Решение по делу № 2А-442/2023 от 30.03.2023

дело № 2а-442/2023 30 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Шевченко А.Н.,

с участием прокурора Амурской городской прокуратуры Серова Д.С.,

осужденного ФИО1,

при секретаре Белых М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Центрального районного суда г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев, условно с испытательным сроком на 1 год.

Приговором Центрального районного суда г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167, ч. 1 ст. 105 УК РФ, с применением ч.5 ст.74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 321, ст. 319 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 в настоящее время характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 143 взыскания, поощрений не имеет.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, на срок 2 года, установив следующие ему ограничения:

-запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

-запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

Обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с заявленным административным иском не согласился и пояснил, что просит снизить срок административного надзора и периодичность явки для регистрации в органы внутренних дел, поскольку имеет мать, которая страдает заболеванием, поэтому не сможет часто являться на регистрацию.

В судебном заседании прокурор Серов Д.С. административное исковое заявление поддержал.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю не явился, врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, поддержании исковых требований в полном объеме.

Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

С 01 июля 2011 вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться, в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору Центрального районного суда г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, которое относится в соответствие с ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжких, приговором Центрального районного суда г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение, в том числе, преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, которое в соответствие с ч. 5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких. Приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончательное наказание назначено с применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Центрального районного суда г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных административным истцом материалов, за период отбывания наказания, осужденный ФИО1 отбывает наказание в ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ. Характеризуется отрицательно. Осужденный обращался с заявлением к администрации исправительного учреждения о предоставлении ему работы. Начальником учреждения было принято решение, осужденных находящихся в запираемых помещениях, на работы не выводить. В связи с этим ФИО1 трудоустроен не был. Участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю не привлекался, так как находился в запираемых помещениях. К выполнению срочных работ без оплаты труда по постановлению начальника исправительного учреждения не привлекался. В период содержания под стражей допускал нарушения ПВР СИЗО, за что водворялся в карцер 7 раз. За весь период отбывания наказания имеет 143 взыскания в виде водворения в карцер, ШИЗО, объявлялись выговора. Также с осужденным проводились профилактические беседы. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем режима содержания. Со слов осужденного имеет среднее общее образование, но подтверждающих документов об образовательном уровне в материалах личного дела нет. Прошел профессиональное обучение и получил профессиональное образование по программе подготовки квалифицированных рабочих с учетом требований законодательства РФ по профессии монтажник санитарно-технических систем и оборудования. Привлекался к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения. Культурно-массовые мероприятия не посещает. Не принимает участие в спортивных мероприятиях, проводимых в ИУ. В кружковой работе с осужденными участия не принимает. Состоит на профилактическом учете как: <данные изъяты> Правила ношения установленного образца формы одежды соблюдает не всегда, объявлялись выговора. Иска по приговору не имеет.

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания осужденный был признан по постановлению начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не осуществляется судом в порядке главы 28 КАС РФ.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется. Законность и обоснованность постановления начальника ФКУ ИК-14 о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не входит в предмет доказывания по данному делу.

Вместе с тем, факт признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора, т.к. при решении вопроса суд учитывает всю совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение осужденного после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Факт признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за нарушения данного порядка, осужденным ФИО1 не оспорен.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступления, данные о личности осужденного в совокупности, считает, что, постановленные в статье 2 ФЗ № 64 задачи будут в данном случае решены только при установлении административного надзора на срок, указанный в заявлении – 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением предусмотренных пунктами 1,2, 3,4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных ограничений:

-запрета пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны),

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов,

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оснований для возложения ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без согласия специализированного государственного органа, не имеется, как не основанное на законе.

Доводы осужденного ФИО1 о снижении срока административного надзора и периодичности явок для регистрации в органы внутренних дел, поскольку имеет мать, которая страдает заболеванием, суд не принимает, по изложенным выше основаниям.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 2 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

А так же обязательной явки: 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.Н. Шевченко