Решение по делу № 2-5277/2024 от 16.06.2025 | Тракторозаводский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 2-931/2025

УИД 74RS0003-01-2024-006690-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Челябинск 15 мая 2025 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Антоненко А.А.,

при секретаре судебного заседания Мотовиловой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Челябинска к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанности ее сноса,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Челябинска обратилась в суд с иском с учетом уточнения к ФИО1 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства монолитную фундаментную плиту мелкого заложения, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> – самовольной постройкой, о возложении обязанности снести самовольную постройку.

В обоснование требований указано, что в Администрацию гор. Челябинска из Главного управления государственного строительного надзора Челябинской области поступило уведомление о выявлении самовольной постройки, расположенной по адресу: по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Путем осуществления замеров лазерным дальномером ADA Cosmo 100, установлено, что расстояние от объекта капитального строительства до границы земельного участка, смежной с земельным участком с кадастровым номером № составляет 1,8 м, что является нарушением Правил землепользования и застройки гор. Челябинска, утвержденных решением Челябинской городской Думы № 41\23 от 29 августа 2023 года, согласно которым земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне В.1.2 – зона индивидуальной и блокированной застройки в зонах стабилизации, для которой установлены минимальные расстояния от границы земельного участка до строения – 3 м.

Земельный участок, площадью 1350 кв.м. с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ГГРН от 29 октября 2024 года. Зарегистрированные объекты капитального строительства в границах земельного участка отсутствуют. Вид разрешенного использования земельного участка индивидуальное жилищное строительство.

В связи с вышеизложенным, Администрация гор. Челябинска как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления обладает правом на предъявление иска и приведении в первоначальное состояние.

Представитель Администрации города Челябинска ФИО2 судебном заседании обосновывала свою позицию, настаивала на удовлетворении требований изложенных в исковом заявлении с учетом уточнения.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, расстояние от объекта капитального строительства до границы смежного земельного участка составляет 3,04 м, что не противоречит требованию Правил землепользования и застройки гор. Челябинска о минимальных расстояниях от объекта капитального строительства до границы смежного участка. Спорный объект не обладает признаками самовольной постройки.

Третье лицо, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4 в ходе судебного заседания давала пояснения, согласно которых собственник строит промышленное помещение, считает, что имеет место нарушение земельного законодательства, что влечет нарушение прав соседей. Настаивала на удовлетворении требований изложенных в исковом заявлении.

Иные лица, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Кроме того, сведения о дате, времени и месте судебного заседания доведены до всеобщего сведения путем размещения на официальном сайте суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http:/www.trz.chel.sudrf.ru.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу норм статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Пунктом 2 статьи 264 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

Исходя из требований статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что

в Администрацию гор. Челябинска из Главного управления государственного строительного надзора Челябинской области поступило уведомление о выявлении самовольной постройки, расположенной по адресу: по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №

Земельный участок, площадью 1350 кв.м. с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28 января 2025 года. Согласно записям ЕГРН кадастровый номер присвоен 11 ноября 2024 году площадь участка 477,5, назначение нежилое (гараж), материал наружных стен деревянные, объект расположен в пределах участка с кадастровым номером №

Согласно ответа Главгосстройнадзор по Челябинской области от 12 мая 2025 года. В ходе проведения 23 апреля 2025 года контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования в отношении объекта капитального строительства по адресу6 <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Расстояние от объекта капитального строительства до обновленной границы смежного земельного участка соответствует 3, 04 м, что не противоречит требованиям Правил землепользования и застройки гор. Челябинска о минимальных расстояниях от объекта капитального строительства до границы смежного участка. Таким образом в соответствии со ст. 222 ГК РФ указанный выше объект не обладает признаками самовольной постройки.

Согласно ответа Главгосстройнадзор по Челябинской области от 24 апреля 2025 года, что в ходе выездного обследования, проведенного 03 октября 2024 года было установлено, что расстояние от объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет 1, 871 м. Замеры указанного расстояния производились от временного ограждения участка (от дощатого забора). В ходе выездного обследования, проведенного 23 апреля 2025 года было установлено, что объект капитального строительства представляет собой одноэтажное здание, выполненное из деревянного каркаса. Временное ограждение заменено на постоянное – сплошной металлический на опорах, имеющего прочную связь с землей. Расстояние от объекта капитального строительства до обновленной границы смежного участка составляет 3,04 м., что не противоречит требованию Правил землепользования и застройки гор. Челябинска о минимальных расстояниях от объекта капитального строительства до границы смежного участка.

Согласно РОСРЕЕСТР от 12 мая 2025 года в ходе проведения КНМ установлено, что земельный участок огорожен, доступ ограничен. На территории земельного участка расположено нежилое здание. Какие – либо вывески, указывающие на ведение коммерческой деятельности, отсутствуют. Признаком нецелевого использования земельного участка в ходе осмотра не выявлено. По итогам проведенного КНМ нарушений земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером № не выявлено.

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные, не предоставленном в установленном порядке, или разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Разрешая спор, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также подлежащих применению норм права, не усматривает правовых оснований для принятия заявленных требований, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Доказательства, с достоверностью свидетельствующих о нарушении ответчиком строительных норм и правил при нежилого здания (гаража) отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194 – 199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Челябинска к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанности ее сноса, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Антоненко

Мотивированное решение суда составлено 16 июня 2025 года, что является датой принятия решения в окончательной форме (часть 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Председательствующий А.А. Антоненко