Дело № 2-4753/2025

УИД: 50RS0005-01-2025-006891-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2025 года г. Дмитров Московская область

Дмитровский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Басовой Е.С.

при секретаре Ловцовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Мособлгаз» к ФИО3 о внесении изменений в договор,

по встречному иску ФИО3 к АО «Мособлгаз» о защите прав потребителя,

установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил внести изменения в договор от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО3 изложив пункт 1.3 договора в следующей редакции: «срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет не позднее ДД.ММ.ГГГГ»; изложить пункт 6 технических условий №№ (приложение № к Договору) в следующей редакции: «срок подключения (технического присоединения) к сети газораспределения объекта капитального строительства не позднее 31.12.2027»; в пункте 8 технических условий № (приложение № к договору) слова «не позднее ДД.ММ.ГГГГ», заменить словами «не позднее ДД.ММ.ГГГГ»; изложить пункт 14 технических условий №№ (приложение № к договору) в следующей редакции: «срок действия настоящих технических условий до ДД.ММ.ГГГГ с дня заключения договора о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазфикации». Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере № руб.

В обоснование иска указано, что порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения к другим сетям газораспределения (далее объект капитального строительства) урегулирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547 (далее Правила подключения). Пунктом 2 правил подключения закреплено понятие «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использоваться газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения(технологического присоединения) до границ земельных участков принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа или программной газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределитеных сетей до границ такого населенного пункта. Выполнение мероприятий по догазицикации предусмотрено Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 №778/50. АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области. Региональным оператором газификации Московской области определено АО «Мособлгаз». Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. В соответствии с требованиями правил подключения на основании заявки ФИО3 и в целях газификации объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, между АО «Мособлгаз» и ФИО3 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Договор заключен по типовой форме. В соответствии с договором исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю – ответчику до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети. Стоимость выполняемых мероприятий до границ земельного участка ответчика составляет – № руб., срок выполнения работ по подключению домовладения и пуску газа не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Срок выполнения мероприятий по подключению согласно условиям договора в редакции заключенного сторонами дополнительного соглашения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства Московской области от 04.03.2025 №191-ПП внесены изменения в программу социальной газификации, которые включают в себя мероприятия по догазфикации, в том числе принадлежащего ответчику домовладения, срок окончания выполнения указанных мероприятий запланирован на декабрь 2027 года. Изменения в программу были внесены в связи с согласованием ООО «Газпром газификация» новых редакций сводного и пообъектного планов-графиков догазификации, сформированных исходя их установленного ПАО «Газпром» лимита финансирования мероприятий по социальной газификации на текущий год. Выполнение мероприятий по догазификации домовладения ответчику возможно не ранее срока, установленного в новой редакции программы социальной газификации, поскольку для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения требуется строительство газораспределительной сети и соответствующее финансирование. Финансирование исполнения программы социальной газификации осуществляется в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключенного между АО «Мособлагаз» и ООО «»Газпром газификация. В связи с данными изменениями у АО «Мособлагаз» отсутствует возможность исполнения договора о подключении в первоначальный срок. В соответствии с изменениями, внесенными в программу социальной газификации изменилось финансирование выполнения мероприятий по подключению в связи, с чем у АО «Мособлагаз» отсутствовала возможность исполнения договора. АО «Мособлгаз» не отказывается от исполнения своих обязательств по договору, заключенному с ответчиком, подтверждает их наличие и безусловное намерение исполнить свои обязательства. АО «Мособлгаз» на момент заключения договора не могло знать об объеме предполагаемых работ по всей программе социальной газификации, об объеме её финансирования, как следствие об изменении программы социальной газификации и, соответственно, изменения сроков финансирования. Ответчику ФИО3 было предложено к заключению дополнительного соглашения к договору об изменении срока исполнения мероприятий по договору. Данное предложение отправлено почтой и оставлено без удовлетворения.

По встречному иску истец просил обязать АО "Мособлгаз" исполнить обязательство, предусмотренное договором № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации; взыскать с АО «Мособлагаз» в пользу истца № руб. компенсацию морального вреда за несвоевременное исполнение договора об оказании услуг; взыскать с АО «Мособлгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере № руб.

В обоснование встречного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор №№ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. ФИО3 выполнил обязательства по договору, оплатил стоимость договора в размере № руб., провел работы по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению в пределах границ принадлежащего ему и его семье земельного участка, обеспечил доступ. Договор со стороны АО «Мособлгаз» не исполнен по настоящее время.

Представитель истца по первоначальному иску/ответчик по встречному иску по доверенности. ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить. Встречное исковое заявление просила оставить без удовлетворения.

Представитель ответчика по первоначальному иску/истец по встречному иску по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ответчик уже обращался с жалобой на действия истца, в отношении них было возбуждено дело об административном правонарушении. Просила встречный иск удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречный иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" изменение положений закона, правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (п. 4 ст. 426 ГК РФ), после заключения публичного договора не влечет изменения условий договора, в частности, о порядке исполнения, сроках действия, существенных условиях, за исключением случаев, когда закон распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. п. 1 и 2 ст. 422 ГК РФ).

В ст. 4 ГК РФ указано, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В п. 1 ст. 310 ГК РФ закреплено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данных кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО8 загировна, ФИО9, ФИО10, ФИО11 являются собственниками являются общедолевыми собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подана заявка о заключении догоовра о подключении в рамках догазификации (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ между АО "Мособлгаз" и ФИО3 заключен договор №№ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Разделом 1 пунктом 1.3 договора установлен срок выполнения работ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный договором срок истец свои обязательства по договору перед ответчиком не исполнил. Данный срок также указан технических условиях №№ (л.д.12-17).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору раздел 1 пункт 1.3 изложен в следующей редакции «срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее мероприятия по подключению (технологическому присоединению)) и пуску составляет не позднее ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. 21), данное дополнительное соглашение подписано ответчиком ФИО3

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору раздел 1 пункт 1.3 изложен в следующей редакции «срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее мероприятия по подключению (технологическому присоединению)) и пуску составляет не позднее ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. 19), данное дополнительное соглашение подписано ответчиком ФИО3

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору раздел 1 пункт 3 изложен в следующей редакции «срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее мероприятия по подключению (технологическому присоединению)) и пуску составляет не позднее ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. 20), данное дополнительное соглашение подписано ответчиком ФИО3

Дополнительным соглашением от № к договору раздел 1 пункт 1.3 изложен в следующей редакции «срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее мероприятия по подключению (технологическому присоединению)) и пуску составляет не позднее ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. 18), данное дополнительное соглашение ответчик ФИО3 не подписал.

Оценив обстоятельства, указанные истцом в качестве оснований для внесения изменений в спорный договор, суд установил, что они не отвечают требованиям положений п. 2 ст. 451 ГК РФ.

Изменение финансирования не свидетельствует о существенном изменении обстоятельств, которые стороны не могли предвидеть при заключении договора, в том смысле, который этому понятию придают положения ст. 451 ГК РФ.

Задержка стороной договора исполнения принятых на себя обязательств не может быть отнесена к непредвиденным обстоятельствам, по смыслу положений указанной статьи, поскольку предусмотренные данной нормой основания представляют собой объективные события, не зависящие от воли сторон договора, и непреодолимые для них.

Сама по себе невозможность исполнения обязательств по договору в согласованные сроки к обстоятельствам, поименованным в ст. 451 ГК РФ, не относится, и основанием для изменения срока договора в соответствии с данной нормой не является.

При этом истцом не представлено доказательств наличия объективно непреодолимых обстоятельств, исключивших возможность исполнения договора в рамках отведенного срока.

Доводы о том, что АО "Мособлгаз" не мог предвидеть законодательное изменение сроков исполнения программы при заключении договора, суд отклоняет, как необоснованные.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным кодексом, другими законами или договором (п. 1 ст. 450 ГК РФ).

