательств, подтверждающих факт ввоза административным ответчиком автомобиля «HYUNDAI STARIA LOUNGE», 2022 года выпуска на территорию Российской Федерации, не представил.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 административный иск не признала, в письменных возражениях указала, что автомобиль «HYUNDAI STARIA LOUNGE» 2022 года выпуска она не приобретала, договор с ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» ДД.ММ.ГГГГ не заключала и не подписывала.

Определением Кавалеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу назначена судебная почерковедческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертного криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, три подписи от имени ФИО1, в представленном договоре на оказание услуги таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № ХК-01888, в приложении № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № ХК-01888 и в приложении № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № ХК-01888, а именно, в акте оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, выполнены не ФИО1, а другим лицом (лицами). Три подписи от имени ФИО1, в представленном договоре на оказание услуги таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № ХК-01888, в приложении № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № ХК-01888 и в приложении № к договору от ДД.ММ.ГГГГ № ХК-01888, а именно, в акте оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, выполнены другим лицом (лицами) с подражанием какой-то подписи ФИО1 (л.д. 210-217).

Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертного криминалистического таможенного управления <адрес> ФИО7 не имеется.

Таким образом, ФИО1 агентский договор на оказание услуги таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № ХК-01888 не подписывала и не поручала ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» действовать от её имени при совершении таможенных операций, следовательно, таможенный представитель при оформлении транспортного средства действовал в интересах и от имени иного неустановленного лица.

Возражения представителя Владивостокской таможни о том, что экспертное заключение не может быть принято в качестве допустимого доказательства, поскольку оно отсутствовала на этапе проведения таможенной проверки и принятия решения, суд полагает несостоятельными.

Сведений о том, что ФИО1 имела возможность своевременно обжаловать решение Сахалинской таможни по результатам таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № суду не представлено, равно как и не представлено доказательств получения ею данного решения и уведомления Владивостокской таможней от ДД.ММ.ГГГГ №

Также не представлено доказательств того, что административный ответчик знала о ввозе автомобиля «HYUNDAI STARIA LOUNGE» на территорию Российской Федерации, декларантом которого она являлась, тем самым имела возможность своевременно оспорить и признать недействительными коносамент и инвойс.

Кроме того, в материалах административного дела отсутствует нотариально удостоверенная ксерокопия паспорта административного ответчика, свидетельствующая при её наличии на полный пакет документов декларанта ФИО1 необходимого для оформления таможенного представительства.

Также по сведениям, представленным Госавтоинспекцией УМВД России по <адрес> автомобиль «HYUNDAI STARIA LOUNGE», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер кузова (VIN) – №, объем двигателя – 2 199 см3, страна происхождения - <адрес>, был поставлен на учет в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и выдан паспорт транспортного средства серии 1643 №; единственным владельцем транспортного средства с ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО8 (проживающий в <адрес>), сведения о переходе права собственности на данное транспортное средство отсутствуют.

Таким образом, первичная постановка на учет транспортного средства осуществлена на иное лицо (ФИО8) ДД.ММ.ГГГГ – спустя 11 месяцев с даты завершения таможенного оформления (ДД.ММ.ГГГГ).

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что спорный автомобиль был ввезен ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» не для личного пользования ФИО1, а в целях предпринимательской деятельности.

В силу ч. 1 ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные доказательства, учитывая, что административный ответчик агентский договор на оказание услуги таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № ХК-01888 не подписывала и не поручала ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» действовать от её имени при совершении таможенных операций, суд приходит к выводу, что ФИО1 действий по таможенному декларированию транспортного средства «HYUNDAI STARIA LOUNGE», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, номер кузова (VIN) – №, объем двигателя – 2 199 см3, не совершала, в связи с чем, не знала и не могла знать, что ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» представляет её интересы в таможенном органе при декларировании автомобиля.

При таких обстоятельствах, административный иск Владивостокской таможни к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административного иска Владивостокской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья А.Е. Крупянко