Решение по делу № 2-6198/2022 от 24.11.2022 | Промышленный районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

Категория дела О признании права собственности на земельный участок Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№2-6198/2022

УИД 26RS 0№-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение суда составлено 24 ноября 2022 г.

<адрес> дата

Промышленный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Калашниковой Л.В., при секретаре Артюховой И.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании заявленных требований истец указал, что истец является членом гаражно-строительного кооператива «Сигнал» (далее по тексту - ГСК «Сигнал»), расположенного в <адрес>, с дата ФИО3 выделено место (часть земельного участка) под металлическим гаражом №, который расположен на земельном участке ГСК «Сигнал» адресу: <адрес>, 2-й <адрес>, 5Б. Истец исправно платит членские взносы, задолженности по взносам не имеет.

Оформить указанный земельный участок в собственность истец пытался по упрощенному порядку оформления права собственности на земельный участок под металлическим гаражом, однако ему было в этом отказано.

Земельный участок, на котором расположен металлический гараж, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 56 152, 22 рубля, что подтверждается сведениями об объекте на официальном сайте https://rosreestr.gov.ru.

В ГСК «Сигнал» истцу были выданы заверенные копии документов на земельный участок, подтверждающие, что ГСК «Сигнал» в 1980 г. был предоставлен в бессрочное пользование для строительства и эксплуатации металлических гаражей земельный участок, а именно копия акта об отводе границ участка в натуре от дата и типовой акт от дата.

ФИО3 обратился в ООО «Ставропольгеодезия» для выполнения кадастровых работ: подготовки межевого плана по уточнению местоположения границ и площади указанного земельного участка. Межевание земельного участка согласовано со смежными землепользователями, споров по границам земельного участка с кадастровым номером 26:12:012202:1022 со смежными землепользователями не имеется. Межевой план был изготовлен.

Также истец обратился в Управление архитектуры комитета градостроительства администрации <адрес> за согласованием акта местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 26:12:012202:1022 под гаражом, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Сигнал», №. Акт расположения границ указанного земельного участка был согласован.

Земельный участок с кадастровым номером 26:12:012202:1022 не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав на участок не имеется.

На основании изложенного, п. 14 ст. 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец имеет право на передачу земельного участка с кадастровым номером 26:12:012202:1022 под гаражом в собственность.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 49 Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 14 ст. 3.7 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» просит суд признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012202:1022, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Сигнал», <адрес>; взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 246 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истец обратился с заявлением от дата № по вопросу предоставления в собственность бесплатно земельного участка под металлическим гаражом № в ГСК «Сигнал» <адрес>. Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> отказано в удовлетворении заявления истца по следующим обстоятельствам.

Федеральным законом от дата № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 79-ФЗ), вступившим в силу с дата, внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации.

В частности, Федеральный закон от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) дополнен ст. 3.7, предусматривающей случаи предоставления гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей.

Пунктом 14 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ установлено, что гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 26:12:012202:1022, площадью 19 кв. м расположен по адресу: <адрес>, ГСК «Сигнал», №, вид разрешенного использования - «гаражи». Сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством.

Согласно ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Кроме того, одним из оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (включая предоставление в собственность бесплатно земельного участка) является тот факт, что границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 39.16 ЗК РФ).

Государственным казенным архивным учреждением «Государственный архив <адрес>» предоставлены заверенные копии документов:

решение исполнительного комитета Ставропольского городского совета депутатов трудящихся от дата № «О размещении временных металлических гаражей в <адрес>»;

решение исполкома Ленинского райсовета депутатов трудящихся от дата № «О создании гаражно-строительного кооператива «Сигнал» в 470 квартале»;

решение исполнительного комитета Ставропольского городского совета депутатов трудящихся от дата № «О территориальном закреплении гаражно-строительных кооперативов в городе»;

решение исполнительного комитета Ставропольского городского совета депутатов от дата № «О прирезке гаражно-строительному кооперативу «Сигнал» земельного участка для размещения временных металлических гаражей в квартале 449 Юго-<адрес>».

