Дело № 2а-2395/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тверь 15 ноября 2022 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Замрий В.Н.,
при секретаре Кондратьевой Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области обратилась в Заволжский районный суд г. Твери с указанным административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 2500 рублей, пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2019 год в размере 177 рублей 57 копеек, пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2016, 2017, 2018 годы в размере 1333 рублей 27 копеек, пени за несвоевременную оплату транспортного налога за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы в размере 9095 рублей 71 копейка, а всего 13106 рублей 55 копеек.
В обоснование иска указали, что на административного ответчика зарегистрированы транспортные средства, и он является плательщиком транспортного налога. Сведения о транспортных средствах с указанием конкретных идентификационных характеристик транспортных средств и прав владения (государственный регистрационный знак, мощность (налоговая база), доля в праве, количество месяцев владения в отчетном году), а также расчет налога за 2019 год указаны в налоговом уведомлении № 26610708 от 03.08.2022 г. Административным ответчиком налог не уплачен, в связи с чем в его адрес было направлено требование об уплате налога и пени, которое не было им исполнено. В требовании № 19175 от 22.06.2021 г. взыскивается транспортный налог за 2019 г., рассчитанный на транспортное средство – мотолодка, государственный регистрационный знак №, в размере 2500 рублей и пени в размере 76 рублей 12 копеек. Также взыскиваются пени по требованию № 34724 от 26.06.2020 г. в сумме 1333 рублей 27 копеек: а именно 13 рублей 26 копеек за период с 10.01.2020 по 25.06.2020 на недоимку 405 рублей по транспортному налогу за 2016 год; 13 рублей 26 копеек за период с 10.01.2020 по 25.06.2020 на недоимку 405 рублей по транспортному налогу за 2017 год; 1306 рублей 75 копеек за период с 10.01.2020 по 25.06.2020 на недоимку 39931 рубль по транспортному налогу за 2018 год. По требованию от 21.12.2021 № 41014 взыскиваются пени в сумме 9197 рублей 16 копеек, а именно: 2286 рублей 34 копейки за период с 11.07.2019 по 17.12.2019 на недоимку по транспортному налогу, образовавшуюся за неуплату налога за 2015 год; 3391 рубль 35 копеек за период с 10.01.2020 по 24.02.2021 на недоимку по транспортному налогу, образовавшуюся за неуплату налога за 2017 год; 14 рублей 01 копейка за период с 26.06.2020 по 25.02.2021 на недоимку 405 рублей, по транспортному налогу, образовавшуюся за неуплату налога за 2015 год; 38 рублей 01 копейка за период с 26.06.2020 по 20.12.2021 на недоимку 405 рублей по транспортному налогу, образовавшуюся за неуплату налога за 2016 год; 3365 рублей 84 копейки за период с 26.06.2020 по 20.12.2021 на недоимку 39931 рубль на недоимку по транспортному налогу, образовавшуюся за неуплату налога за 2018 год; 101 рубль 45 копеек за период с 22.06.2021 по 20.12.2021 на недоимку 2500 рублей на недоимку по транспортному налогу, образовавшуюся за неуплату налога за 2019 год.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Судом явка сторон обязательной не признавалась и при указанных выше обстоятельствах определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных НК РФ.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Как следует из п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Согласно п. 1 указанной статьи налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговые ставки, в соответствии с положениями ст. 361 НК РФ, установлены в ст. 1 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06.11.2002 г. № 75-ЗО.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
Пунктом 4 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно положениям п. 1, 2, 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как следует из материалов дела, в налоговый период 2019 г. ФИО1 являлся собственником транспортного средства: мотолодка QUICKSIRVER, государственный регистрационный знак № с мощностью двигателя 25 лошадиных сил.
В соответствии со ст. 361 НК РФ, ст. 1 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06.11.2002 г. № 75-ЗО административному ответчику был начислен транспортный налог, подлежащий уплате за 2019 г. за указанное транспортное средство, в размере 2500 рублей.
Налоговым органом в отношении ФИО1 было вынесено налоговое уведомление № 26610708 от 03.08.2020 г. об уплате транспортного налога за указанный объект налогообложения за 2019 год в размере 2500 рублей. (л.д.23).
В связи с неуплатой налога административному ответчику было выставлено требование № 19175 от 22.06.2021 г. об уплате транспортного налога на за 2019 год в сумме 2500 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 76 рублей 12 копеек в срок до 23.11.2021 г., которое не было им исполнено (л.д. 17).
30.04.2019 г. мировым судьей судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери вынесен судебный приказ № 2а-667/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 32060 рублей (л.д. 72). В связи с произведенной оплатой задолженности 29.11.2019 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (л.д. 78).
12.04.2017 г. мировым судьей судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери вынесен судебный приказ № 2а-214/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 76364 рублей и пени за несвоевременную оплату транспортного налога в размере 1705 рублей 46 копеек, а всего 78069 рублей 46 копеек (л.д. 73). В связи с произведенной оплатой задолженности 22.05.2017 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (л.д. 78).
Решением Заволжского районного суда г. Твери от 08.09.2020 г. по делу № 2а-1555/2020 требования административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворены, с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 годы в размере 40741 рубля, пени в размере 326 рублей 94 копеек, а всего 41067 рублей 94 копейки (л.д. 86-87). В связи с произведенной оплатой задолженности 22.03.2021 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства (л.д. 78).
В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы налоговым органом административному ответчику были выставлены требование № 34724 от 26.06.2020 г. об уплате пени по транспортному налогу за 2016 г., 2017 г., 2018 г., в сумме 2928 рублей 49 копеек в срок до 24.11.2020 г. и требование № 41014 от 21.12.2021г. об уплате пени по транспортному налогу за 2015 г., 2016 г., 2018 г., 2018 г., 2019 г. в сумме 9490 рублей 58 копеек в срок до 04.02.2022 г., которые не были исполнены (л.д. 11, 19).
29.03.2022 г. мировым судьей судебного участка № 67 Тверской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, который был отменен определением мирового судьи от 01.06.2022 г. в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.
23.08.2022 г., то есть в установленный ст. 48 НК РФ срок, Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
Вместе с тем при рассмотрении дела судом было установлено, что представленные материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес административного ответчика, налогового уведомления № 26610708 от 03.08.2020 г. и требований № 34724 от 26.06.2020 г., № 19175 от 22.06.2021 г., № 41014 от 21.12.2021 г., административным истцом такие доказательства также представлены не были.
В ответ на запрос суда административным истцом в качестве подтверждения направления уведомления представлены скриншоты из базы данных налогового органа, а также отчеты об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта Почта России, запрашиваемые судом реестры отправки уведомления № 26610708 от 03.08.2020 г. и требований № 34724 от 26.06.2020 г., № 19175 от 22.06.2021 г., № 41014 от 21.12.2021 г. административным истцом представлены не были.
Суд полагает, что представленная распечатка из базы данных налогового органа, распечатки с официального сайта «Почта России» не могут быть признаны достаточным и убедительным доказательством направления в адрес ФИО1 уведомления № 26610708 от 03.08.2020 г. и требований № 34724 от 26.06.2020 г., № 19175 от 22.06.2021 г., № 41014 от 21.12.2021 г., поскольку из них невозможно определить, по какому адресу были направлены уведомление и требования, доказательств направления налогового уведомления и требований посредством почтовой связи, по запросу суда представлено не было.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюдены положения п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ при направлении налогового уведомления и требований в адрес налогоплательщика.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.Н. Замрий
В окончательной форме решение принято 25 ноября 2022 г.
Судья В.Н. Замрий