Вместе с тем, изменения в ФИО2, на которые ссылается истец, внесены постановлением Правительства Московской области от 04.03.2025 №191-ПП, тогда как срок исполнения истцом обязательств по договору истек ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, данное постановление вступило в силу, при этом оно не содержит положений, указывающих на то, что оно распространяет свое действие на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

С учетом ст. ст. 1, 9 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своем интересе и по своему усмотрению. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

По смыслу приведенных норм закона и условий договора истец должен был в разумных пределах предвидеть и мог предвидеть последствия своего поведения, принимая на себя обязательства по договору о газификации в установленный договором срок.

При этом заранее прогнозируемые обстоятельства, являющиеся поводом для изменения финансирования или обстоятельства, не учтенные в результате недостаточной осмотрительности или халатности исполнителя, его работников, в том числе при планировании и определении приоритетов в удовлетворении имеющихся у организации нужд, не могут признаваться обстоятельствами по смыслу ст. 451 ГК РФ.

Таким образом, доктрина существенного изменения обстоятельств подлежит применению в исключительных случаях, когда в ходе рассмотрения конкретного дела будут выявлены непредвидимые обстоятельства, которые исполнитель не мог преодолеть при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота.

Обращаясь с требованиями о внесении изменений в данный договор, истец ссылался на недостаточность финансирования, предусмотренного Программой в редакции, действовавшей на момент заключения договора, а также последующим внесением изменений в Программу постановлением Правительства Московской области от 04.03.2025 №191-ПП «О внесении изменений в Программу Правительства Московской области» «Развитие газификации в Московской области до 2035 года».

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. Вместе с тем, стороной истца не заявлено о существенном нарушении ответчиком условий договора.

Суд также принял во внимание, что срок исполнения АО "Мособлгаз" обязательств по договору установлен по инициативе истца, который, являясь профессиональным участником рынка в спорных правоотношениях, сам определял свои финансовые и иные возможности для установления срока исполнения своих обязательств в договоре с ответчиком, мог с учетом наличия количества заявок и оценки средств, предусмотренных Программой, разумно предвидеть недостаточность финансирования.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, суд приходит к выводу об отказе АО «Мособлгаз» в удовлетворении исковых требований.

Согласно части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Поскольку исковые требования оставлены без удовлетворения, понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № руб. возмещению также не подлежат.

В соответствии с п.п.1,3 ст.730 ГК РФ по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно п.1 ст.27 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

При таких обстоятельствах, требования истца по встречному иску об обязании ответчика исполнить договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации осуществив технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъясняется, что достаточным условием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда является сам факт нарушения прав потребителя.

В данном случае факт нарушения прав истца как потребителя, нашел свое подтверждение, и заключается в нарушении ответчиком по встречному иску срока выполнения работ по договору, согласно которому ответчик по встречному иску обязался выполнить работы по технологическому присоединению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени в полном объеме свои обязательства не выполнил.

Поскольку срок выполнения работ по договору нарушен по вине АО "Мособлгаз", то истцом правомерно заявлены требования о компенсации морального вреда.

Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда в размере № руб. Суд находит данный размер компенсации морального вреда не соответствующим принципу разумности и справедливости при наличии установленных судом фактических обстоятельств дела, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению частично в размере № руб.

При подаче в суд иска истцом оплачена государственная пошлина в размере № руб., которая в соответствии со ст. 98 ГПК РФ также подлежит взысканию с ответчика АО «Мособлгаз».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АО «Мособлгаз» к ФИО3 о внесении изменений в договор - оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО3 к АО «Мособлгаз» о защите прав потребителя – удовлетворить частично.

Обязать АО «Мособлгаз» исполнить договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации осуществив технологическое присоединение газоиспользующего оборудования.

Взыскать с АО «Мособлгаз» (ОГРН №) в пользу ФИО3 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере № рублей № копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей № копеек.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере, чем установлено судом - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд Московской области в течение одного месяца подачей апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено – 13 ноября 2025 года.

Судья Е.С. Басова