В архивном отделе администрации <адрес> имеются следующие документы:

постановление главы администрации <адрес> края от дата № «О закреплении гаражно-строительному кооперативу «Сигнал» земельного участка по фактическому пользованию по 2-му <адрес>у, 56 в квартале 449»;

постановление администрации <адрес> от дата № «Об утверждении уточненных границ территории гаражно-строительного кооператива «Сигнал», уточнении ее площади и предоставлении земельного участка под дорогами общего пользования по проезду 2 Юго-Западному, 56 в квартале 449» (далее - постановление №). Таким образом, ГСК «Сигнал» на основании постановления № предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:12:012202:595 площадью 9380 кв. м только под дорогами общего пользования по проезду 2 Юго-Западному, 56 в квартале 449 сроком по дата.

Следовательно, условия предоставления земельных участков под некапитальными гаражами, установленные п. 14 ст. 3.7 Федерального закона от дата № 137-ФЗ, не соблюдены.

На основании вышеизложенного, основания для предоставления в собственность бесплатно земельного участка под металлическим гаражом в соответствии с Федеральным законом от дата № 137-ФЗ у комитета отсутствуют. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика администрации <адрес> и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГСК «Сигнал», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки судне уведомили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом, реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ГСК «Сигнал» создан на основании решения исполкома Ленинского райсовета депутатов трудящихся от дата №.

ГСК «Сигнал» состоит на налоговом учёте, как юридическое лицо, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН дата. Зарегистрирован администрацией <адрес>, дата регистрации -дата, регистрационный номер, присвоенный до дата - 454.

На основании решений исполнительного комитета городского (районного) Совета депутатов трудящихся от дата № и от дата №, типового акта № от дата ГСК «Сигнал» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 17 000 +5200 кв. м в прилагаемых границах для строительства металлических гаражей, адрес застройки: <адрес>, к. Б.

Указанные акты не отменены и не оспорены.

Истец является членом ГСК «Сигнал», полностью внес свой паевой взнос, что подтверждается справкой от дата, выданной председателем ГСК «Сигнал» ФИО4

В данном кооперативе истцу для установки металлического гаража был выделен земельный участок №, расположение которого в пределах территории ГСК «Сигнал» отражено в схеме (чертеж планировки территории) ГСК «Сигнал».

Истец обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка под металлическим гаражом № в ГСК «Сигнал» <адрес>.

Уведомлением от дата № ФИО3 отказано в предоставлении данной муниципальной услуги.

По смыслу ст. 11 ГК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных и оспоренных гражданских прав.

Статьей 35 Конституции РФ провозглашено конституционное право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1).

Согласно ч. 2 ст. 3.7 указанного закона до дата гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от дата № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 указанного закона на отношения, регулируемые п. 2 настоящей статьи, не распространяются положения пп. 4 п. 3 ст. 11.3, пп. 6 п. 1, п.п. 2, 10, 10.1 ст. 39.15, пп. 8, 14 и 20 ст. 39.16, пп. 4 п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ.

В соответствии с п. 14 ст. 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Материалами дела установлено, что по сведениям ЕГРН спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, категория: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: гаражи; кадастровый №, площадью 19 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Сигнал», <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 26:12:012202:1022, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Сигнал», <адрес>, отсутствуют.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО3, ответчиками не представлено.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Главой 14 ГК РФ установлено, что основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты гражданского права как признание права.

В процессе судебного разбирательства судом установлено, что истец ФИО3 является членом ГСК «Сигнал», паевой взнос внесён ФИО3 полностью, задолженности по членским взносам он не имеет, спорный земельный участок, на котором расположен металлический гараж, возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, находится в его фактическом пользовании. Также судом установлено, что спорный земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является истец, а гараж и земельный участок, на котором он расположен, распределены истцу, что подтверждается справкой ГСК «Сигнал» от дата.

Согласно пп.5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.

С учетом изожженного, суд признает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером 26:12:012202:1022, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Сигнал», <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Л.В. Калашникова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →