УИД:68RS0013-01-2025-000563-45
Гр. дело № 2-640/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года г. Мичуринск
Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,
при секретаре Озеровой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру отсутствующим,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру отсутствующим.
В обоснование иска ФИО1 указала, что с 16.09.1994 она является собственником квартиры № ... на основании договора купли-продажи строения от 16.09.1994, удостоверенным государственным нотариусом и зарегистрированным в БТИ г. Мичуринска Тамбовской области.
В феврале 2025 года истец обратился в МФЦ с заявлением о государственной регистрации права в отношении этой квартиры, где узнала, что право собственности на квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией, а право оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.
Наличие записи о праве собственности за ответчиком нарушает её законные права как собственника жилого помещения. Спорное имущество никогда не убывало из её владения, претензий по поводу имущества никто не предъявлял, после покупки она постоянно там проживала, оплачивала коммунальные услуги.
Просит признать отсутствующим право собственности ответчика на квартиру с кадастровым номером ..., площадью 31,6 кв.м по адресу: ... исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ответчика на указанную квартиру.
Определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 28.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования привлечено Министерство обороны Российской Федерации.
Протокольным определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 28.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования привлечены ТОГБУ «Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» и ООО УК «Жилком-М».
Протокольным определением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 19.05.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика Межрегиональное Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях на Министерство обороны Российской Федерации.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, воспользовавшись услугами представителя ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков - Министерства обороны Российской Федерации и Федеральное государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, представители третьих лиц - ТОГБУ «Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» и ООО УК «Жилком-М» в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В деле имеются возражения представителя ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, в которых возражал против заявленных требований, поскольку спорное жилое помещение было правомерно оформлено в собственность Российской Федерации в связи с отсутствием информации об указанном помещении в Росреестре в период 2023 года. Отсутствие регистрации на указанное жилое помещение в установленным порядком произошло в связи с непредставлением или не передачей собственником или органами БТИ в Управление Росреестра по Тамбовской области информации и документов в отношении жилого помещения; просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, рассмотреть дело в своё отсутствие.
Принимая во внимание, что ответчики и третьи лица извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, суд определил рассмотреть исковые требования ФИО1 без участия не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трёх или более сторон (многосторонняя сделка) (п.3 ст. 154 ГК РФ).
Договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 ст. 432 ГК РФ).
Согласно пункту 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определённую денежную сумму (цену).
Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.
В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Указа Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооружённых Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооружённых Сил.
Учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 ст. 296 ГК РФ).
В силу пункта 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 24.02.1993 между домоуправлением №4 Липецкой квартирно – эксплуатационной части района в лице А. действующей на основании доверенности №10 от 14.01.1993 (продавец), и ФИО3 (покупатель), от имени которой действует И. был заключён договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, в соответствии с которым продавец передал в собственность, а покупатель приобрел в собственность квартиру, состоящую из одной комнаты, общей площадью 31,6, в том числе жилой 18,2 кв.м по адресу: ...
В соответствии с пунктом 6 договора покупатель приобретает право собственности на квартиру с момента регистрации договора в БТИ г. Мичуринска.
Регистрация указанного договора произведена Мичуринским БТИ 12.03.1993 (реестровая книга №29 стр.113 № 675) (л.д. 31).
Согласно договору дарения жилого строения от 13.04.1993 С. от имени которой действует И., подарила Т. квартиру по адресу: ... Договор зарегистрирован Государственным нотариусом Мичуринской государственной нотариальной конторы в реестре № 2-837 (л.д. 30).
Из договора купли продажи строения от 16.09.1994 следует, что Т. продал ФИО1 квартиру по адресу: ... Настоящий договор зарегистрирован государственным нотариусом Мичуринской государственной нотариальной конторы в реестре № 3-2397 и зарегистрирован в БТИ г. Мичуринска Тамбовской области 22.09.1994 (л.д. 29)
При обращении в МФЦ в феврале 2025 года с заявлением о государственной регистрации права на спорную квартиру, истцу стало известно, что право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией.
Из реестрового дела на спорный объект недвижимости усматривается, что приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 06.10.2017 № 2745 прекращено право оперативного управления федерального государственного казённого учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации объектами недвижимого имущества – жилыми домами, в том числе жилым домом, расположенным по адресу: ... Закреплены на праве оперативного управления за федеральным государственным казённым учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к настоящему приказу, в том числе квартира, расположенная по адресу... кадастровый номер ... площадью 31,6 кв.м. (пункт 4 Перечня недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России).
Начальнику ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России поручено в отношении недвижимого имущества, указанного в приложении к настоящему приказу, в установленном порядке обеспечить внесение изменений в реестр федерального имущества, государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России и предоставление в Департамент имущественных отношении Минобороны России информации о государственной регистрации пава собственности и права оперативного управления для внесения Департаментом соответствующих сведения в программное изделие ресурсного обеспечения не позднее чем в пятидневный срок после получения выписок из ЕГРН.
Из ответа Управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска от 20.10.2020 № 1845/05.01-11 следует, что жилые дома, в том числе по адресу: ... в реестре муниципальной собственности г. Мичуринска Тамбовской области не числятся и ранее в собственность города не передавались (л.д. 88).
Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 01.07.2022 № 2144 прекращено право оперативного управления федерального государственного казённого учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации недвижимым имуществом, указанным в приложении к настоящему приказу, в том числе квартирой, расположенной по адресу: ... площадью 31,6 кв.м. (пункт 128 Перечня недвижимого имущества, закрепляемого на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации).
08.08.2022 ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России передало спорную квартиру по акту приёма-передачи недвижимого имущества в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» (пункт 116 акта).
Согласно выписке из ЕГРН от 06.03.2025 выщеуказанное жилое помещение с кадастровым номером ... поставлено на кадастровый учёт 30.06.2012, находится в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления принадлежит Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.
Право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано за Российской Федерацией 20.10.2020, номер регистрации № ...
Право оперативного управления на объект недвижимости зарегистрировано за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации 24.07.2023, номер регистрации № ...
В реестре федерального имущества спорный объект недвижимости не значится.
На момент регистрации права собственности и права оперативного управления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области отсутствовали сведения о принадлежности данного объекта недвижимости ФИО1
Статьёй 8 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в силу с 31.01.1998.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие названного федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие этого федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ).
С 01.01.2017 регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Главой 11 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (статьи 69 – 72) определены заключительные и переходные положения в связи с введением в действие этого закона.
Так, частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на объекты недвижимости признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (часть 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В силу части 3 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 названной статьи, или совершении после дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.
Из приведённых нормативных положений следует, что по общему правилу права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, в данном случае право собственности на квартиру, возникает с момента такой регистрации.
Вместе с тем, права на недвижимое имущество, возникшие у правообладателя до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, то есть до 31.01.1998, признаются юридически действительными и при отсутствии их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости производится по желанию их правообладателей. Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество, возникших до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, установлена законом только при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимого имущества или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимого имущества.
В данном случае право собственности на квартиру возникло до 31.01.1998 - даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ - момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признаётся юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации. Государственная регистрация этого права в Едином государственном реестре недвижимости лишь подтверждает наличие такого права, но не определяет момент его возникновения.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворении исковых требований ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ и Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру отсутствующим и исключении из ЕГРН записей о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.
В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.
Таким образом, поскольку в реестре федерального имущества спорный объект недвижимости не значится, поэтому Межрегиональное Территориальное Управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях не является надлежащим ответчиком по настоящему иску.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 ... к Министерству обороны Российской Федерации ... и Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ... о признании права собственности на квартиру отсутствующим, удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на квартиру с кадастровым номером ... расположенную по адресу: ... общей площадью 31,6 кв.м.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись ... о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на квартиру с кадастровым номером ... расположенную по адресу: Российская Федерация, ...
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись ... о государственной регистрации права оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру с кадастровым номером ... расположенную по адресу: Российская Федерация, ...
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 05 июня 2025 года.
Председательствующий судья Т.В. Юрьева